Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 г. N 769-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 517-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
2) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2014 года N 691-пп "О внесении изменений в подпрограмму "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2017 годы государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
3) постановление Правительства Иркутской области от 13 февраля 2015 года N 52-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
4) постановление Правительства Иркутской области от 19 марта 2015 года N 85-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
5) постановление Правительства Иркутской области от 15 июня 2015 года N 297-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
6) постановление Правительства Иркутской области от 6 июля 2015 года N 333-пп "О внесении изменений в подпрограмму "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2017 годы государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
7) постановление Правительства Иркутской области от 10 сентября 2015 года N 453-пп "О внесении изменения в подпрограмму "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2017 годы государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
8) постановление Правительства Иркутской области от 20 октября 2015 года N 524-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
9) постановление Правительства Иркутской области от 27 октября 2015 года N 537-пп "О внесении изменения в подпрограмму "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2017 годы государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
10) постановление Правительства Иркутской области от 12 ноября 2015 года N 564-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
11) постановление Правительства Иркутской области от 11 декабря 2015 года N 639-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
12) постановление Правительства Иркутской области от 24 февраля 2016 года N 103-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
13) постановление Правительства Иркутской области от 20 мая 2016 года N 291-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
14) постановление Правительства Иркутской области от 22 июля 2016 года N 446-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
15) постановление Правительства Иркутской области от 30 сентября 2016 года N 626-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
16) постановление Правительства Иркутской области от 18 ноября 2016 года N 743-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
17) постановление Правительства Иркутской области от 15 декабря 2016 года N 802-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
18) постановление Правительства Иркутской области от 2 марта 2017 года N 126-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
19) постановление Правительства Иркутской области от 21 апреля 2017 года N 266-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
20) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2017 года N 391-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
21) постановление Правительства Иркутской области от 3 августа 2017 года N 515-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
22) постановление Правительства Иркутской области от 27 октября 2017 года N 699-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
23) постановление Правительства Иркутской области от 16 ноября 2017 года N 745-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
24) постановление Правительства Иркутской области от 20 декабря 2017 года N 847-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
25) постановление Правительства Иркутской области от 28 декабря 2017 года N 903-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
26) постановление Правительства Иркутской области от 15 февраля 2018 года N 110-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
27) постановление Правительства Иркутской области от 16 марта 2018 года N 200-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
28) постановление Правительства Иркутской области от 19 июля 2018 года N 520-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы";
29) постановление Правительства Иркутской области от 10 октября 2018 года N 734-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
|
Первый заместитель Губернатора Иркутской области - |
Р.Н.Болотов |
Утверждена
Постановлением Правительства
Иркутской области
от 26 октября 2018 года N 769-пп
Государственная программа
Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (на 2019 - 2024 годы)
Паспорт
государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (далее - государственная программа)
|
Наименование государственной программы |
"Управление государственными финансами Иркутской области" |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство финансов Иркутской области |
|
Соисполнители государственной программы |
Министерство финансов Иркутской области; Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области; служба государственного финансового контроля Иркутской области |
|
Участники государственной программы |
- |
|
Цель государственной программы |
Повышение качества управления государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами |
|
Задачи государственной программы |
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного бюджета. 2. Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области. 3. Содействие развитию местного самоуправления Иркутской области, решению вопросов местного значения. 4. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг в Иркутской области. 5. Совершенствование деятельности в сфере контрактной системы Иркутской области |
|
Сроки реализации государственной программы |
2019 - 2024 годы |
|
Целевые показатели государственной программы |
1. Степень качества управления региональными финансами. 2. Уровень государственного долга Иркутской области. 3. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области (в сопоставимых условиях) |
|
Подпрограммы государственной программы |
1. "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета". 2. "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области". 3. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области". 4. "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области". 5. "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" |
|
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы |
Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2019 год - 9 727 910,7 тыс. рублей; 2020 год - 10 299 933,8 тыс. рублей; 2021 год - 10 847 325,4 тыс. рублей; 2022 год - 10 847 325,4 тыс. рублей; 2023 год - 10 847 325,4 тыс. рублей; 2024 год - 10 847 325,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 9 418 804,7 тыс. рублей; 2020 год - 9 990 840,6 тыс. рублей; 2021 год - 10 538 135,2 тыс. рублей; 2022 год - 10 538 135,2 тыс. рублей; 2023 год - 10 538 135,2 тыс. рублей; 2024 год - 10 538 135,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет: 2019 год - 309 106,0 тыс. рублей; 2020 год - 309 093,2 тыс. рублей; 2021 год - 309 190,2 тыс. рублей; 2022 год - 309 190,2 тыс. рублей; 2023 год - 309 190,2 тыс. рублей; 2024 год - 309 190,2 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы |
1. Степень качества управления региональными финансами - 1. 2. Уровень государственного долга Иркутской области - 20%. 3. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области (в сопоставимых условиях) - не ниже индекса потребительских цен в регионе за соответствующий период |
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы
Эффективная система управления государственными финансами является важнейшим условием социально-экономического развития и поддержания политической стабильности в Иркутской области.
Современное состояние и развитие системы управления государственными финансами в Иркутской области характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики в полном соответствии с требованиями бюджетного законодательства, направленной на эффективное использование бюджетных средств в рамках поставленных приоритетных задач государственной политики, обеспечение устойчивости и сбалансированности областного бюджета.
За последние пять лет в сфере управления государственными финансами Иркутской области были достигнуты существенные результаты. С целью обеспечения финансовой устойчивости бюджетной системы Иркутской области осуществлялись мероприятия по повышению собираемости доходов от налогов, сборов и неналоговых доходов, развитию налоговой базы, ограничению роста дефицита областного бюджета, поддержанию объема государственного долга Иркутской области на экономически безопасном для региона уровне.
Принятые Правительством Иркутской области решения позволили стабилизировать состояние в бюджетной сфере, обеспечив значительное сокращение государственного долга и объема кредиторской задолженности в консолидированном бюджете Иркутской области.
Активизирована работа по обеспечению ликвидности и сбалансированности областного бюджета, направленная на повышение поступлений в областной бюджет, оптимизацию расходной части областного бюджета, повышение качества управления средствами областного бюджета.
Ситуация с наполняемостью консолидированного бюджета Иркутской области схожа с общероссийскими тенденциями, имеет общие проблемы, выражающиеся в зависимости экономики от добывающего сектора экономики и внешних факторов (ситуации на мировых сырьевых рынках, санкций со стороны стран Запада и т.д.).
Своей разнонаправленностью с общероссийской динамикой за последние шесть лет выделяется 2013 год, в котором Иркутская область столкнулась с максимальным за всю свою историю падением поступлений бюджетообразующего налога на прибыль организаций в результате замедления темпов экономического развития и оптимизации налоговых отчислений участниками консолидированных групп налогоплательщиков.
В целях пресечения повторения значительных снижений доходной части бюджета в будущем, обеспечения наполняемости бюджета доходами активизирована работа межведомственных рабочих групп по повышению доходов консолидированного бюджета и работе с крупнейшими налогоплательщиками.
Ведется работа по совершенствованию регионального налогового законодательства, в том числе по отмене неэффективных и невостребованных региональных налоговых льгот, переходу к налогообложению имущества физических лиц и отдельных объектов недвижимости, определенных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из кадастровой стоимости и т.д.
Основным направлением реализуемой в Иркутской области налоговой политики является стимулирование инвестиционной деятельности и обеспечение ежегодного роста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в сопоставимых условиях, как это предусмотрено обязательствами региона - получателя дотации из федерального бюджета.
Ожидается, что задача по обеспечению роста собственных доходов областного бюджета в сопоставимых нормативах сохранится в период реализации государственной программы, но не она будет являться главной для Иркутской области.
Так, в конце 2017 года Иркутская область стала участником проводимой в стране реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, в соответствии с условиями которой Иркутской области продлен на семь лет срок погашения имеющейся в объеме 6 млрд. рублей задолженности перед федеральным бюджетом.
Своего рода "бонусом" обозначенных условий является возможность продления реструктуризации с 7 до 12 лет, если Иркутской областью будет обеспечен рост налоговых и неналоговых доходов выше уровня инфляции.
Учитывая изложенное, основным направлением деятельности Правительства Иркутской области во взаимодействии с Федеральной налоговой службой и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти будет являться обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, превышающего уровень инфляции в Иркутской области (индекс потребительских цен в Иркутской области).
Долговая политика Иркутской области осуществляется с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, а также жестких финансовых требований, выставленных федеральным центром перед субъектами Российской Федерации, получающими бюджетные кредиты из федерального бюджета.
Государственный долг Иркутской области по итогам 2017 года сохранен на экономически безопасном уровне (16,3% от доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений) и на 1 января 2018 года составил 18,6 млрд. рублей, что является одним из самых низких показателей среди субъектов Российской Федерации (15-е место) и среди субъектов Сибирского федерального округа (2-е место).
Структура государственного долга по состоянию на 1 января 2018 года представлена государственными ценными бумагами (27%), кредитами из федерального бюджета (41%) и кредитами кредитных организаций (32%).
Проведение взвешенной долговой политики, работа по оптимизации расходов позволили аналитикам международного рейтингового агентства Standard&Poor's повысить в декабре 2017 года кредитный рейтинг Иркутской области до уровня "ВВ+", прогноз изменения рейтинга - "Стабильный".
Аналитиками российского рейтингового агентства АКРА в июне 2018 года Иркутской области присвоен кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне АА- (RU), прогноз изменения рейтинга - "Стабильный".
Высокой оценке способности Иркутской области исполнять принятые на себя обязательства способствовал быстрый рост и структурные изменения в региональной экономике в последние годы.
Прогноз изменения рейтинга "Стабильный" отражает мнение аналитиков о том, что высокие темпы роста экономики Иркутской области продолжат способствовать обеспечению сбалансированности областного бюджета.
В 2019 - 2024 годах Иркутская область продолжит проводить долговую политику, направленную на обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности региона.
Немаловажное значение для обеспечения финансовой устойчивости бюджетной системы Иркутской области имеет проводимая работа по повышению качества бюджетного планирования и исполнения бюджета.
Принятие Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" способствовало созданию необходимой нормативной правовой базы в сфере стратегического планирования и прогнозирования на территории Иркутской области, в том числе в сфере управления государственными финансами.
В 2017 году впервые был утвержден долгосрочный бюджетных прогноз до 2028 года, которым определены прогнозные характеристики областного бюджета и консолидированного бюджета Иркутской области на основе показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития Иркутской области.
Одновременно с долгосрочным прогнозированием совершенствовались порядок и методика планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, создающие условия для концентрации бюджетных ресурсов в целях их дальнейшего направления на решение приоритетных задач социально-экономического развития Иркутской области.
Работа исполнительных органов государственной власти Иркутской области, получателей бюджетных средств по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию в процессе исполнения бюджета, также способствовали повышению эффективности использования бюджетных средств, своевременному перераспределению имеющихся финансовых ресурсов на более приоритетные и первоочередные мероприятия государственных программ Иркутской области.
Проводимый с 2012 года мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств создал необходимые условия для повышения эффективности деятельности органов государственной власти в данном направлении. По результатам 2017 года средняя итоговая оценка по главным распорядителям бюджетных средств составила 3,16 балла по 5-балльной шкале. С целью обеспечения актуальности мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, методика проведения оценки регулярно актуализируется, исходя из требований, устанавливаемых временем.
Благодаря эффективно проводимой бюджетной и налоговой политике, плодотворной работе всех ветвей государственной власти Иркутской области были достигнуты необходимые целевые показатели, установленные майскими Указами Президента Российской Федерации 2012 года, ежегодно исполняются все принятые бюджетные обязательства, отсутствует просроченная кредиторская задолженность в областном бюджете, снижена задолженность в бюджетах муниципальных образований Иркутской области.
По результатам ежегодного проводимого Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества управления региональными финансами субъектов Российской Федерации (в том числе по итогам 2016 года) Иркутская область закрепила за собой звание региона с высоким уровнем управления региональными финансами.
Не остаются без внимания Правительства Иркутской области и вопросы повышения качества управления муниципальными финансами. Регулярно проводится мониторинг соблюдения муниципальными образованиями Иркутской области требований бюджетного законодательства. Применяются меры ограничительного и стимулирующего характера.
С целью предоставления свободного доступа к информации о бюджете и бюджетной системе Иркутской области на едином портале бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет" публикуется и поддерживается в актуальном состоянии информация о государственных финансах.
Открытость и прозрачность бюджетной системы Иркутской области обеспечивается через поддержку в актуальном состоянии основных сведений о бюджете Иркутской области и его исполнении, в том числе бюджетных данных для всех заинтересованных пользователей в понятной и доступной форме, на официальном портале "Открытый бюджет Иркутской области".
В целях интеграции бюджетного и социально-экономического планирования продолжается модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса и формирование единого информационного пространства для участников бюджетного процесса.
Несмотря на положительные результаты управления государственными финансами Иркутской области, работа в данном направлении сохраняет свою актуальность. Для достижения поставленных Президентом Российской Федерации целей социально-экономического развития России на ближайшие шесть лет, необходимо будет обеспечить на территории Иркутской области реализацию региональных составляющих национальных проектов, что потребует изыскания значительных финансовых ресурсов как областного бюджета, так и бюджетов муниципальных образований Иркутской области. В связи с этим, в условиях имеющихся ограничений по уровню государственного долга Иркутской области (не более 20% от объема доходов, за исключением безвозмездных перечислений) необходимо продолжить работу:
по обеспечению сбалансированности и устойчивости областного бюджета и местных бюджетов;
по повышению эффективности бюджетных расходов в Иркутской области, оптимизации и перераспределению имеющихся финансовых ресурсов на приоритетные направления социально-экономического развития Иркутской области.
В данном контексте межбюджетные отношения являются одной из ключевых сфер взаимоотношений между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. Они должны быть направлены на стимулирование органов местного самоуправления к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение выравнивания их финансовых возможностей по исполнению полномочий по вопросам местного значения, качественное исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, экономное и эффективное расходование средств межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам.
Не менее важным для среднесрочного и долгосрочного планирования деятельности органов местного самоуправления является стабильность и предсказуемость бюджетной политики органов государственной власти в отношении муниципальных образований, а также своевременная ее корректировка с учетом новых задач и изменения законодательства.
Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система государственного финансового контроля, способная своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные нарушения.
В комплексе мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов высокое значение имеет деятельность исполнительных органов государственной власти Иркутской области в сфере осуществления закупок товаров, работ услуг для государственных нужд Иркутской области, что предопределяет дальнейшее совершенствование контрактной системы в сфере закупок.
Таким образом, управление региональными финансами в Иркутской области будет и в дальнейшем ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном и областном уровнях.
Раздел II. Цель и задачи государственной программы, целевые показатели государственной программы, сроки реализации
Целью государственной программы является повышение качества управления государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами.
Повышение качества управления государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами в Иркутской области как основной целевой ориентир государственной программы предусматривает решение следующих задач:
1) обеспечение сбалансированности и устойчивости областного бюджета;
2) повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области;
3) содействие развитию местного самоуправления Иркутской области, решению вопросов местного значения и реализации переданных полномочий;
4) обеспечение внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг в Иркутской области;
5) совершенствование деятельности в сфере контрактной системы Иркутской области.
Целевыми показателями государственной программы являются:
1) степень качества управления региональными финансами;
2) уровень государственного долга Иркутской области;
3) динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области (в сопоставимых условиях).
Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.
Методика расчета целевых показателей государственной программы представлена в приложении 10 к государственной программе.
Срок реализации государственной программы: 2019 - 2024 годы.
Раздел III. Обоснование выделения подпрограмм
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм:
подпрограмма "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" (приложение 1 к государственной программе);
подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" (приложение 2 к государственной программе);
подпрограмма "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" (приложение 3 к государственной программе);
подпрограмма "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области" (приложение 4 к государственной программе);
подпрограмма "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" (приложение 5 к государственной программе).
Предусмотренная в рамках каждой из подпрограмм система целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений по совершенствованию механизмов управления финансами Иркутской области и в максимальной степени будет способствовать достижению целей и конечных результатов реализации государственной программы.
Структура государственной программы представлена в приложении 7 к государственной программе.
Раздел IV. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих рисков:
изменение федерального законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений между Иркутской областью и муниципальными образованиями Иркутской области. Перераспределение расходных полномочий между областным бюджетом и местными бюджетами влечет за собой необходимость пересмотра нормативов распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений;
замедление темпов экономического развития, негативная конъюнктура на рынках основных экспортных товаров, ограничительные меры как внутреннего, так и внешнего характера. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет и, как следствие, отсутствие возможности повышения расходов областного бюджета, в связи с чем заданные значения целевых показателей государственной программы могут быть невыполненными.
Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлено в приложении 8 к государственной программе. Объемы бюджетных ассигнований государственной программы ежегодно уточняются при составлении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 9 к государственной программе.
Раздел VI. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые показатели государственной программы, которые отражают основные достижения в части повышение качества управления государственными финансами в Иркутской области. Значения целевых показателей государственной программы зависят от предусмотренных объемов ресурсного обеспечения реализации государственной программы.
Реализация государственной программы создаст условия для достижения следующих результатов в количественном выражении:
степень качества управления региональными финансами - не ниже 1 (высокое качество);
уровень государственного долга Иркутской области не более 20% утвержденного годового объема собственных доходов областного бюджета;
обеспечение ежегодного темпа роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области (в сопоставимых условиях) - не ниже индекса потребительских цен в регионе за соответствующий период.
|
Министр финансов Иркутской области |
Н.В.Бояринова |
Приложение 1
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Паспорт подпрограммы
"Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" Государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
Раздел I. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы
Осуществление бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не планируется.
Раздел II. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Подпрограмма направлена в основном на совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса в Иркутской области, а также на обеспечение финансовой стабильности в регионе для достижения стратегической цели социально-экономического развития Иркутской области (с соблюдением принятых ограничений по долговой нагрузке).
Основными мерами государственного регулирования являются:
подготовка проекта закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
уточнение по мере необходимости закона Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
подготовка проекта закона Иркутской области об исполнении областного бюджета за отчетный период;
уточнение по мере необходимости Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года N 55-оз "О бюджетном процессе Иркутской области";
совершенствование иных нормативных правовых актов Иркутской области, регулирующих бюджетные правоотношения.
Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов Иркутской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления региональными финансами.
Приложение 2
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Паспорт подпрограммы
"Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" Государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
|
Наименование государственной программы |
"Управление государственными финансами Иркутской области" |
|
Наименование подпрограммы |
"Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство финансов Иркутской области |
|
Участники подпрограммы |
- |
|
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области |
|
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. 2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы |
|
Целевые показатели подпрограммы |
1. Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года). 2. Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти, являющихся главными администраторами доходов Иркутской области |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. 2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области |
|
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы |
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, не предусмотрены |
|
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы |
Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2019 год - 791 257,4 тыс. рублей; 2020 год - 791 257,4 тыс. рублей; 2021 год - 791 257,4 тыс. рублей; 2022 год - 791 257,4 тыс. рублей; 2023 год - 791 257,4 тыс. рублей; 2024 год - 791 257,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 501 700,0 тыс. рублей; 2020 год - 501 700,0 тыс. рублей; 2021 год - 501 700,0 тыс. рублей; 2022 год - 501 700,0 тыс. рублей; 2023 год - 501 700,0 тыс. рублей; 2024 год - 501 700,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет: 2019 год - 289 557,4 тыс. рублей; 2020 год - 289 557,4 тыс. рублей; 2021 год - 289 557,4 тыс. рублей; 2022 год - 289 557,4 тыс. рублей; 2023 год - 289 557,4 тыс. рублей; 2024 год - 289 557,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года) - не ниже сводного индекса потребительских цен. 2. Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти, являющихся главными администраторами доходов Иркутской области - 3,30 балла |
Раздел I. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы
Осуществление бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не планируется.
Раздел II. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
В рамках подпрограммы меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы, не предусмотрены.
Раздел III. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Муниципальным районам (городским округам) и поселениям Иркутской области на реализацию мероприятий, направленных на улучшение показателей планирования и исполнения бюджетов муниципальных образований Иркутской области, предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидий в соответствии с бюджетным законодательством.
Приложение 3
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Паспорт подпрограммы
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
|
Наименование государственной программы |
"Управление государственными финансами Иркутской области" |
|
Наименование подпрограммы |
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство финансов Иркутской области |
|
Участники подпрограммы |
- |
|
Цель подпрограммы |
Содействие развитию местного самоуправления Иркутской области, решению вопросов местного значения |
|
Задачи подпрограммы |
1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области. 2. Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы |
|
Целевые показатели подпрограммы |
Объем просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по социально значимым расходам (заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, пособиям по социальной помощи населению) |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области. 2. Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области |
|
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы |
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, отсутствуют |
|
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы |
Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2019 год - 6 784 154,9 тыс. рублей; 2020 год - 6 847 578,0 тыс. рублей; 2021 год - 6 854 969,6 тыс. рублей; 2022 год - 6 854 969,6 тыс. рублей; 2023 год - 6 854 969,6 тыс. рублей; 2024 год - 6 854 969,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 6 764 606,3 тыс. рублей; 2020 год - 6 828 042,2 тыс. рублей; 2021 год - 6 835 336,8 тыс. рублей; 2022 год - 6 835 336,8 тыс. рублей; 2023 год - 6 835 336,8 тыс. рублей; 2024 год - 6 835 336,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет: 2019 год - 19 548,6 тыс. рублей; 2020 год - 19 535,8 тыс. рублей; 2021 год - 19 632,8 тыс. рублей; 2022 год - 19 632,8 тыс. рублей; 2023 год - 19 632,8 тыс. рублей; 2024 год - 19 632,8 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по социально значимым расходам (заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, пособиям по социальной помощи населению) |
Раздел I. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы
Осуществление бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не планируется.
Раздел II. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Эффективное предоставление межбюджетных трансфертов является неотъемлемой частью региональной политики, направленной на повышение качества управления финансами и устойчивое развитие территории Иркутской области.
Мероприятия подпрограммы направлены, прежде всего, непосредственно на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на базе современных принципов эффективного управления муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию муниципальных образований Иркутской области.
Реализация подпрограммы призвана создать условия для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Иркутской области, а также обеспечить финансирование первоочередных социальных расходов в целях недопущения ухудшения социально-экономической ситуации.
Раздел III. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
В целях обеспечения выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области и повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области необходима реализация следующего комплекса мероприятий:
1) предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности:
поселений из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области;
муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области.
Данные мероприятия направлены на обеспечение равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств местных бюджетов, что является одной из основных задач государственной политики.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области осуществляется с учетом требований бюджетного законодательства исходя из равноправия субъектов бюджетных правоотношений в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты".
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) предоставление иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Мероприятие направлено на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области.
В целях выявления муниципальных образований Иркутской области, нуждающихся в финансовой поддержке из областного бюджета, министерством финансов Иркутской области систематически проводится мониторинг хода исполнения местных бюджетов по доходам, выплате заработной платы с начислениями на нее, стабильности осуществления иных социально значимых и приоритетных расходов.
Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Принципы распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов согласовываются на Совете по подготовке предложений по совершенствованию межбюджетных отношений, участниками которого являются представители муниципальных образований Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области и Правительства Иркутской области;
3) предоставление субсидий на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области, входящих в состав муниципального района Иркутской области.
Условия предоставления и расходования субсидий на выравнивание обеспеченности поселений Иркутской области, входящих в состав муниципального района Иркутской области, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Субсидии на выравнивание обеспеченности поселений Иркутской области, входящих в состав муниципального района Иркутской области, предоставляются и расходуются в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
Приложение 4
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Паспорт подпрограммы
"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области" государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
|
Наименование государственной программы |
"Управление государственными финансами Иркутской области" |
|
Наименование подпрограммы |
"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области" |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Служба государственного финансового контроля Иркутской области (далее - Служба) |
|
Участники подпрограммы |
- |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг в Иркутской области |
|
Задачи подпрограммы |
Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы |
|
Целевые показатели подпрограммы |
Соотношение количества контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства, к количеству контрольных мероприятий, по которым приняты меры, направленные на устранение нарушений объектами контроля (представления, предписания, уведомления) |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
|
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы |
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, не предусмотрены |
|
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы |
Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 55 031,8 тыс. рублей; 2020 год - 55 031,8 тыс. рублей; 2021 год - 55 031,8 тыс. рублей; 2022 год - 55 031,8 тыс. рублей; 2023 год - 55 031,8 тыс. рублей; 2024 год - 55 031,8 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Соотношение количества контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства, к количеству контрольных мероприятий, по которым приняты меры, направленные на устранение нарушений объектами контроля (представления, предписания, уведомления) - 100% |
Раздел I. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы
Осуществление бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не планируется.
Раздел II. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Государственное регулирование, направленное на достижение цели и задачи подпрограммы, осуществляется на основании следующих основных нормативных правовых актов:
приказ Службы от 7 июля 2011 года N 6-прс "Об утверждении административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по организации и осуществлению государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий";
приказ Службы от 19 сентября 2018 года N 15-спр "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о закупках отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области";
приказ Службы от 19 сентября 2018 года N 14-спр "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению плановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом в сфере закупок, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации";
приказ Службы от 21 февраля 2017 года N 3-спр "О должностных лицах службы государственного финансового контроля Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Приложение 5
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Паспорт подпрограммы
"Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
|
Наименование государственной программы |
"Управление государственными финансами Иркутской области" |
|
Наименование подпрограммы |
"Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
|
Участники подпрограммы |
- |
|
Цель подпрограммы |
Совершенствование деятельности в сфере контрактной системы Иркутской области |
|
Задачи подпрограммы |
Повышение эффективности закупок для нужд заказчиков Иркутской области путем проведения централизованных конкурентных процедур и совместных закупок |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы |
|
Целевые показатели подпрограммы |
Доля объема контрактов, заключенных по результатам централизованных закупок |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
Повышение эффективности проведения закупок и оптимизация закупочных процедур |
|
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы |
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, не предусмотрены |
|
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы |
Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 55 824,6 тыс. рублей; 2020 год - 55 824,6 тыс. рублей; 2021 год - 55 824,6 тыс. рублей; 2022 год - 55 824,6 тыс. рублей; 2023 год - 55 824,6 тыс. рублей; 2024 год - 55 824,6 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Доля объема контрактов, заключенных по результатам централизованных закупок, - 89%. |
Раздел I. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы
Осуществление бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не планируется.
Раздел II. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Государственное регулирование, направленное на достижение цели и задачи подпрограммы, осуществляется на основании постановления Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года N 301-пп "О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области".
Приложение 6
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Сведения
о составе и значениях целевых показателей государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области"
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Ед. изм. |
Значения целевых показателей |
|||||||
|
отчетный год 2017 г. |
текущий год 2018 г. (оценка) |
первый год действия программы (2019 г.) |
второй год действия программы (2020 г.) |
третий год действия программы (2021 г.) |
четвертый год действия программы (2022 г.) |
пятый год действия программы (2023 г.) |
год завершения действия программы (2024 г.) |
|||
|
Государственная программа "Управление государственными финансами Иркутской области" | ||||||||||
|
1 |
Степень качества управления региональными финансами |
степень |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2 |
Уровень государственного долга Иркутской области |
% |
16,3 |
19,7 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
3 |
Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области (в сопоставимых условиях) |
% |
113,8 |
103,0 |
104,2 |
103,6 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
|
Подпрограмма 1 "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" | ||||||||||
|
1.1 |
Размер дефицита областного бюджета |
% |
0,2 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
1.2 |
Объем просроченной задолженности по погашению долговых обязательств Иркутской области |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение эффективного управления региональными финансами, организация бюджетного процесса Иркутской области в рамках полномочий министерства финансов Иркутской области" | ||||||||||
|
1.1.1 |
Наличие нарушений сроков внесения в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона области об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете) |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1.2 |
Наличие нарушений сроков и качества представления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 1.2 "Управление государственным долгом Иркутской области" | ||||||||||
|
1.2.1 |
Предельное превышение средневзвешенной ставки по государственным заимствованиям Иркутской области (кроме бюджетных кредитов, привлекаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) над ключевой ставкой, установленной Банком России |
% |
- |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
Основное мероприятие 1.3 "Осуществление отдельных полномочий по учету средств резервного фонда Правительства Иркутской области" | ||||||||||
|
1.3.1 |
Уровень финансового обеспечения непредвиденных расходов областного бюджета, в том числе на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" | ||||||||||
|
2.1 |
Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года) |
% |
106,4 |
103,0 |
104,2 |
103,6 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
|
2.2 |
Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти, являющихся главными администраторами доходов Иркутской области |
балл |
3,16 |
3,18 |
3,20 |
3,22 |
3,24 |
3,26 |
3,28 |
3,30 |
|
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов" | ||||||||||
|
2.1.1 |
Количество муниципальных образований Иркутской области, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.1.2 |
Количество муниципальных образований Иркутской области, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 2.2 "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области" | ||||||||||
|
2.2.1 |
Доля исполнительных органов государственной власти, являющихся главными администраторами доходов Иркутской области, получивших итоговую оценку качества финансового менеджмента за год выше 3 баллов |
% |
51 |
53 |
55 |
58 |
60 |
62 |
64 |
66 |
|
Подпрограмма 3 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" | ||||||||||
|
3.1 |
Объем просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по социально значимым расходам (заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, пособиям по социальной помощи населению) |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 3.1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области" | ||||||||||
|
3.1.1 |
Объем просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по заработной плате с начислениями на нее |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.1.2 |
Объем просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по пособиям по социальной помощи населению |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 3.2 "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" | ||||||||||
|
3.2.1 |
Прирост просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по коммунальным услугам |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.2 |
Прирост муниципального долга |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 4 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области" | ||||||||||
|
4.1 |
Соотношение количества контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства, к количеству контрольных мероприятий, по которым приняты меры, направленные на устранение нарушений объектами контроля (представления, предписания, уведомления) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 4.1 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | ||||||||||
|
4.1.1 |
Доля исполненных постановлений по делам об административных правонарушениях к общему количеству вынесенных постановлений, по которым в соответствии с законодательством истек срок исполнения |
% |
- |
- |
85 |
85,5 |
86 |
86,5 |
87 |
87,5 |
|
4.1.2 |
Доля представлений (предписаний), исполненных в сроки, установленные законодательством, к общему количеству вынесенных представлений (предписаний) |
% |
- |
- |
97 |
97,5 |
98 |
98,5 |
99 |
100 |
|
Подпрограмма 5 "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" | ||||||||||
|
5.1 |
Доля объема контрактов, заключенных по результатам централизованных закупок |
% |
- |
80 |
85 |
86 |
87 |
88 |
88,5 |
89 |
|
Основное мероприятие 5.1 "Повышение эффективности проведения закупок и оптимизация закупочных процедур" | ||||||||||
|
5.1.1 |
Доля совместных закупок в общем объеме закупок |
% |
4,8 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
5.1.2 |
Доля закупок, размещенных среди СМП, СОНКО, в общем объеме проведенных закупок с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 20 млн. рублей по 1 закупке |
% |
- |
20 |
25 |
30 |
40 |
42 |
44 |
46 |
|
5.1.3 |
Соотношение проанализированных (промониторенных) процедур к общему количеству проведенных конкурентных процедур областными заказчиками Иркутской области |
% |
- |
10 |
15 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
|
5.1.4 |
Количество подрядных организаций, включенных в сформированные реестры квалифицированных подрядных организаций |
ед. |
94 |
100 |
110 |
130 |
135 |
140 |
145 |
150 |
|
5.1.5 |
Доля электронных процедур в общем объеме закупок отдельными видами юридических лиц |
% |
- |
68 |
70 |
75 |
76 |
77 |
78 |
79 |
|
5.1.6. |
Экономия бюджетных средств по состоявшимся закупкам при определении поставщиков конкурентными способами |
% |
15,8 |
17 |
10,5 |
11 |
11,5 |
12 |
12,5 |
13 |
Приложение 7
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Структура
государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Целевые показатели государственной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
|||
|
1 |
Подпрограмма "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" |
||||
|
1.1 |
Основное мероприятие "Обеспечение эффективного управления региональными финансами, организация бюджетного процесса Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
2019 г. |
2024 г. |
Степень качества управления региональными финансами; Размер дефицита областного бюджета |
|
1.2 |
Основное мероприятие "Управление государственным долгом Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
2019 г. |
2024 г. |
Степень качества управления региональными финансами; Объем просроченной задолженности по погашению долговых обязательств Иркутской области |
|
1.3 |
Основное мероприятие "Осуществление отдельных полномочий по учету средств резервного фонда Правительства Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
2019 г. |
2024 г. |
Степень качества управления региональными финансами |
|
2 |
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" |
||||
|
2.1 |
Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов" |
министерство финансов Иркутской области |
2019 г. |
2024 г. |
Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года) |
|
2.2 |
Основное мероприятие "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
2019 г. |
2024 г. |
Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти, являющихся главными администраторами доходов Иркутской области |
|
3 |
Подпрограмма "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" |
||||
|
3.1 |
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
2019 г. |
2024 г. |
Объем просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по социально значимым расходам (заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, пособиям по социальной помощи населению) |
|
3.2 |
Основное мероприятие "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
2019 г. |
2024 г. |
Объем просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по социально значимым расходам (заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, пособиям по социальной помощи населению) |
|
4 |
Подпрограмма "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области" |
||||
|
4.1. |
Основное мероприятие "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
служба государственного финансового контроля Иркутской области |
2019 г. |
2024 г. |
Соотношение количества контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства, к количеству контрольных мероприятий, по которым приняты меры, направленные на устранение нарушений объектами контроля (представления, предписания, уведомления) |
|
5 |
Подпрограмма "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" |
||||
|
5.1. |
Основное мероприятие "Повышение эффективности проведения закупок и оптимизация закупочных процедур" |
министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
2019 г. |
2024 г. |
Доля объема контрактов, заключенных по результатам централизованных закупок |
Приложение 8
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" за счет средств, предусмотренных в областном бюджете
|
Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа "Управление государственными финансами Иркутской области" |
Всего, в том числе |
Всего |
9 418 804,7 |
9 990 840,6 |
10 538 135,2 |
10 538 135,2 |
10 538 135,2 |
10 538 135,2 |
|
ОБ |
9 418 804,7 |
9 990 840,6 |
10 538 135,2 |
10 538 135,2 |
10 538 135,2 |
10 538 135,2 |
||
|
министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
|
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
9 307 948,3 |
9 879 984,2 |
10 427 278,8 |
10 427 278,8 |
10 427 278,8 |
10 427 278,8 |
|
|
ОБ |
9 307 948,3 |
9 879 984,2 |
10 427 278,8 |
10 427 278,8 |
10 427 278,8 |
10 427 278,8 |
||
|
служба государственного финансового контроля Иркутской области |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
Подпрограмма "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" |
Всего, в том числе |
Всего |
2 041 642,0 |
2 550 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
|
ОБ |
2 041 642,0 |
2 550 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
||
|
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
2 041 642,0 |
2 550 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
|
|
ОБ |
2 041 642,0 |
2 550 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
||
|
Основное мероприятие "Обеспечение эффективного управления региональными финансами, организация бюджетного процесса Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
|
ОБ |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
||
|
"Организация составления и исполнения областного бюджета" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
|
ОБ |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
||
|
"Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета, учет и хранение исполнительных документов" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
|
ОБ |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
||
|
Основное мероприятие "Управление государственным долгом Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 578 967,7 |
2 087 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
|
ОБ |
1 578 967,7 |
2 087 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
||
|
"Организация и осуществление государственных заимствований Иркутской области и исполнение обязательств по ним" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 577 184,7 |
2 085 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
|
ОБ |
1 577 184,7 |
2 085 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
||
|
"Проведение работы по повышению привлекательности Иркутской области, как заемщика, путем обеспечения присвоения и поддержания кредитного рейтинга региона" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
|
ОБ |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
||
|
Основное мероприятие "Осуществление отдельных полномочий по учету средств резервного фонда Правительства Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
ОБ |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
|
"Осуществление учета средств резервного фонда Правительства Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
ОБ |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" |
Всего, в том числе |
Всего |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
|
ОБ |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
||
|
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
|
|
ОБ |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
||
|
Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
|
ОБ |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
||
|
"Предоставление субсидии на реализацию мероприятий, направленных на улучшение показателей планирования и исполнения бюджетов муниципальных образований Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
|
ОБ |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
||
|
Основное мероприятие "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
|
ОБ |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
||
|
"Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
ОБ |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
|
"Организация и участие в семинарах, совещаниях, конференциях и иных обучающих мероприятиях" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
|
ОБ |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
||
|
Подпрограмма "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" |
Всего, в том числе |
Всего |
6 764 606,3 |
6 828 042,2 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
|
ОБ |
6 764 606,3 |
6 828 042,2 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
||
|
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
6 764 606,3 |
6 828 042,2 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
|
|
ОБ |
6 764 606,3 |
6 828 042,2 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
||
|
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
3 509 745,1 |
3 408 066,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
|
ОБ |
3 509 745,1 |
3 408 066,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
||
|
"Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
445 138,8 |
446 415,5 |
436 716,9 |
436 716,9 |
436 716,9 |
436 716,9 |
|
ОБ |
445 138,8 |
446 415,5 |
436 716,9 |
436 716,9 |
436 716,9 |
436 716,9 |
||
|
"Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
3 064 606,3 |
2 961 650,6 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
|
ОБ |
3 064 606,3 |
2 961 650,6 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
||
|
Основное мероприятие "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
3 254 861,2 |
3 419 976,1 |
3 428 215,7 |
3 428 215,7 |
3 428 215,7 |
3 428 215,7 |
|
ОБ |
3 254 861,2 |
3 419 976,1 |
3 428 215,7 |
3 428 215,7 |
3 428 215,7 |
3 428 215,7 |
||
|
"Предоставление иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 300 000,0 |
1 466 391,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
|
ОБ |
1 300 000,0 |
1 466 391,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
||
|
"Субсидии на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области, входящих в состав муниципального района Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 954 861,2 |
1 953 584,5 |
1 963 283,1 |
1 963 283,1 |
1 963 283,1 |
1 963 283,1 |
|
ОБ |
1 954 861,2 |
1 953 584,5 |
1 963 283,1 |
1 963 283,1 |
1 963 283,1 |
1 963 283,1 |
||
|
Подпрограмма "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области" |
Всего, в том числе |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
служба государственного финансового контроля Иркутской области |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
Основное мероприятие "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
служба государственного финансового контроля Иркутской области |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
служба государственного финансового контроля Иркутской области |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
Подпрограмма "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" |
Всего, в том числе |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
|
министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
|
Основное мероприятие "Повышение эффективности проведения закупок и оптимизация закупочных процедур" |
министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
|
"Повышение эффективности проведения закупок и оптимизация закупочных процедур" |
министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
Приложение 9
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" за счет всех источников финансирования
|
Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2019 - 2024 годы |
Всего, в том числе |
Всего |
9 727 910,7 |
10 299 933,8 |
10 847 325,4 |
10 847 325,4 |
10 847 325,4 |
10 847 325,4 |
|
ОБ |
9 418 804,7 |
9 990 840,6 |
10 538 135,2 |
10 538 135,2 |
10 538 135,2 |
10 538 135,2 |
||
|
МБ |
309 106,0 |
309 093,2 |
309 190,2 |
309 190,2 |
309 190,2 |
309 190,2 |
||
|
министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
|
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
9 617 054,3 |
10 189 077,4 |
10 736 469,0 |
10 736 469,0 |
10 736 469,0 |
10 736 469,0 |
|
|
ОБ |
9 307 948,3 |
9 879 984,2 |
10 427 278,8 |
10 427 278,8 |
10 427 278,8 |
10 427 278,8 |
||
|
МБ |
309 106,0 |
309 093,2 |
309 190,2 |
309 190,2 |
309 190,2 |
309 190,2 |
||
|
служба государственного финансового контроля Иркутской области |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
Подпрограмма "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" на 2019 - 2024 годы |
Всего, в том числе |
Всего |
2 041 642,0 |
2 550 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
|
ОБ |
2 041 642,0 |
2 550 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
||
|
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
2 041 642,0 |
2 550 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
|
|
ОБ |
2 041 642,0 |
2 550 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
3 090 242,0 |
||
|
Основное мероприятие "Обеспечение эффективного управления региональными финансами, организация бюджетного процесса Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
|
ОБ |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
312 674,3 |
||
|
"Организация составления и исполнения областного бюджета" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
|
ОБ |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
212 674,3 |
||
|
"Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета, учет и хранение исполнительных документов" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
|
ОБ |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
||
|
Основное мероприятие "Управление государственным долгом Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 578 967,7 |
2 087 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
|
ОБ |
1 578 967,7 |
2 087 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
2 627 567,7 |
||
|
"Организация и осуществление государственных заимствований Иркутской области и исполнение обязательств по ним" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 577 184,7 |
2 085 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
|
ОБ |
1 577 184,7 |
2 085 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
2 625 784,7 |
||
|
"Проведение работы по повышению привлекательности Иркутской области, как заемщика, путем обеспечения присвоения и поддержания кредитного рейтинга региона" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
|
ОБ |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
1 783,0 |
||
|
Основное мероприятие "Осуществление отдельных полномочий по учету средств резервного фонда Правительства Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
ОБ |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
|
"Осуществление учета средств резервного фонда Правительства Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
ОБ |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы |
Всего, в том числе |
Всего |
791 257,4 |
791 257,4 |
791 257,4 |
791 257,4 |
791 257,4 |
791 257,4 |
|
ОБ |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
||
|
МБ |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
||
|
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
791 257,4 |
791 257,4 |
791 257,4 |
791 257,4 |
791 257,4 |
791 257,4 |
|
|
ОБ |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
501 700,0 |
||
|
МБ |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
||
|
Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
789 557,4 |
789 557,4 |
789 557,4 |
789 557,4 |
789 557,4 |
789 557,4 |
|
ОБ |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
||
|
МБ |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
||
|
"Предоставление субсидии на реализацию мероприятий, направленных на улучшение показателей планирования и исполнения бюджетов муниципальных образований Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
789 557,4 |
789 557,4 |
789 557,4 |
789 557,4 |
789 557,4 |
789 557,4 |
|
ОБ |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
500 000,0 |
||
|
МБ |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
289 557,4 |
||
|
Основное мероприятие "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
|
ОБ |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
||
|
"Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
ОБ |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
|
"Организация и участие в семинарах, совещаниях, конференциях и иных обучающих мероприятиях" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
|
ОБ |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
||
|
Подпрограмма "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" на 2019 - 2024 годы |
Всего, в том числе |
Всего |
6 784 154,9 |
6 847 578,0 |
6 854 969,6 |
6 854 969,6 |
6 854 969,6 |
6 854 969,6 |
|
ОБ |
6 764 606,3 |
6 828 042,2 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
||
|
МБ |
19 548,6 |
19 535,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
||
|
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
6 784 154,9 |
6 847 578,0 |
6 854 969,6 |
6 854 969,6 |
6 854 969,6 |
6 854 969,6 |
|
|
ОБ |
6 764 606,3 |
6 828 042,2 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
6 835 336,8 |
||
|
МБ |
19 548,6 |
19 535,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
||
|
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
3 509 745,1 |
3 408 066,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
|
ОБ |
3 509 745,1 |
3 408 066,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
3 407 121,1 |
||
|
"Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
445 138,8 |
446 415,5 |
436 716,9 |
436 716,9 |
436 716,9 |
436 716,9 |
|
ОБ |
445 138,8 |
446 415,5 |
436 716,9 |
436 716,9 |
436 716,9 |
436 716,9 |
||
|
"Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
3 064 606,3 |
2 961 650,6 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
|
ОБ |
3 064 606,3 |
2 961 650,6 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
2 970 404,2 |
||
|
Основное мероприятие "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
3 274 409,8 |
3 439 511,9 |
3 447 848,5 |
3 447 848,5 |
3 447 848,5 |
3 447 848,5 |
|
ОБ |
3 254 861,2 |
3 419 976,1 |
3 428 215,7 |
3 428 215,7 |
3 428 215,7 |
3 428 215,7 |
||
|
МБ |
19 548,6 |
19 535,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
||
|
"Предоставление иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 300 000,0 |
1 466 391,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
|
ОБ |
1 300 000,0 |
1 466 391,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
1 464 932,6 |
||
|
"Субсидии на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области, входящих в состав муниципального района Иркутской области" |
министерство финансов Иркутской области |
Всего |
1 974 409,8 |
1 973 120,3 |
1 982 915,9 |
1 982 915,9 |
1 982 915,9 |
1 982 915,9 |
|
ОБ |
1 954 861,2 |
1 953 584,5 |
1 963 283,1 |
1 963 283,1 |
1 963 283,1 |
1 963 283,1 |
||
|
МБ |
19 548,6 |
19 535,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
19 632,8 |
||
|
Подпрограмма "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы |
Всего, в том числе |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
служба государственного финансового контроля Иркутской области |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
Основное мероприятие "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
служба государственного финансового контроля Иркутской области |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
служба государственного финансового контроля Иркутской области |
Всего |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
|
ОБ |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
55 031,8 |
||
|
Подпрограмма "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" на 2019 - 2024 годы |
Всего, в том числе |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
|
министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
|
Основное мероприятие "Повышение эффективности проведения закупок и оптимизация закупочных процедур" |
министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
|
"Повышение эффективности проведения закупок и оптимизация закупочных процедур" |
министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области |
Всего |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
|
ОБ |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
55 824,6 |
||
Приложение 10
к государственной программе Иркутской области
"Управление государственными финансами
Иркутской области"
Методика
расчета целевых показателей государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области"
Раздел I. Целевые показатели государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области"
1. Показатель "Степень качества управления региональными финансами" рассчитывается в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552.
2. Показатель "Уровень государственного долга Иркутской области" рассчитывается на основании данных определенных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также годовым отчетом об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год путем соотношения объема государственного долга Иркутской области к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
Предельное значение указанного показателя на период до 2025 года закреплено в дополнительных соглашениях о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета, заключенных 25 декабря 2017 года между Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Иркутской области. Данные для расчета показателя размещаются на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в разделе "Долговая политика" и "Бюджет и отчетность", а также на портале "Открытый бюджет Иркутской области" (openbudget.gfu.ru).
3. Показатель "Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области (в сопоставимых условиях)" определяется отношением налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области за отчетный год к их размеру за год, предшествующий отчетному году.
В случае изменения нормативов распределения налоговых и неналоговых доходов между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации доходы консолидированного бюджета Иркутской области за год, предшествующий отчетному, подлежат корректировки путем их приведения к сопоставимым условиям (нормативам) отчетного года. Данные для расчета доступны в свободном доступе на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в сети Интернет в разделе "Бюджет и отчетность".
Раздел II. Целевые показатели подпрограммы "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета"
1. Показатель "Размер дефицита областного бюджета" рассчитывается в соответствии с положениями статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации как соотношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
2. Показатель "Объем просроченной задолженности по погашению долговых обязательств Иркутской области" определяется на основании данных государственной долговой книги Иркутской области, порядок ведения которой утвержден приказом министерства финансов Иркутской области от 20 августа 2013 года N 43н-мпр. Данные для определения показателя размещаются на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в сети Интернет в разделе "Долговая политика".
3. Целевые показатели основного мероприятия "Обеспечение эффективного управления региональными финансами, организация бюджетного процесса Иркутской области в рамках полномочий министерства финансов Иркутской области":
1) показатель "Наличие нарушений сроков внесения в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона области об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете)".
В соответствии со статьей 16 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года N 55-оз "О бюджетном процессе Иркутской области" установлено, что проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - законопроект) вносится Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее 25 октября текущего финансового года. Законопроект, внесенный в Законодательное Собрание Иркутской области в более поздние сроки, считается внесенным с нарушением сроков;
2) показатель "Наличие нарушений сроков и качества представления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области" определяется исходя из количества нарушений соответствующих приказов Федерального казначейства (приказ Федерального казначейства от 12 октября 2017 года N 26н "О сроках представления годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за 2017 год, месячной и квартальной отчетности в 2018 году").
4. Целевые показатели основного мероприятия "Управление государственным долгом Иркутской области":
показатель "Предельное превышение средневзвешенной ставки по государственным заимствованиям Иркутской области (кроме бюджетных кредитов, привлекаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) над ключевой ставкой, установленной Банком России" рассчитывается на основании данных государственной долговой книги Иркутской области и данных размещенных на официальном сайте Банка России о размере ключевой ставки путем соотношения средневзвешенной ставки по привлеченным государственным заимствованиям Иркутской области (за исключением бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) к размеру ключевой ставки Банка России. Предельное значение указанного показателя на период до 2025 года закреплено в дополнительных соглашениях о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета, заключенных 25 декабря 2017 года между Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Иркутской области. Данные для определения показателя размещаются на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в сети Интернет в разделе "Долговая политика".
5. Целевые показатели основного мероприятия "Осуществление отдельных полномочий по учету средств резервного фонда Правительства иркутской области":
показатель "Уровень финансового обеспечения непредвиденных расходов областного бюджета, в том числе на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций" определяется отношением фактического объема расходов на непредвиденные ситуации, в том числе на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, к необходимому объему непредвиденных расходов областного бюджета за год. Значение необходимого объема определяется на основании принятых решений Правительства Иркутской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Иркутской области.
Раздел III. Целевые показатели подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области"
1. Показатель "Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года)" считается как соотношение налоговых доходов местных бюджетов за отчетный финансовый год к налоговым доходам местных бюджетов за год, предшествующий отчетному финансовому году. В случае изменения нормативов налоговых доходов, зачисляемых в местные бюджеты, налоговые доходы местных бюджетов за год, предшествующий отчетному финансовому году, подлежат корректировке путем их приведения к сопоставимым нормативам отчетного финансового года. Показатель рассчитывается на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы 0503317).
2. Показатель "Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти, являющихся главными администраторами доходов Иркутской области" рассчитывается в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Иркутской области, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2015 года N 84-пп "О реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы".
3. Целевые показатели основного мероприятия "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов":
1) показатель "Количество муниципальных образований Иркутской области, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством" отражает количество муниципальных образований, у которых утвержденный дефицит местного бюджета превышает предельный объем, рассчитываемый в соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (предельный объем дефицита рассчитывается на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы 0503317));
2) показатель "Количество муниципальных образований Иркутской области, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством" отражает количество муниципальных образований Иркутской области, у которых утвержденный предельный объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, рассчитываемый в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (предельный объем муниципального долга рассчитывается на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы 0503317)).
4. Целевые показатели основного мероприятия "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области":
показатель "Доля исполнительных органов государственной власти, являющихся главными администраторами доходов Иркутской области, получивших итоговую оценку качества финансового менеджмента за год выше 3 баллов" рассчитывается от общего количества исполнительных органов государственной власти Иркутской области, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета, в отношении которых проведен мониторинг качества финансового менеджмента, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2015 года N 84-пп "О реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы".
Раздел IV. Целевые показатели подпрограммы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области"
1. Показатель "Объем просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по социально значимым расходам (заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, пособиям по социальной помощи населению)" определяется на основании данных отчета "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" (код формы 0503387).
2. Целевые показатели основного мероприятия "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области":
1) показатель "Объем просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по заработной плате с начислениями на нее" определяется на основании данных отчета "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" (код формы 0503387);
2) показатель "Объем просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по пособиям по социальной помощи населению" определяется на основании данных отчета "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" (код формы 0503387).
3. Целевые показатели основного мероприятия "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области":
1) показатель "Прирост просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по коммунальным услугам" считается как разница между просроченной кредиторской задолженностью учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по коммунальным услугам за отчетный финансовый год и просроченной кредиторской задолженностью за год, предшествующий отчетному финансовому году. Показатель рассчитывается на основании данных отчета "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" (код формы 0503387);
2) показатель "Прирост муниципального долга" считается как разница между объемом муниципального долга за отчетный финансовый год и объемом муниципального долга за год, предшествующий отчетному финансовому году. Показатель рассчитывается на основании данных отчета "Долговая книга". Данные для определения показателя размещаются на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в сети Интернет.
Раздел V. Целевые показатели подпрограммы "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области"
1. Показатель "Соотношение количества контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства, к количеству контрольных мероприятий, по которым приняты меры, направленные на устранение нарушений объектами контроля (представления, предписания, уведомления)" рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства;
- количество контрольных мероприятий, по которым приняты меры, направленные на устранение нарушений объектами контроля (представления, предписания, уведомления).
2. Целевые показатели основного мероприятия "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства российской федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
1) показатель "Доля исполненных постановлений по делам об административных правонарушениях к общему количеству вынесенных постановлений, по которым в соответствии с законодательством истек срок исполнения" рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- количество исполненных постановлений по делам об административных правонарушениях за отчетный год;
- общее количество вынесенных постановлений, по которым в соответствии с законодательством истек срок исполнения за отчетный год;
2) показатель "Доля представлений (предписаний), исполненных в сроки, установленные законодательством, к общему количеству вынесенных представлений (предписаний)" рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- количество представлений (предписаний), исполненных в сроки, установленные законодательством, за отчетный год;
- общее количество вынесенных представлений (предписаний) за отчетный год.
Значения указанных целевых показателей представлены в отчетах о деятельности службы государственного финансового контроля Иркутской области на официальном сайте в сети Интернет.
Раздел VI. Целевые показатели подпрограммы "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области"
1. Показатель "Доля объема контрактов, заключенных по результатам централизованных закупок" рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- объем контрактов, заключенных заказчиками Иркутской области по результатам проведения конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) централизованных закупок (организатор - министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области) в отчетном периоде;
- общий объем контрактов, заключенных заказчиками Иркутской области по результатам проведения конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закупок в отчетном периоде.
2. Целевые показатели основного мероприятия "Повышение эффективности проведения закупок и оптимизация закупочных процедур":
1) показатель "Доля совместных закупок в общем объеме закупок" определяется по формуле:
,
где:
- общее количество состоявшихся совместных закупок, проведенных министерством в отчетном периоде;
- общее количество состоявшихся закупок на поставку товаров, проведенных министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отчетном периоде;
2) показатель "Доля закупок, размещенных среди СМП, СОНКО, в общем объеме проведенных закупок с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 20 млн. рублей по 1 закупке" рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- сумма начальных (максимальных) цен контрактов закупок, проведенных конкурентными способами пределения# поставщика (подрядчика, исполнителя) с установлением ограничений в отношении участников закупок, которыми могут быть только СМП, СОНКО, в отчетном периоде;
- сумма начальных (максимальных) цен контрактов закупок, проведенных в отчетном периоде конкурентными способами определения поставщика виду (подрядчика, исполнителя) с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 20 млн. рублей по 1 закупке;
3) показатель "Соотношение проанализированных (промониторенных) процедур к общему количеству проведенных конкурентных процедур областными заказчиками Иркутской области" рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- количество промониторенных (проанализированых#) сотрудниками министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области конкурентных запупок#, публикуемых областными заказчиками Иркутской области на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок за отчетный период;
- общее количество проведенных областными заказчиками Иркутской области децентрализованных закупок путем проведения конкурентных процедур и опубликованных заказчиками на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок за отчетный период;
4) показатель "Количество подрядных организаций, включенных в сформированные реестры квалифицированных подрядных организаций" определяется как общее количество подрядных организаций, включенных в сформированные реестры квалифицированных подрядных организаций по результатам проведенных министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области предварительных отборов в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах";
5) показатель "Доля электронных процедур в общем объеме закупок отдельными видами юридических лиц" рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Зэлек - общее количество закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) в отчетном периоде;
Зпровед - общее количество закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиками Иркутской области в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ в отчетном периоде.
Отчетная информация, необходимая для расчета вышеуказанных целевых показателей, находится в открытом доступе и публикуется на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru;
6) показатель "Экономия бюджетных средств по состоявшимся закупкам при определении поставщиков конкурентными способами" рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- сумма начальных (максимальных) цен контрактов состоявшихся закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отчетном периоде и завершившихся заключением контракта;
- сумма фактических цен контрактов, заключенных по итогам состоявшихся закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отчетном периоде.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 г. N 769-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 октября 2018 г.
Постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 г. N 1016-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Иркутской области от 27 декабря 2023 г. N 1239-пп
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 г. N 997-пп
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 28 августа 2023 г. N 754-пп
Изменения вступают в силу с 28 августа 2023 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2023 г. N 492-пп
Изменения вступают в силу с 14 июня 2023 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 28 февраля 2023 г. N 142-пп
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 14 ноября 2022 г. N 878-пп (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27 декабря 2022 г. N 1061-пп)
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 14 ноября 2022 г. N 878-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 28 июля 2022 г. N 592-пп
Изменения вступают в силу с 28 июля 2022 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 18 февраля 2022 г. N 99-пп
Изменения вступают в силу с 18 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2021 г. N 897-пп
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 19 ноября 2021 г. N 872-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 27 июля 2021 г. N 512-пп
Изменения вступают в силу с 27 июля 2021 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 8 февраля 2021 г. N 67-пп
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2020 г. N 932-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 31 июля 2020 г. N 628-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 509-пп
Изменения вступают в силу с 26 июня 2020 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 15 мая 2020 г. N 335-пп
Изменения вступают в силу с 15 мая 2020 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 27 февраля 2020 г. N 112-пп
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 14 февраля 2020 г. N 83-пп
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 14 ноября 2019 г. N 948-пп
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 5 ноября 2019 г. N 908-пп
Изменения вступают в силу с 5 ноября 2019 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.
Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2019 г. N 857-пп
Изменения вступают в силу с 18 октября 2019 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 30 августа 2019 г. N 696-пп
Изменения вступают в силу с 30 августа 2019 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 12 июля 2019 г. N 545-пп
Изменения вступают в силу с 12 июля 2019 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 21 мая 2019 г. N 418-пп
Изменения вступают в силу с 21 мая 2019 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 29 апреля 2019 г. N 354-пп
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Иркутской области от 29 января 2019 г. N 41-пп
Изменения вступают в силу с 29 января 2018 г.