Приложение 22. Стандарт качества выполнения государственной работы "Осуществление естественного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду"

Приложение 22

к Приказу Агентства лесного хозяйства Иркутской области

от 22 мая 2015 г. N 18-АГПР

Стандарт
качества выполнения государственной работы
"Осуществление естественного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду"

I. Общие положения

1.1.Разработчиком Стандарта качества выполнения государственной работы "Осуществление естественного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду" (далее - Стандарт) является агентство лесного хозяйства Иркутской области (далее - Организатор).

Настоящий Стандарт разработан в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области N 348-пп от 31.12.2010 года "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации 1335-пп".

Ответственным за организацию государственной работы является Организатор.

Контактная информация об Организаторе: агентство лесного хозяйства Иркутской области расположено по адресу 664003, г.Иркутск, ул. Горького,31. Телефон приемной (3952) 33-59-81, факс (3952) 24-31-55, телефон отдела воспроизводства лесов (3952) 24-02-35, адрес электронной почты baikal@lesirk.ru.

Исполнителями государственной работы "Осуществление естественного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду" (далее - Работы) являются областные государственные автономные учреждения лесного хозяйства (далее - Организации).

Предоставление Работы осуществляется за счет субсидий из федерального и областного бюджета, а также за счет дохода от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.

1.2. Единица измерения Работы: площадь мероприятий по естественному лесовосстановлению, которая измеряется в гектарах.

1.3. Термины и определения, используемые в рамках Стандарта:

1.3.1. Естественное лесовосстановление - способ восстановления лесов, осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, ухода за подростом, минерализации почвы;

1.3.2. Критерии оценки качества - показатели и признаки, на основании которых оценивается качество предоставления работы;

1.3.3. Стандарт качества выполнения Работы - перечень обязательных для исполнения и установленных в интересах получателя Работы требований к выполнению Работы, включающий характеристики процесса выполнения Работы, его формы и содержание, ресурсное обеспечение и результат ее оказания;

1.3.4. Государственное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и объему, условиям, порядку и результатам выполнения Работы;

1.3.5. Государственная работа - Работа, оказываемая в соответствии с государственным заданием казенными, бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области;

1.3.6. Качество выполнения Работы - степень фактического соответствия выполнение# Работы - Стандарту.

1.4.Правовые основы оказания Работы:

1.4.1.Лесной кодекс Российской Федерации N 200-ФЗ от 04.12.2006 г.;

1.4.2. Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве";

1.4.3. Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства Природных ресурсов Российской Федерации N 183 от 16.07.07 г.;

1.4.4."Основные положения по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации", утвержденные приказом Рослесхоза N 344 от 27.12.1993 г.;

1.4.5."Указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала", утвержденные приказом ФСЛХ от 01.08.1997 г.;

1.4.6."Технические указания по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений", утвержденные первым заместителем Председателя Госкомлеса СССР А.И.Писаренко 08.12.1989 г.;

1.4.7."Руководство по проведению лесовосстановительных работ в лесах Восточной Сибири", утвержденное Рослесхозом 22.01.1997 г.;

1.4.8."Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации" утвержденных# приказом ФСЛХ России от 11.01.2000 г.;

1.4.9.ОСТ 54-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные, типы, размеры и общие технические требования", утвержден Приказом (распоряжением) Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 19.08.1980 N 142;

1.4.10.Постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.5. Основные факторы, влияющие на качество Работы:

1.5.1.Соблюдение всех правил, положений, рекомендаций, стандартов исполнителями Работы;

1.5.2.Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Организация, предоставляющая Работы;

1.5.3.Условия размещения и режим работы Организации;

1.5.4.Техническое и специальное оснащение Организации;

1.5.5.Укомплектованность Организации специалистами и их квалификация;

1.5.6.Наличие информационного сопровождения деятельности Организации, порядка и правил выполнения Работы;

1.5.7.Наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Организации, а также за соблюдением# качества Работы требованиям настоящего Стандарта.

II. Требования к качеству выполнения
государственной работы

2. Качество Работы по осуществлению естественного лесовосстановления.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.1.Сведения о Работе:

Полное наименование работы: "Осуществление естественного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду"

Содержание Работы: оказание учреждением работы по выполнению работ по естественному восстановлению лесов, в том числе:

Содействие естественному возобновлению леса (уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью):

-отвод лесного участка;

-ленточный перечет деревьев в насаждениях с ограничением 10 метровой полосы, ленточный перечет молодняка -подроста;

-отграничение и оформление столбами площади участка;

-проведение минерализованных полос по периметру участка шириной 3м;

-освобождение и оправка подроста.

Содействие естественному возобновлению леса (минерализация почвы):

-отвод лесного участка;

-ленточный перечет деревьев в насаждениях с ограничением 10 метровой полосы;

-отграничение и оформление столбами площади участка;

- минерализацию поверхности почвы не менее чем на 25 % от лесного участка, при оставлении источники# семян ценных древесных пород лесных насаждений.

-проведение минерализованных полос по периметру участка шириной 3 м.

Содействие естественному возобновлению леса (сохранение подроста при проведении рубок):

-отвод лесного участка;

- ленточный перечет молодняка - подроста;

-отграничение и оформление столбами площади участка;

-проведение минерализованных полос по периметру участка шириной 3м;

-освобождение и оправка подроста.

Естественное лесовосстановление на каждом лесном участке, осуществляется в соответствии с проектом естественного лесовосстановления.

Перечень получателей Работы: агентство лесного хозяйства Иркутской области.

Результат выполнения Работы: лесной участок, отграниченный и оформленный в натуре лесохозяйственными знаками (столбами);

2.1.2. Документы, регламентирующие деятельность Организации.

Работы выполняются Организацией в соответствии со следующими основными документами:

- Устав Организации;

- лицензия на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию;

- руководства, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс выполнения Работы, определяющие методы ее выполнения и контроля;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- санитарные нормы и правила;

- руководства и правила по технической эксплуатации транспортных средств;

- распоряжения и приказы Организатора;

- инструкции по эксплуатации оборудования, приборов, аппаратов;

- должностные инструкции персонала Организации;

- инструкции по охране труда в Организации;

- инструкции о мерах пожарной безопасности в Организации;

- инструкции для персонала при угрозе или возникновении террористических актов;

- государственные и муниципальные стандарты;

- прочие документы, определяющие правила внутреннего распорядка деятельности Организации.

2.1.3. Условия размещения и режим работы Организации:

Условия размещения и режим работы Организации должен соответствовать следующим требованиям:

- организация размещается в специально предназначенных зданиях и помещениях;

- помещения обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены средствами связи;

- размеры и состояния помещения отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности;

- режим работы Организации должен устанавливаться Правилами внутреннего трудового распорядка.#

2.1.4. Техническое оснащение Организации, выполняющей Работы.

Каждая Организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных правовых документов и обеспечивающими надлежащее качество Работы.

Оборудование, аппаратура, приборы и инвентарь следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

Материально-техническое обеспечение Организации должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта при условии полного фнансового# обеспечения соответствующих расходных обязательств бюджета.

2.1.5. Укомплектованность Организации, выполняющей Работы, кадрами и их квалификация.

Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием Организации.

Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной или периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом в процессе выполнения Работы гражданам работники Организации должны проявлять максимальную вежливость и внимание.

2.1.6. Требования к технологии выполнения Работы.

Выполнение Работы не предполагает необходимости подачи документов со стороны получателей Работы.

Требования к срокам выполнения Работы: датой начала выполнения Работы является дата выдачи государственного задания Организации, оказывающей# Работу. При этом срок окончания выполнения Работы должен быть не позднее 25 октября текущего года.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа от выполнения Работы: приостановление и отказ от выполнения Работы может быть осуществлен исключительно на основании вступления в силу изменений или новых законодательных актов федерального уровня, непосредственно регулирующих полномочия агентства лесного хозяйства Иркутской области и областных государственных автономных учреждений лесного хозяйства, а так же содержащих нормы, непосредственно указывающие на необходимость приостановления, отказа от выполнения Работы.

Сроки приостановления выполнения Работы должны быть указаны в вышеперечисленных законодательных актах.

Порядок обжалования решений, действий, (бездействия) должностных лиц Организации в процессе оказания Работы в случае несоответствия Работы Стандарту: жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта потребителями Работы могут направляться как непосредственно в Организацию, так и Организатору. Жалобы и заявления на некачественное предоставление Работы подлежат обязательной регистрации.

Жалобы на предоставление Работы с нарушением требований настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Организации или руководителем Организатора в 30-дневный срок, а их заявителю подготовлен и дан ответ о принятых мерах в письменной форме. При подтверждении факта некачественного предоставления Работы к руководителю Организации применяются меры дисциплинарного, административного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Требования к доступности Работы: категория получателей Работы - агентство лесного хозяйства Иркутской области.

Особенности предоставления Работы отдельным категориям получателей Работы не устанавливаются.

Режим работы Организатора Работы: время работы агентства лесного хозяйства Иркутской области с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье. Время работы исполнителей Работы областных государственных автономных учреждений лесного хозяйства: с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.7. Информационное сопровождение деятельности Организаций.

Информация о работе Организации, выполняющей Работы должна быть доступна физическим и юридическим лицам всех организационно-правовых форм собственности.

Организация, выполняющая Работы должна довести до сведения получателей Работы свое наименование и местонахождение, контактные телефоны, режим работы, фамилия#, имя, отчество руководителя Организации, сведения о территории, обслуживаемой Организацией, сведения о наличии настоящего Стандарта.

Информирование об Организации, выполняющей Работы осуществляется посредством:

1) Публикации настоящего Стандарта и размещением# информации об Организации, оказывающей Работы в сети Интернет на официальном сайте Организатора Работы http//www.irkobl.ru/sites/alh.

2) Оформление# информационных стендов в Организации, выполняющей Работы

Информация должна обновляться по мере необходимости.

2.1.8. Контроль за деятельностью организации, выполняющей Работу.

Обеспечение качества и доступности выполнения Работы, описываемых в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.

Контроль качества выполнения Работы осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится руководителем Организации и его заместителями, и подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества Работы);

- контроль выполнения работ (анализ и оценка проведенных работ);

- итоговый контроль (анализ деятельности Организации по результатам отчетного года).

Выявленные недостатки по выполнению Работы анализируются по каждому сотруднику Организации, участвующему в выполнении Работы, с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований настоящего Стандарта).

Осуществление внешнего контроля качества выполненной Работы осуществляется Организатором посредством:

- проведения мониторинга показателей выполнения объема по выполнению Работы не реже одного раза в квартал;

- проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка# книги отзывов и предложений Организации на предмет фиксации в ней жалоб на качество Работы, а также факта принятия мер по жалобам и проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям не реже одного раза в год.

2.1.9. Ответственность за качество выполненной Работы.

Организация несет ответственность за некачественное выполнение Работы, а так же за нарушение настоящего Стандарта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель Организации несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Приказом руководителя Организации в Организации должны быть назначены ответственные лица за качественное выполнение Работы в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.

Руководитель Организации обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до сотрудников Организации;

- четко определить полномочия, ответственность и обеспечить взаимодействие всего персонала Организации, осуществляющего выполнение Работы и контроль качества Работы;

- организовать информационное обеспечение процесса выполнения Работы в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.

2.1.10.Критериями для оценки качества Работы являются:

- полнота выполненной Работы определяется в соответствие# с установленным государственным заданием на выполнение Работы и настоящим Стандартом

- результативностью выполнения Работы является своевременное и качественное выполнение объемов работ по естественному лесовосстановлению.

2.1.11. Порядок информирования потенциальных получателей Работы.

Способ информирования	Состав размещаемой (доводимой) информации	Частота обновления информации
Размещение в сети Интернет"	Адрес, контактные телефоны, режим работы Организации; фамилия, имя, отчество руководителя Организации; сведения о территории, обслуживаемой Организацией; сведения о наличии настоящего Стандарта	По мере необходимости
Оформление информационных стендов в организации	Адрес, контактные телефоны, режим работы Организации; фамилия, имя, отчество руководителя Организации; сведения о территории, обслуживаемой Организацией; сведения о наличии настоящего Стандарта	По мере необходимости

2.1.12. Система показателей объема и качества выполненной Работы.

Оценкой качества работы является степень фактического соответствия выполненной Работы настоящему Стандарту.

Для определения показателей качества работы установлены индикаторы объема и качества выполненной Работы.

N п/п	Показатели (индикаторы), объема и качества государственной работы	Единица измерения	Описание показателя (индикатора)
1	2	3	4
1.	Площадь мероприятий по естественному возобновлению леса	1 гектар	Работа выполнена качественно при выполнении работ в полном объеме в установленные сроки