Постановление администрации Иркутской области от 7 декабря 2007 г. N 287-ПА "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2009 г., 19 декабря 2011 г., 29 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 29 ноября 2013 г. N 548-ПП в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Порядком создания и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340, перечнем товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 1765-р, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области.

2. Признать утратившими силу:

1) пункты 2 - 5, 7 - 9 постановления и.о. главы администрации Иркутской области от 19 июля 2000 года N 259-пг "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2) постановление и.о. главы администрации Иркутской области от 14 августа 2000 года N 328-пг "О внесении дополнений в постановление главы администрации области от 19.07.2000 г. N 259-пг".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 г. N 54-ПП пункт 4 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Иркутской области Гуртового Ю.А.

Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

Ю.В.Параничев

Порядок
создания, использования и восполнения резервов материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера на территории Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 7 декабря 2007 г. N 287-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2009 г., 19 декабря 2011 г., 29 ноября 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 29 ноября 2013 г. N 548-ПП в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Порядком создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340, перечнем товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 1765-р, и определяет основные принципы создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области (далее - резерв материальных ресурсов).

II. Создание, использование
и восполнение резерва материальных ресурсов

2. Резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области (далее - чрезвычайные ситуации) и ликвидации их последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 декабря 2011 г. N 407-ПП пункт 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Резерв материальных ресурсов включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, оборудование, горюче-смазочные материалы, нефтепродукты, топливо, медикаменты, медицинское имущество, средства связи и оповещения, средства спасения и жизнеобеспечения, а также другие материальные ресурсы.

4. Резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 г. N 54-ПП в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются Правительством Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 г. N 54-ПП пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Определение государственных заказчиков на соответствующие товары, включаемые в материальный резерв, работы и услуги, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - государственные заказчики), а также ответственного за осуществление организации учета и контроля за созданием, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов исполнительного органа государственной власти Иркутской области, самостоятельного структурного подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, либо областного государственного учреждения (далее - уполномоченный орган) производится Правительством Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 декабря 2011 г. N 407-ПП в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уполномоченный орган в установленном законодательством порядке:

1) готовит проект номенклатуры и рассчитывает необходимый объемов# резерва материальных ресурсов;

2) организует учет и контроль за созданием, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов, представляет сведения по резерву материальных ресурсов соответствующим органам;

3) формирует на очередной год бюджетные заявки на финансирование расходов по хранению, восполнению и накоплению резерва материальных ресурсов;

4) готовит проекты правовых актов Иркутской области по вопросам создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов;

5) координирует деятельность соответствующих государственных заказчиков на соответствующие товары, включаемые в материальный резерв, работы и услуги, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в части вопросов создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов.

6) ежегодно до 1 декабря по предложениям государственных заказчиков по освежению и замене материальных ресурсов по товарам, по которым истекают сроки годности (хранения), готовит и утверждает План замены и освежения материальных ресурсов резерва на очередной год (далее - План) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 декабря 2011 г. N 407-ПП в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Государственный заказчик в установленном законодательством порядке:

1) разрабатывает предложения по номенклатуре и объему резерва материальных ресурсов, а также предложения по вопросам создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов и представляет их в уполномоченный орган;

2) организует хранение резерва материальных ресурсов и доставку резерва материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций, осуществляет своевременное освежение и замену резерва материальных ресурсов, в соответствии с Планом;

3) ведет количественный учет резерва материальных ресурсов, осуществляет контроль за его качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением соответствующих мероприятий по хранению;

4) заключает государственные контракты в целях обеспечения создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов, в том числе государственные контракты на поставку отдельных видов материальных ресурсов без закладки в резерв материальных ресурсов.

5) ежегодно к 1 ноября подает в уполномоченный орган предложения по освежению и замене резерва материальных ресурсов по товарам, по которым истекают сроки годности (хранения). Основаниями для определения очередности освежения и замены материальных ресурсов являются дата изготовления и срок годности (хранения) соответствующих товаров.

9. При недостаточности у государственного заказчика складских помещений и баз хранения резерв материальных ресурсов размещается и хранится в складских помещениях и базах хранения организаций, из которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций, в соответствии с заключенными государственными контрактами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 декабря 2011 г. N 407-ПП раздел III настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Выпуск из резерва материальных ресурсов

10. Выпуск товаров из резерва материальных ресурсов осуществляется:

1) в связи с освежением и заменой резерва материальных ресурсов;

2) для обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации;

3) в связи с изменениями номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов;

4) для обеспечения оперативного управления силами и средствами, территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. Выпуск товаров в связи с освежением и заменой осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Планом.

12. Реализацию товаров в рамках освежения и замены резерва материальных ресурсов или в связи с изменениями номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов организует и осуществляет в установленном порядке государственный заказчик.

13. При осуществлении освежения и замены резерва материальных ресурсов товары с истекшими сроками годности (хранения) подлежат уничтожению или утилизации на основании распоряжения Правительства Иркутской области.

14. Выпуск товаров для обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, оперативного управления силами и средствами территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в связи с изменением номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов осуществляется на основании распоряжений Правительства Иркутской области.

15. Основаниями для принятия решения о выпуске товаров для обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации являются:

информация о возникновении чрезвычайной ситуации, поступившая в установленном порядке в Правительство Иркутской области и Главное управление МЧС России по Иркутской области;

обращение исполнительного органа государственной власти Иркутской области, органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, руководителя аварийно-спасательного формирования Иркутской области (далее - обращение) о выпуске товаров из резерва материальных ресурсов на имя председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области (далее - Комиссия). В обращении должны быть указаны предварительные сведения о масштабах чрезвычайной ситуации, количестве погибших и пострадавших людей, поврежденных и разрушенных объектах, наличии и использовании органами местного самоуправления собственных резервов материальных ресурсов, планируемых мероприятиях по ликвидации чрезвычайной ситуации и предварительный расчет потребности в товарах с указанием их наименований и количества. Обращение направляется не позднее 7 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации.

16. Комиссия рассматривает обращение в день его поступления и принимает решение о выпуске из резерва материальных ресурсов или невозможности выпуска из резерва материальных ресурсов.

17. Уполномоченный орган не позднее 2 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о выпуске из резерва материальных ресурсов или об отказе в выпуске из резерва материальных ресурсов подготавливает один из следующих документов:

проект распоряжения Правительства Иркутской области о выпуске из резерва материальных ресурсов. В распоряжении указываются номенклатура и количество товаров, выпускаемых из резерва материальных ресурсов, государственный заказчик, осуществляющий выпуск из резерва материальных ресурсов, сроки их выпуска, порядок восполнения резерва материальных ресурсов, получатель товаров из резерва материальных ресурсов, а также сроки предоставления отчета о целевом использовании резерва материальных ресурсов;

письменный отказ в выпуске из резерва материальных ресурсов с указанием причин отказа в выпуске из резерва материальных ресурсов.

18. Основаниями отказа в выпуске из резерва материальных ресурсов являются:

- отсутствие запрашиваемых товаров в резерве материальных ресурсов;

- несоответствие предназначения запрашиваемых товаров выполнению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.

19. Все операции с резервом материальных ресурсов по закладке, замене, освежению, а также выпуску оформляются актами по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - акты).

Акты, как и финансовые документы по закладке и выпуску из резерва материальных ресурсов, хранятся в делах, формируемых государственными заказчиками, органами, организациями, осуществляющими хранение резерва материальных ресурсов, в течение пяти лет после выпуска из резерва материальных ресурсов.

IV. Финансирование расходов,
связанных с резервом материальных ресурсов

20. Финансирование расходов по созданию, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств областного бюджета.

V. Контроль, учет и отчетность

21. Орган, организация, осуществляющая хранение резерва материальных ресурсов, ведет бухгалтерский учет операций с материальными ресурсами в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Учет наличия и движения материальных ресурсов ведется на забалансовом счете в количественном и стоимостном выражении.

22. Отчет о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов представляется государственным заказчиком в уполномоченный орган ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 г. N 54-ПП в пункт 23 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Уполномоченный орган представляет отчет о состоянии резерва материальных ресурсов в Правительство Иркутской области и в Главное управление МЧС России по Иркутской области, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

24. Отчет о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов должен содержать:

1) сведения о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) пояснительную записку об использовании резерва материальных ресурсов;

3) акты использования резерва материальных ресурсов;

4) копии государственных контрактов с организациями на выполнение соответствующих работ, услуг;

5) акт сдачи-приемки выполненных работ, услуг.

25. Ежегодно по состоянию на 1 октября орган, организация, осуществляющая хранение резерва материальных ресурсов, проводит инвентаризацию.

26. По результатам инвентаризации составляется сличительная ведомость, акт и ведомость результатов инвентаризации по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Документы по инвентаризации хранятся в двух экземплярах у государственного заказчика и в делах организации, осуществляющей хранение резерва материальных ресурсов. Копии документов по инвентаризации представляются в уполномоченный орган.

27. Организации, не обеспечивающие качественную и количественную сохранность резерва материальных ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель главы администрации Иркутской области

Ю.В.Параничев