Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, обеспечивающих устойчивое развитие территории города Ангарска путем сбалансированного учета сложившихся экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.

Система градостроительного проектирования предполагает иерархическую систему последовательного формирования градостроительной документации, начиная от генерального плана поселения и заканчивая проектами планировки и проектами их межевания. В соответствии с этой утвержденной градостроительной документацией в итоге формируются градостроительные планы отдельных земельных участков для осуществления нового строительства (или реконструкции существующих) конкретных объектов капитального строительства.

В условиях постоянно меняющейся градостроительной ситуации, связанной с изменением границ земельных участков, их разрешенного использования, подготовкой документации по развитию улично-дорожной сети и другими факторами, требуется своевременная актуализация градостроительной документации. В связи с этим в 2015 - 2018 годах планируется разработать материалы по внесению изменений в указанную документацию.

Основополагающий документ территориального планирования - генеральный план города. Генеральный план города Ангарска утвержден решением Думы города Ангарска от 28.12.2009 N 391-35гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 30.01.2012 N 702-73гД, от 07.11.2013 N 168-19гД) (далее - Генеральный план). Администрацией города Ангарска в 2014 году ведутся работы по выполнению проекта "Внесение изменений в генеральный план города Ангарска".

С учетом приоритетных направлений стратегического развития федерального, регионального, районного и местного уровней, в проекте генерального плана основными приоритетными направлениями территориального развития города Ангарска принимаются следующие направления:

- формирование комфортной среды проживания населения;

- формирование перспективного промышленного центра общероссийского значения;

- формирование территории новых инвестиций;

- территориальное развитие в условиях формирования агломерационных процессов в системе городов "Ангарск - Иркутск - Шелехов";

- развитие трех центрообразующих функций города в контексте установок Правительства России в отношении Восточных регионов страны: развитие инновационных производств, формирование селитебного центра южного Приангарья, усиление транспортно-логистической специализации.

После утверждения проекта "Внесение изменений в генеральный план города Ангарска", в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в 2015 году будет проведена работа по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ангарска с корректировкой территориальных зон и градостроительных регламентов.

1.1. Обеспечение деятельности в области строительства,
архитектуры и градостроительства в городе Ангарске.

ДАиГ администрации г.Ангарска обеспечивает подготовку градостроительной документации на территорию города Ангарска, а также в случае необходимости обеспечивает подготовку внесения изменений в указанную документацию.

В настоящее время администрацией города Ангарска с учетом Генерального плана города Ангарска разработана документация:

- правила землепользования и застройки города Ангарска, утверждены решением Думы города Ангарска от 01.10.2008 г. N 158-14гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 10.03.2011 г. N 581-55гД);

- программа Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ангарска на 2013-2020 годы, утверждена решением Думы города Ангарска от 14.01.2013 N 31-05гД;

- схема теплоснабжения города Ангарска на период 2014-2029, утверждена постановлением администрации города Ангарска от 04.03.2014 N 179-г;

- 70 проектов планировки территорий.

ДАиГ администрации г.Ангарска по заявлениям юридических и физических лиц подготавливаются и выдаются градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов капитального строительства, присваиваются адреса зданиям, строениям, сооружениям. По заявлениям правообладателей жилых помещений подготавливается и выдается разрешительная документация на перепланировку жилых помещений. По заявлениям собственников жилых и нежилых помещений подготавливается разрешительная документация на перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения. По заявлениям юридических и физических лиц осуществляется осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

ДАиГ администрации г.Ангарска осуществляет подготовку документации по присвоению наименований элементам улично-дорожной сети, в том числе улицам, дорогам, проездам, кварталам, микрорайонам.

1.2. Проектные работы.

В целях освоения новых территорий города Ангарска, определения мест размещения земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, которые могут быть бесплатно предоставлены многодетным семьям в силу требований Закона Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", утверждены проекты планировки с проектами межевания территорий:

- постановлением администрации города Ангарска от 10.05.2012 N 722-г "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания кварталов 256, 257, 258, части кварталов 254, 259, 290 города Ангарска" утвержден проект планировки с проектом межевания кварталов 256, 257, 258, части кварталов 254, 259, 290 города Ангарска;

- постановлением администрации города Ангарска 27.12.2011 N 2609-г "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории микрорайона Новый-4 города Ангарска" утвержден проект планировки с проектом межевания территории микрорайона Новый-4 города Ангарска;

- постановлением администрации города Ангарска от 27.12.2011 N 2611-г "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории микрорайона Юго-Восточный города Ангарска, в границах улиц Заводская, Шоссейная, Лесная, Центральная" утвержден проект планировки с проектом межевания территории микрорайона Юго-Восточный города Ангарска, в границах улиц Заводская, Шоссейная, Лесная, Центральная.

В настоящее время ведется подготовка проекта "Корректировка части проекта планировки с проектом межевания территории микрорайона Новый-4 города Ангарска для индивидуальной жилой застройки". Утвержден проект планировки с проектом межевания территории квартала 258, в 513 метрах юго-восточнее направления от пересечения Ангарского проспекта и улицы Декабристов города Ангарска, для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Проект выполнен арендатором указанного земельного участка. Ведется подготовка проекта планировки с проектом межевания восточной части микрорайона Старица города Ангарска в соответствии с договором о развитии застроенной территории.

Для перспективного развития территорий в 2014 году проводятся работы по подготовке проектов планировки с проектами межевания территорий микрорайона Китой, Южного и Еловского парков.

На основе Генерального плана, правил землепользования и застройки города Ангарска, важно активизировать работу по разработке документации по планировке территорий города Ангарска в целях выявления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства различного назначения.

Осуществление эффективного стратегического и программно-целевого планирования и управления в области градостроительной деятельности является одним из направлений деятельности администрации города Ангарска.

Разработка проектов планировки вызвана необходимостью определения условий застройки указанных территорий, установления необходимых регламентов при конкретном использовании земельных участков.

Направления, предусмотренные в разрабатываемом генеральном плане, также будут реализовываться в рамках муниципальных программ города Ангарска.