Постановление Правительства Иркутской области от 25 февраля 2019 г. N 148-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищного строительства на 2019 год"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищного строительства на 2019 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 25 февраля 2019 года N 148-пп

Положение
о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищного строительства на 2019 год

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищного строительства на 2019 год (далее соответственно - субсидии, мероприятие), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Для целей настоящего Положения под юридическими лицами понимаются застройщики, осуществляющие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок и тепловых сетей жилых домов, строящихся на территории Иркутской области в рамках договоров о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, заключенных до 1 сентября 2015 года (далее соответственно - технологическое присоединение, договор о комплексном освоении территории).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2019 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий является наличие договора о комплексном освоении территории, заключенного с юридическим лицом.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее - муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;

3) наличие муниципального правового акта, разработанного в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающего предоставление субсидий юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с осуществлением технологического присоединения (далее соответственно - муниципальный правовой акт, субсидии юридическим лицам), устанавливающего в качестве условий предоставления субсидий юридическим лицам:

наличие договора на технологическое присоединение, заключенного между юридическим лицом и теплоснабжающей или теплосетевой организацией (далее - договор на технологическое присоединение);

установление платы за технологическое присоединение в индивидуальном порядке;

4) наличие письменного обязательства о достижении значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидий (далее - соглашение), подписанного главой муниципального образования Иркутской области.

7. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикует извещение, которое должно содержать следующие сведения (далее соответственно - сайт, извещение):

1) порядок, место и срок представления документов;

2) контактная информация.

8. Для получения субсидий орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в срок, установленный в извещении, представляет в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую расчет необходимого размера субсидий, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2) заверенную в установленном порядке копию договора о комплексном освоении территории, заключенного с юридическим лицом;

3) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

4) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (Mi), определяемому по следующей формуле:

,

где:

- стоимость реализации мероприятия в соответствии с договором на технологическое присоединение;

- предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на 2019 год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области);

5) заверенную в установленном порядке копию муниципального правового акта;

6) заверенную в установленном порядке копию договора на технологическое присоединение;

7) письменное обязательство о достижении значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, подписанное главой муниципального образования Иркутской области.

9. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения (далее - документы), в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий размещает его на сайте и письменно уведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения;

2) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям предоставления и расходования субсидий, установленным подпунктами 1, 3, 4 пункта 6 настоящего Положения;

3) непредставление или представление неполного перечня документов;

4) представление документов по истечении срока, установленного в извещении;

5) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

11. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (Xi) осуществляется по следующей формуле:

.

Размер субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (Xi) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

14. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

15. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условию предоставления и расходования субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в пункте 14 настоящего Положения.

16. Для перечисления субсидий орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) заявку на перечисление субсидий, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2) копии соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам, заключенных в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом;

3) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

18. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2019 года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в 2020 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2020 года, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

20. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются в министерство муниципальным образованием Иркутской области не позднее 1 апреля 2020 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

21. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2020 года.

22. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д.Свиркина