Постановление Правительства Иркутской области от 16 июня 2017 г. N 401-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку отрасли культуры" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области
от 16 июня 2017 г. N 401-пп
"Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку отрасли культуры"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 23 августа, 22 ноября 2017 г., 26 февраля, 24 апреля, 26 сентября 2018 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку отрасли культуры (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

Информация об изменениях:

Положение изменено с 26 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 149-пп

См. предыдущую редакцию

Утверждено

постановлением Правительства

Иркутской области

от 16 июня 2017 года N 401-пп

Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку отрасли культуры

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 23 августа, 22 ноября 2017 г., 26 февраля, 24 апреля, 26 сентября 2018 г.

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку отрасли культуры (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий (далее - мероприятие):

1) комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек (далее соответственно - комплектование книжных фондов, библиотеки);

2) подключение библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - подключение библиотек к сети "Интернет", сеть "Интернет"),

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 26 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 26 сентября 2018 г. N 692-пп

См. предыдущую редакцию

4. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наделение муниципального образования статусом муниципального района, городского округа;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 26 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 26 сентября 2018 г. N 692-пп

См. предыдущую редакцию

2) количество библиотек в муниципальном образовании, имеющих доступ к сети "Интернет", составляет менее 25 процентов от общего количества библиотек в муниципальном образовании (в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятия по подключению библиотек к сети "Интернет"),

6. Проверка соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Условием предоставления и расходования субсидий является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

1) не менее 50 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия, - для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых на год предоставления субсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты" (далее - уровень расчетной бюджетной обеспеченности), находится в диапазоне от 2 и выше;

2) не менее 25 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия, - для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 1 до 1,999;

3) не менее 20 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия, - для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 0,601 до 0,999;

4) не менее 15 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия, - для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 0,301 до 0,6;

5) не менее 10 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия, - для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 0,3.

8. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикует извещение, которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, место и срок представления документов, необходимых для предоставления субсидий;

2) контактная информация.

9. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидий, содержащую обоснование необходимости получения субсидий, составленную в произвольной форме, за подписью главы муниципального образования (далее - заявка);

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий.

10. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления.

11. В течение 10 рабочих дней со дня окончания установленного в извещении срока представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения (далее - документы), министерство рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

2) несоблюдение условия предоставления и расходования субсидий, установленного пунктом 7 настоящего Положения;

3) представление неполного перечня документов;

4) представление документов по истечении срока, установленного в извещении.

13. Объем субсидий для i-го муниципального образования () определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

- объем субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятия по подключению библиотек к сети "Интернет".

14. Объем субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов () определяется по следующей формуле:

,

где:

. - общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

. - удельный вес предварительной суммы на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов для i-го муниципального образования в общем объеме предварительной суммы на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов.

15. Удельный вес предварительной суммы на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов для i-го муниципального образования в общем объеме предварительной суммы на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов (.) определяется по следующей формуле:

х 100,

где:

. - предварительная сумма на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов для i-го муниципального образования.

ГАРАНТ:

Пункт 16 (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 149-пп) применяется к правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку отрасли культуры, начиная с субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Иркутской области в 2018 г.

16. Предварительная сумма на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов для i-го муниципального образования (.) определяется по следующей формуле:

,

где:

- общее количество библиотек в муниципальных образованиях, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

- количество библиотек в i-ом муниципальном образовании;

- поправочный коэффициент;

- предельный уровень софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования, который определяется следующим образом:

Муниципальные образования	Значение Qi
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 2 и выше	0,50
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 1 до 1,999	0,75
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 0,601 до 0,999	0,80
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 0,301 до 0,6	0,85
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает 0,3	0,90

17. Поправочный коэффициент () определяется по следующей формуле:

,

где:

.- поправочный промежуточный коэффициент, учитывающий данные статистики по книгообеспеченности на одного жителя i-го муниципального образования;

. - понижающий коэффициент, учитывающий данные статистики по показателю процента охвата населения i-го муниципального образования библиотечным обслуживанием;

. - повышающий коэффициент, учитывающий данные статистики по показателю обновляемости фонда библиотек i-го муниципального образования (процент поступлений документов в фонд к общему объему фонда).

18. Поправочный промежуточный коэффициент, учитывающий данные статистики по книгообеспеченности на одного жителя i-го муниципального образования (), определяется по следующей формуле:

,

где:

. - сумма значений книгообеспеченности по муниципальным образованиям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

- количество муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

. - коэффициент книгообеспеченности на одного жителя i-го муниципального образования, который определяется как отношение объема фонда библиотек i-го муниципального образования к количеству населения i-го муниципального образования.

19. Понижающий коэффициент, учитывающий данные статистики по показателю процента охвата населения i-го муниципального образования библиотечным обслуживанием (), определяется по следующей формуле:

,

где:

. - средний по Иркутской области процент охвата населения библиотечным обслуживанием, который определяется как отношение количества читателей в библиотеках муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов, к количеству населения муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

- процент охвата населения библиотечным обслуживанием по i-му муниципальному образованию, который определяется как отношение количества читателей в библиотеках i-го муниципального образования к количеству населения i-го муниципального образования.

ГАРАНТ:

Положения пункта 20 в части применения типовой формы, утвержденной министерством финансов Иркутской области, вступают в силу с 1 января 2018 г.

20. Повышающий коэффициент, учитывающий данные статистики по показателю обновляемости фонда библиотек i-го муниципального образования (процент поступлений документов в фонд к общему объему фонда) (.), определяется по следующей формуле:

,

где:

- общий процент обновляемости библиотечных фондов муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов, который определяется как отношение суммы количества поступлений документов в фонд библиотек муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов, в течение года, предшествующего году проведения отбора, к сумме объемов фонда библиотек муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов, на конец года, предшествующего году проведения отбора;

. - процент обновляемости библиотечного фонда i-го муниципального образования, который определяется как отношение количества поступлений документов в фонд библиотек i-го муниципального образования в течение года, предшествующего году проведения отбора, к объему фонда библиотек i-го муниципального образования на конец года, предшествующего году проведения отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 24 апреля 2018 г. N 287-пп

См. предыдущую редакцию

21. Объем субсидий, предоставляемых i-му муниципальному" образованию на реализацию мероприятия по подключению библиотек к сети "Интернет" (), определяется по следующей формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятия по подключению библиотек к сети "Интернет";

- количество библиотек в i-ом муниципальном образовании, подключаемых к сети "Интернет" с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 24 апреля 2018 г. N 287-пп

См. предыдущую редакцию

22. Количество библиотек в i-м муниципальном образовании, подключаемых к сети "Интернет" с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования (), определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество библиотек в i-ом муниципальном образовании, подключенных к сети "Интернет", согласно данным государственного статистического отчета по форме федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" за год, предшествующий году проведения отбора.

23. Утратил силу с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 24 апреля 2018 г. N 287-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

24. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением к настоящему Положению.

25. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета, значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области (далее соответственно - соглашение, целевой показатель).

26. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий (в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий).

27. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет о достижении значений целевых показателей по форме и в сроки, установленные соглашением.

28. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, несоблюдения условия предоставления и расходования субсидий, установленного пунктом 7 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальному образованию требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

29. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей, установленных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчета о достижении значений целевых показателей в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные значения не достигнуты, расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидий, предоставленных местному бюджету в году предоставления субсидий;

m - количество целевых показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей;

k - коэффициент возврата субсидий.

30. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (), в объеме субсидий, предоставленных местному бюджету в году предоставления субсидий (), не учитывается размер остатков субсидий, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, потребность в которых не подтверждена министерством.

31. Коэффициент возврата субсидий (k) определяется по следующей формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидий (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го целевого показателя ().

32. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя (Di), определяется по следующей формуле:

,

где:

- фактическое значение i-го целевого показателя;

- плановое значение i-го целевого показателя.

33. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 29 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений целевых показателей.

34. Средства в объеме, определенном в соответствии с пунктами 29 - 32 настоящего Положения, подлежат возврату в областной бюджет на основании письменного требования министерства в срок, установленный требованием.

35. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее - отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.

36. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф.Вобликова

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 24 апреля 2018 г. N 287-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на поддержку отрасли культуры

Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку отрасли культуры на 2018 год

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г., 26 февраля, 24 апреля 2018 г.

N п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Объем субсидий, предоставляемых на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек (руб.)			Объем субсидий, предоставляемых на реализацию мероприятий по подключению библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (руб.)
		За счет средств федерального бюджета	За счет средств областного бюджета	Всего	За счет средств федерального бюджета	За счет средств областного бюджета	Всего
1.	Муниципальное образование "Ангарский городской округ"	13 400	15 400	28 800	0	0	0
2.	Муниципальное образование города Братска	13 500	15 600	29 100	0	0	0
3.	Зиминское городское муниципальное образование	700	800	1 500	0	0	0
4.	город Иркутск	42 400	48 900	91 300	0	0	0
5.	Муниципальное образование "город Саянск"	3 000	3 500	6 500	0	0	0
6.	Муниципальное образование "город Свирск"	1 900	2 200	4 100	0	0	0
7.	Муниципальное образование - "город Тулун"	4 300	5 000	9 300	0	0	0
8.	Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское"	1 400	1 700	3 100	0	0	0
9.	Муниципальное образование город Усть-Илимск	7 200	8 300	15 500	0	0	0
10.	Муниципальное образование "город Черемхово"	10 200	11 800	22 000	0	0	0
11.	Муниципальное образование "Аларский район"	41 100	47 400	88 500	0	0	0
12.	Муниципальное образование Балаганский район	15 900	18 400	34 300	142 200	533 900	676 100
13.	Муниципальное образование "Баяндаевский район" Иркутской области	38 500	44 500	83 000	0	0	0
14.	Муниципальное образование города Бодайбо и района	5 600	6 500	12 100	0	0	0
15.	Муниципальное образование Боханский район	21 300	24 600	45 900	0	0	0
16.	Муниципальное образование "Братский район"	25 400	29 400	54 800	0	0	0
17.	Муниципальное образование "Жигаловский район"	23 300	26 900	50 200	0	0	0
18.	Муниципальное образование "Заларинский район"	25 900	29 900	55 800	0	0	0
19.	Зиминское районное муниципальное образование	5 900	6 700	12 600	0	0	0
20.	Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области	23 600	27 200	50 800	0	0	0
21.	Муниципальное образование Иркутской области "Казачинско-Ленский район"	1 000	1 200	2 200	0	0	0
22.	Муниципальное образование "Катангский район"	5 300	6 100	11 400	118 500	445 000	563 500
23.	Муниципальное образование "Качугский район"	12 200	14 100	26 300	0	0	0
24.	Киренский район	18 500	21 400	39 900	0	0	0
25.	Муниципальное образование Куйтунский район	20 000	23 100	43 100	0	0	0
26.	Муниципальное образование Мамско-Чуйского района	3 600	4 100	7 700	0	0	0
27.	Муниципальное образование "Нижнеилимский район"	17 800	20 600	38 400	0	0	0
28.	Муниципальное образование "Нижнеудинский район"	10 800	12 400	23 200	0	0	0
29.	Муниципальное образование "Нукутский район"	25 600	29 500	55 100	0	0	0
30.	Ольхонское районное муниципальное образование	10 800	12 400	23 200	0	0	0
31.	Осинский муниципальный район	44 200	51 100	95 300	0	0	0
32.	Муниципальное образование "Слюдянский район"	9 500	10 900	20 400	0	0	0
33.	Муниципальное образование "Тайшетский район"	38 200	44 100	82 300	0	0	0
34.	Муниципальное образование "Тулунский район"	24 100	27 900	52 000	0	0	0
35.	Усольское районное муниципальное образование	12 100	13 900	26 000	0	0	0
36.	Муниципальное образование "Усть-Илимский район"	8 000	9 200	17 200	0	0	0
37.	Усть-Кутское муниципальное образование	19 100	22 100	41 200	0	0	0
38.	Районное муниципальное образование "Усть-Удинский район"	19 100	22 200	41 300	0	0	0
39.	Черемховское районное муниципальное образование	22 800	26 400	49 200	0	0	0
40.	Чунское районное муниципальное образование	17 400	20 100	37 500	0	0	0
41.	Шелеховский район	8 200	9 500	17 700	0	0	0
42.	Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район"	44 200	51 000	95 200	0	0	0
Итого:		717 000	828 000	1 545 000	260 700	978 900	1 239 600