Постановление Правительства Иркутской области от 22 июня 2018 г. N 450-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем проведения диагностирования внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2018 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем проведения диагностирования внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области

А.Б.Логашов

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 22 июня 2018 года N 450-пп

Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем проведения диагностирования внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2018 г.

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем проведения диагностирования внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Под внутридомовой системой газоснабжения в настоящем Положении понимается внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

В 2018 году предоставление субсидий осуществляется в году проведения отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования многоквартирных домов, в которых установлено оборудование, входящее в состав внутридомовой системы газоснабжения, у которого истек установленный изготовителем срок эксплуатации или срок, установленный проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомовой системы газоснабжения, либо истек срок эксплуатации указанного оборудования, продленный по результатам его технического диагностирования (далее соответственно - оборудование, срок эксплуатации оборудования).

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее - муниципальная программа):

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

для муниципальных районов и городских округов Иркутской области:

не менее трех процентов от стоимости реализации мероприятия, при условии, что ;

не менее 25 процентов от стоимости реализации мероприятия, при условии, что ;

не менее 50 процентов от стоимости реализации мероприятия, при условии, что ,

где:

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты";

для городских поселений Иркутской области:

не менее трех процентов от стоимости реализации мероприятия, при условии, что ;

не менее 10 процентов от стоимости реализации мероприятия, при условии, что ;

не менее 25 процентов от стоимости реализации мероприятия, при условии, что ;

для сельских поселений Иркутской области:

не менее трех процентов от стоимости реализации мероприятия, при условии, что ;

не менее пяти процентов от стоимости реализации мероприятия, при условии, что ;

не менее 10 процентов от стоимости реализации мероприятия, при условии, что ;

7. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 30 октября года, предшествующего году предоставления субсидий (в 2018 году в срок до 1 августа 2018 года), публикует извещение, которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, место и срок представления документов;

2) контактная информация.

8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, составленную в произвольной форме и содержащую следующие сведения (далее - заявка):

перечень многоквартирных домов, в которых установлено оборудование и планируется реализация мероприятия, с указанием года, в котором истек срок эксплуатации оборудования;

стоимость реализации мероприятия;

запрашиваемый размер субсидий;

размер финансирования мероприятия за счет средств внебюджетных источников (при наличии);

перечень многоквартирных домов на территории муниципального образования, в которых проведено диагностирование внутридомовых систем газоснабжения в течение трех лет до представления заявки;

2) копии технических паспортов многоквартирных домов, включенных в заявку;

3) копию муниципальной программы;

4) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий;

5) информацию о планируемых к достижению значениях целевых показателей результативности предоставления субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

6) документы, подтверждающие наличие внебюджетных источников финансирования мероприятия (при наличии);

7) копию муниципального правового акта, разработанного в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривающего предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (при наличии).

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее - документы), представляются в министерство путем личного обращения представителя муниципального образования либо через организации почтовой связи.

Документы, представленные путем личного обращения представителя муниципального образования, регистрируются министерством в журнале регистрации входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередности представления документов с указанием даты и времени их представления. Документы должны быть прошиты и пронумерованы.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в журнале регистрации входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении, рассматривает документы, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований (далее - рейтинг) или об отказе во включении муниципального образования в рейтинг и формирует рейтинг.

11. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Рейтинг формируется в отношении муниципальных образований путем суммирования баллов и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы баллов. Муниципальному образованию с наибольшей суммой баллов присваивается первый номер.

В случае если несколько муниципальных образований имеют равную сумму баллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию, документы которого имеют более раннюю дату (время) регистрации.

12. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора и условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 8 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 8 настоящего Положения, по истечении срока представления документов, установленного в извещении.

13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня формирования рейтинга принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, включенных в рейтинг и набравших 33 и более баллов.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, включенных в рейтинг и набравших менее 33 баллов.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

14. Расчет размера субсидий i-му муниципальному образованию () осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- стоимость реализации мероприятия в соответствии с заявкой, руб.;

- размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения, руб.

- размер финансирования мероприятия за счет средств внебюджетных источников (при наличии), руб.

В случае если размер субсидий муниципальному образованию, занявшему первое место в рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию, занявшему последующее место в рейтинге.

15. В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство в срок до 1 сентября года предоставления субсидий проводит повторный отбор.

Предоставление субсидий при повторном отборе осуществляется при условии соответствия муниципальных образований критерию отбора и условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения.

16. В целях проведения повторного отбора министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикует извещение о проведении повторного отбора, которое должно содержать сведения, указанные в пункте 7 настоящего Положения.

17. Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в течение пяти рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении повторного отбора представляют в министерство документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее - документы для участия в повторном отборе).

18. Документы для участия в повторном отборе представляются одним из способов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

19. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока представления документов для участия в повторном отборе, установленного пунктом 17 настоящего Положения, рассматривает документы для участия в повторном отборе, принимает решение о включении муниципального образования в измененный рейтинг муниципальных образований (далее - измененный рейтинг) или об отказе во включении муниципального образования в измененный рейтинг и формирует измененный рейтинг.

20. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в измененный рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора и условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 8 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 8 настоящего Положения, по истечении срока представления документов для участия в повторном отборе, установленного пунктом 17 настоящего Положения.

21. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня формирования измененного рейтинга принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, включенных в измененный рейтинг и набравших 33 и более баллов.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, включенных в измененный рейтинг и набравших менее 33 баллов.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 21 августа 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 августа 2018 г. N 593-пп

См. предыдущую редакцию

22. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением 3 к настоящему Положению.

23. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области (далее - Соглашение).

24. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий (в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий);

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятия и отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

26. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, несоблюдения условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальному образованию требование о возврате полученных субсидий.

Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

27. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением, и если в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные значения не достигнуты, расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий (), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидий, предоставленных местному бюджету в году предоставления субсидий;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий;

- общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- понижающий коэффициент, равный 0,1.

28. Расчет индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий (), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- фактическое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

29. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 27 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением.

30. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 27 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением, представляются в министерство муниципальным образованием в течение 30 дней со дня наступления указанных обстоятельств одновременно с информацией о предпринимаемых мерах по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением.

31. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее - отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.

32. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области

А.М.Сулейменов

Приложение 1

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на обеспечение мероприятий по предупреждению

и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

путем проведения диагностирования внутридомовых

систем газоснабжения в многоквартирных домах

                           Информация

     о планируемых к достижению значениях целевых показателей

           результативности предоставления субсидий

N п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидий	Единица измерения	Планируемое значение целевого показателя результативности предоставления субсидий
1	Количество многоквартирных домов, в которых проведено диагностирование внутридомовых систем газоснабжения	ед.

Глава муниципального образования

Иркутской области         __________________________ ____________________

                           (фамилия, имя, отчество)       (подпись)

Приложение 2

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на обеспечение мероприятий по предупреждению

и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

путем проведения диагностирования внутридомовых

систем газоснабжения в многоквартирных домах

Критерии оценки

N п/п	Наименование критерия оценки	Значение критерия оценки	Количество баллов
1	Доля многоквартирных домов на территории муниципального образования Иркутской области, в которых проведено диагностирование внутридомовых систем газоснабжения в течение трех лет до представления заявки на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем проведения диагностирования внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах (далее соответственно - заявка, мероприятие), в общем объеме многоквартирных домов на территории муниципального образования Иркутской области, в которых установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование	5% (включительно) и более	5
		до 5%	0
2	Средняя продолжительность эксплуатации многоквартирных домов, включенных в заявку, после истечения установленного изготовителем срока эксплуатации оборудования, входящего в состав внутридомовой системы газоснабжения, или срока, установленного проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если указанные сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомовой системы газоснабжения, либо истечения срока эксплуатации указанного оборудования, продленного по результатам его технического диагностирования	более 30 лет	12
		от 20 до 30 лет (включительно)	9
		от 10 до 20 лет (включительно)	6
		10 лет (включительно) и менее	3
3	Отношение размера финансирования мероприятия за счет средств внебюджетных источников к сумме запрашиваемого размера субсидий и размера финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета	более 20%	9
		от 10% до 20% (включительно)	6
		10% (включительно) и менее	3
4	Наличие муниципального правового акта, разработанного в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривающего предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем проведения диагностирования внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах	имеется	30
		отсутствует	0

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением 3 с 21 августа 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 августа 2018 г. N 593-пп

Приложение 3

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на обеспечение мероприятий по предупреждению

и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

путем проведения диагностирования внутридомовых

систем газоснабжения в многоквартирных домах

Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем проведения диагностирования внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах на 2018 год

N п/п	Муниципальное образование Иркутской области	Мероприятие	Размер субсидий (тыс. рублей)
1.	Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское"	Проведение диагностирования внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах	3 454,3
Итого			3 454,3