Решение Иркутской районной Думы от 26 февраля 2009 г. N 58-430/РД "Об утверждении регламента Думы Иркутского районного муниципального образования в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 28 октября 2010 г., 27 октября 2011 г., 28 июня 2012 г., 27 июня 2013 г.

Руководствуясь ст.35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 24, 25, 26, 53 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского района решила:

1. Утвердить регламент Думы Иркутского районного муниципального образования в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Ангарские огни".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по Уставу, Регламенту и депутатской деятельности (Долгополов А.А.)

Председатель Думы Иркутского района

А.А.Прокопьев

Информация об изменениях:

Решением Думы Иркутского района от 27 июня 2013 г. N 50-377/РД в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент
Думы Иркутского районного муниципального образования
(утв. Решением Думы Иркутского района
от 26 февраля 2009 г. N 58-430/РД)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 28 октября 2010 г., 27 октября 2011 г., 28 июня 2012 г., 27 июня 2013 г.

Раздел 1.
Общие положения

Статья 1. Представительный орган муниципального образования

Дума Иркутского районного муниципального образования (далее Дума Иркутского района, Дума района, Дума) является постоянно действующим, представительным органом местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.

Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее велению федеральными, областными законами, нормативными правовыми актами, Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом.

Статья 2. Порядок формирования Думы Иркутского района

1. Порядок формирования и деятельности Думы Иркутского района определяется Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами Иркутского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Дума Иркутского района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке как муниципальное учреждение, образованное для осуществления управленческих функций, в соответствии с нормами Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющих статус представительного органа муниципального образования, и норм Федерального закона "О некоммерческих организациях", применяемых к учреждениям.

Статья 3. Принципы деятельности Думы Иркутского района

Деятельность Думы Иркутского района основывается на принципах: коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Думы Иркутского района; законности; гласности; учета мнения населения; соблюдения прав жителей района в участии и в осуществлении местного самоуправления; ответственности перед избирателями.

Статья 4. Состав Думы Иркутского района

1. Дума Иркутского района состоит из 19 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам населением Иркутского района на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Думы Иркутского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы.

Статья 5. Формы деятельности Думы Иркутского района

1. Основной организационной формой деятельности Думы Иркутского района являются заседания.

2. В качестве иных форм работы Думы Иркутского района могут использоваться депутатские слушания, заседания комиссий. Совета Думы, рабочих групп, объединений депутатов, работа депутатов в избирательном округе.

Дума Иркутского района может осуществлять полномочия в иных формах, установленных законодательством, Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом и нормативными правовыми актами Думы Иркутского района.

Статья 6. Взаимодействие Думы с иными органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования содействует в организации деятельности Думы Иркутского района, в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления и Думой Иркутского района.

Раздел 2.
Структура, должностные и иные выборные лица Думы Иркутского района

Глава 1.
Должностные и иные выборные лица Думы Иркутского района

Статья 7. Должностные выборные лица Думы Иркутского района

1. Должностными выборными лицами Думы Иркутского района являются Председатель Думы Иркутского района, заместитель Председателя, председатели постоянных комиссий.

Члены постоянных комиссий Думы Иркутского района являются выборными лицами Думы.

2. Выборные должности в Думе Иркутского района, включая должность Председателя Думы, замещаются депутатами путем избрания в порядке, установленном Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом.

3. Должностные лица Думы избираются т числа депутатов Думы Иркутского района на период до окончания срока их полномочий

Статья 8. Руководство Думой Иркутского района

1. В соответствии с Уставом Иркутского районного муниципального образования Думу Иркутского района возглавляет и организацию ее деятельности осуществляет Председатель Думы Иркутского районного муниципального образования в период его отсутствия - заместитель Председателя Думы на основании письменного распоряжения Председателя.

2. Председатель Думы Иркутского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 9. Порядок избрания Председателя Думы Иркутского района

1. Председатель Думы Иркутского района избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы, давших согласие баллотироваться на эту должность, тайным голосованием.

2. Кандидатов на выборную должность Председателя Думы Иркутского района вправе выдвигать мэр, депутатские объединения и депутаты Думы Иркутского района. Выдвижение кандидатов на выборную должность Председателя Думы района может быть осуществлено также путем самовыдвижения депутатов Думы Иркутского района.

3. Всем кандидатам на должность Председателя Думы Иркутского района на заседании Думы Иркутского района предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

4. После выступлений и ответов на вопросы кандидаты, не взявшие самоотвод, включаются в бюллетень для тайного голосования на должность Председателя Думы. Кандидат считается избранным на должность Председателя Думы, если в результате голосования, он получил более половины голосов от установленного Уставом Иркутского районного муниципального образования числа (далее - от установленного числа) депутатов Думы Иркутского района.

5. В случае, если на должность Председателя было выдвинуто более двух кандидатов, но ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. По итогам второго тура голосования избранным на должность Председателя считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов от числа присутствующих депутатов Думы района.

6. Если во втором туре голосования Председатель не был избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, при повторном выдвижении могут быть предложены те же либо новые кандидатуры. При этом одна и та же кандидатура может выдвигаться не более двух раз.

По результатам выборов Председателя, Дума принимает решение об избрании Председателя Думы Иркутского района.

Статья 10. Полномочия Председателя Думы Иркутского района

1. Председатель Думы Иркутского района:

1.1. созывает заседания Думы района (кроме первого заседания созыва);

1.2. осуществляет руководство подготовкой заседания Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, ведет заседание, в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом, инициирует, назначает и организует проведение депутатских слушаний;

1.3. способствует сотрудничеству и взаимодействию Думы с иными органами местного самоуправления Иркутского района, сближению позиций депутатов Думы по обсуждаемым вопросам для принятия взаимосогласованных решений. При необходимости организует проведение консультаций с группами депутатов, отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих при принятии решений Думы;

1.4. координирует деятельность постоянных комиссий Думы, дает им поручения, в соответствии с принятыми Думой актами; передает постоянно действующим комиссиям, курирующим определенный предмет ведения Думы, поступившие в Думу Иркутского района проекты решений и материалы к ним по указанному вопросу; контролирует сроки рассмотрения депутатами проектов внесенных решений Думы района;

1.5. направляет принятые Думой решения для подписания Мэру Иркутского районного муниципального образования;

1.6. подписывает решения и иные акты Думы по внутренним вопросам организации деятельности Думы, протоколы заседаний, иные документы Думы района;

1.7. обеспечивает контроль за исполнением, принятых решений Думы района;

1.8. дает поручения, связанные с организацией деятельности Думы, вносит предложения по иным вопросам деятельности Думы района;

1.9. окатывает содействие депутатам в осуществлении их депутатских полномочий, организует работу Совета Думы Иркутского района и других депутатских объединений;

1.10. в необходимых случаях, направляет проекты решений и материалы к ним в Прокуратуру, Контрольно-счетную палату, Избирательную комиссию Иркутского района для осуществления внешней проверки проекта;

1.11. обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;

1.12. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

1.13. назначает депутатские слушания;

1.14. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Иркутского района.

2. Председатель Думы без доверенности выступает от имени Думы как юридического лица;

2.1. представляет Думу во взаимоотношениях с населением района, органами территориального самоуправления, органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2.2. поручает представление интересов Думы Иркутского района в судебных и иных органах, по вопросам компетенции Думы, заключает договоры, соглашения, действует от имени Думы Иркутского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3. является распорядителем денежных средств по расходам, предусмотренным бюджетом района, на содержание деятельности Думы района;

2.4. открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банках, является распорядителем по ним счетам;

2.5. на основании решения Думы принимает на работу и освобождает от должности депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе;

2.6. на основании структуры, утвержденной решением Думы, утверждает штатное расписание, принимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Думы Иркутского района;

2.7. издает приказы, распоряжения по вопросам организации деятельности Думы в соответствии с требованиями настоящего Регламента, федерального и областного законодательства;

3. Председатель Думы решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой Иркутского района либо возложены на него законодательством, Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом, иными актами Думы Иркутского района.

4. Председатель Думы представляет для утверждения на заседании Думы и публикует в средствах массовой информации доклады об итогах деятельности и план работы Думы.

Статья 10.1. Правовые акты Председателя Думы Иркутского района

Председатель Думы Иркутского района издает:

- постановления по вопросам касающимся организации публичной деятельности Думы;

- распоряжения по вопросам организации внутренней деятельности Думы Иркутского района;

- подписывает правовые акты Думы района, не имеющие нормативного характера.

Статья 11. Порядок избрания заместителя Председателя Думы

1. Кандидатуры для избрания на выборную должность заместителя Председателя Думы предлагаются Председателем Думы, мэром, депутатами, а также путем самовыдвижения. Кандидаты вправе заявить самоотвод без указания мотивировки. Самоотвод принимается без голосования.

2. Заместитель Председателя Думы Иркутского района избирается открытым голосованием из числа присутствующих депутатов на заседании Думы, большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Избрание заместителя Председателя оформляется решением Думы района.

Статья 12. Обязанности заместителя председателя Думы

1. Заместитель председателя Думы по изданному распоряжению председателя замещает его на время отсутствия: ведет заседание Думы района, решает иные вопросы внутреннего распорядка деятельности Думы района.

В случае невозможности издания распоряжения Председателя Думы заместитель приступает к исполнению полномочий Председателя в течение 3 дней с момента установления комиссией по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью факта невозможности издания распоряжения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Заместитель исполняет отдельные поручения Председателя Думы.

Статья 13. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Думы и (или) его заместителя

1. Председатель Думы и его заместитель подотчетны Думе и их полномочия могут быть прекращены путем тайного голосования на заседании Думы

1.1 Основанием для отзыва Председателя и (или) его заместителя является - не исполнение (ненадлежащее исполнение) им своих должностных обязанностей, установленных действующим федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами Иркутского района.

1.2. Предложение об отзыве Председателя и (или) его заместителя может быть внесено на заседание Думы группой депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

1.3. Предложение об отзыве должно быть мотивированным и обоснованным с указанием конкретных фактов неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей

1.4. Председатель или его заместитель считаются отозванными, если та отзыв проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы района

2. Председатель, его заместитель могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Заявление об отставке оглашается на очередном заседании Думы не позднее месяца с момента его подачи.

На основании заявления Дума района принимает решение об отставке Председателя, его заместителя без голосования. Далее заседание Думы ведет заместитель Председателя Думы, в случае невозможности, председатель постоянной комиссии по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью, а также осуществляет общее руководство Думой до избрания Председателя Думы.

При досрочном сложении полномочий выборы Председателя, заместителя Председателя Думы проводятся в течение 15 дней с момента сложения полномочий

Статья 14. Иные выборные лица Думы Иркутского района

Полномочия иных выборных лиц Думы Иркутского района определяются решением Думы об образовании соответствующей выборной должности, положениями об иных органах Думы, утверждаемыми решениями Думы, настоящим Регламентом.

Глава 2.
Комиссии Думы Иркутского района,
рабочие группы и иные депутатские объединения

Статья 15. Правовой статус комиссии Думы Иркутского района, депутатских объединений

1. Для осуществления своих полномочий Дума Иркутского района образует из числа депутатов постоянно действующие органы Думы - постоянные комиссии, Совет Думы.

Дума вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, а также иные органы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Думы Иркутского района данного созыва. В течение срока полномочий Дума вправе расформировать ранее созданные и образовывать новые постоянные комиссии, изменять их составы и наименования.

3. Порядок образования и работы постоянных комиссий и временных аналогичен.

4. Комиссии, депутатские объединения и иные структурные подразделения Думы Иркутского района ей подконтрольны и подотчетны.

Статья 16. Полномочия комиссий Думы

1. Комиссии Думы:

- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и иные акты Думы;

- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Думы субъектами правотворческой инициативы;

- участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний, инициируют их проведение;

- осуществляют контроль за исполнением решений и иных актов Думы;

- решают вопросы организации своей деятельности.

Статья 17. Выборы председателей, заместителей председателей и членов комиссий, рабочих групп

1. На первой сессии Думы из числа депутатов образуются постоянные комиссии.

2. Комиссии формируются путем избрания членов и их председателей, заместителей председателей на основе обязательного членства и работы каждого депутата в какой-либо комиссии.

3. Депутат может быть членом не более чем в двух постоянных комиссий Думы.

4. Председатель Думы не может быть избран в состав постоянных комиссии.

5. Процедура формирования персонального состава комиссии начинается с выяснения пожеланий депутатов по поводу их членства в соответствующей комиссии. Депутат выражает свое мнение путем подачи заявления секретарю заседания.

После обобщения поступивших заявлений. Председатель Думы, его заместитель и секретариат заседания организуют консультации с депутатами по вопросу выработки предложений по составу каждой комиссии, а также по кандидатурам их председателей.

Согласованные предложения выносятся на обсуждение и утверждение Думой Голосование по выборам председателя комиссии, его заместителя и членов комиссии является открытым.

6. Персональный состав комиссий и рабочих групп формируется на основе свободного волеизъявления депутатов. Голосование может проводиться в целом по составу комиссии, рабочей группы, по каждому кандидату либо в ином порядке по решению Думы Иркутского района. Первоначально голосование проводится по кандидатурам председателей комиссий и их заместителей, а затем в целом по составу комиссии Председатель комиссии, заместитель председателя и члены комиссии избираются большинством голосов от установленного числа депутатов.

7. Образование, упразднение постоянной комиссии, рабочей группы депутатов, утверждение их численного и персонального состава оформляется решением Думы Иркутского района. Решение об избрании председателя, заместителя председателя оформляется решением Думы.

8. Дума вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав комиссий, производить перемещения депутатов с их согласия из одной комиссии в другую, решения об изменении состава постоянных комиссий принимаются Думой без голосования.

8.1. Замена председателя постоянной комиссии оформляется решением Думы района, принимаемым открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов, замена заместителя председателя постоянной комиссии оформляется решением комиссии.

9. Права и обязанности депутатов, участвующих в работе комиссий, рабочих групп (в том числе не являющихся их членами) определяются действующим федеральным и областным законодательством, правовыми актами Думы Иркутского района.

10. Депутат Думы Иркутского района может быть выведен из состава комиссии, рабочей группы по его личному заявлению, по представлению комиссии, рабочей группы за систематическое неучастие (более 3-х раз подряд) в работе комиссии, рабочей группы без уважительных причин, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений председателя комиссии, рабочей группы. Прекращение членства депутата в составе комиссии, рабочей группе оформляется решением Думы Иркутского района, принимаемом без голосования.

Статья 18. Порядок работы комиссий

1. Основной формой работы комиссий является заседание.

Работа комиссий осуществляется по плану, который разрабатывается на полугодие. План работы разрабатывается председателем комиссии по предложению членов комиссии и Председателя Думы района. План утверждается на заседании комиссии и передается в аппарат Думы района.

1.1. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Комиссия правомочна для принятия решения, если на ней присутствуют не менее половины ее членов. Заседания созывает председатель комиссии как по своей инициативе, так и по инициативе Председателя Думы или по требованию не менее 1/3 состава комиссии. О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет (лично либо дает поручение аппарату Думы) членов комиссии, а также субъектов правотворческой инициативы, проекты решений которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за 48 часов.

Заседание комиссий проводит председатель комиссии, в его отсутствие заместитель председателя, для ведения протокола избирается секретарь заседания.

1.2. Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель. Заседания проводятся открыто. При необходимости комиссии могут проводить закрытые заседания и выездные заседания.

1.3. В заседаниях комиссий могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии. На заседаниях вправе присутствовать Мэр района, его представители, представители структурных подразделений и органов администрации, органов прокуратуры, Иркутского районного суда. На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных государственных и общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, эксперты, специалисты, представители средств массовой информации.

1.4. На заседаниях комиссий ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председателем соответствующей комиссии

1.5. Комиссии принимают на своих заседаниях решения в форме: заключений, рекомендаций, обращений и иных решений. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, в случае если при голосовании голоса разделились поровну, то принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии. Решения комиссии подписываются ее председателем.

2. Комиссии могут проводить совместные заседания с другими комиссиями Думы по вопросам, относящимся к их совместному ведению.

Совместные заседания комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждой комиссии. Совместные заседания комиссий поочередно ведут председатели соответствующих комиссий.

По подготовленным вопросам комиссии могут выступать с докладами, содокладами на заседании Думы.

3. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов ведения, комиссии имеют право образовывать консультативные советы, постоянные и временные рабочие группы из числа ученых, специалистов, не являющихся депутатами, проводить экспертизу проектов правовых актов.

4. Комиссии Думы вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности. Все государственные и общественные органы, организации, органы местного самоуправления, расположенные на территории Иркутского района и их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям, запрашиваемые материалы и документы.

Статья 19. Обязанности председателя и заместителя председателя комиссии

1. В своей деятельности председатель комиссии и его заместитель подотчетны и подконтрольны Думе и ее Председателю. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность комиссии перед Думой

2. Председатель комиссии организует ее работу: созывает заседания комиссии (лично либо дает поручения аппарату Думы Иркутского района); обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания; председательствует на заседаниях комиссии; направляет членам комиссии необходимые для работы документы и материалы; приглашает для участия в заседаниях комиссии и дачи разъяснений представителей государственных и общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, ученых и специалистов.

3. Председатель комиссии подписывает решения комиссии, согласовывает представленные проекты решения Думы.

4. Председатель комиссии отчитывается о ее деятельности не менее одного раза в год в средствах массовой информации.

5. Председатель комиссии представляет отчет о своей деятельности по требованию депутата, Председателя Думы. Отчет председателя комиссии рассматривается на очередном заседании комиссии или заседании Думы. результатам рассмотрения отчета, комиссия имеет право выразить председателю недоверие большинством голосов, от общего числа членов комиссии.

Такое решение комиссии является основанием для постановки вопроса о переизбрании председателя комиссии на заседании Думы. Дума может переизбрать председателя комиссии в случае недобросовестного выполнения им своих обязанностей.

Статья 20. Обязанности члена комиссии

1. Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии. Депутат, избранный в состав комиссии, несет ответственность за систематическое неучастие в ее работе.

2. Член комиссии вправе вносить вопросы на рассмотрение комиссии, предложения и замечания по повестке заседания и существу обсуждаемых вопросов

3. Член комиссии вправе участвовать и обсуждении и принятии решений.

4. Член комиссии вправе, участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требован, ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

5. Члену или группе членов комиссии могут быть даны по вопросам ведения комиссии постоянные и временные поручения.

6. Член комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки, может выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Думы.

Статья 21. Комиссия по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью.

1. Для подготовки к рассмотрению Думой вопросов, связанных с нарушением настоящего Регламента и депутатской деятельности, Дума Иркутского района на срок полномочий данного созыва образует постоянную комиссию по Уставу Иркутского районного муниципального образования, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью (далее - комиссию).

Статья 22. Совет Думы Иркутского района

1. Совет Думы Иркутского района (далее по тексту - Совет) создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Думы Иркутского района.

2. Членами Совета с правом решающего голоса являются Председатель Думы Иркутского района, заместитель Председателя Думы Иркутского района, председатели постоянных комиссий, депутатских объединений.

3. Заседание Совета ведет Председатель Думы Иркутского района, в его отсутствие - заместитель Председателя Думы Иркутского района.

4. В работе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса Мэр Иркутского района, председатель Контрольно-счетной палаты, председатель избирательной комиссии Иркутского районного муниципального образования, их уполномоченные представители.

5. Лица, указанные в части 2 настоящей статьи, информируются о дате, времени и месте заседания Совета аппаратом Думы Иркутского района.

6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов с правом решающего голоса. Решение Совета принимается большинством голосов от числа членов Совета с правом решающего голоса, присутствующих на заседании. В случае если, при принятии решения Совета голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Думы Иркутского района или председательствующий на заседании Совета.

7. Депутат Думы Иркутского района, не являющийся членом Совета, вправе присутствовать на его заседании и вносить предложения по рассматриваемым вопросам.

8. Совет Думы Иркутского района:

8.1. координирует работу депутатов, комиссий, рабочих групп депутатов (иных органов Думы Иркутского района);

8.2. способствует качественной подготовке заседаний Думы Иркутского района и депутатских слушаний:

8.3. предварительно рассматривает проект Планов работы Думы Иркутского района;

8.4. рассматривает проект повестки заседания Думы Иркутского района на очередное заседание;

8.5. содействует Председателю Думы Иркутского района в решении вопроса о распределении обязанностей среди постоянных депутатских комиссий по предварительному рассмотрению проектов решений Думы Иркутского района и выполнению иных поручений Думы Иркутского района;

8.6. в соответствии со статьей 65 настоящего Регламента, принимает решение о возвращении проекта решения, выносимого на Думу Иркутского района, субъекту права правотворческой инициативы, если им не выполнены требования ст. 57 - 64 Регламента:

8.7. решает иные вопросы организации работы Думы Иркутского района в соответствии с настоящим Регламентом.

9. Решения Совета оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета, который подписывается председательствующим на заседании Совета.

10. Решение Совета носит рекомендательный характер по отношению к выносимым проектам решения на заседание Думы Иркутского района, Дума вправе отменить любое решение Совета.

Статья 23. Рабочие группы

1. Для подготовки отдельных вопросов из числа депутатов Думы, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций решением Думы может быть образована рабочая группа. Решение о создании рабочей группы принимается большинством голосов от участвующих в заседании депутатов и оформляется решением Думы района.

2. Решение о создании рабочей группы может быть принято постоянной комиссией для полготовки отдельных вопросов, относящихся к компетенции комиссии. Рабочая группа формируется из числа членов комиссии, депутатов Думы Иркутского района, по согласованию в рабочую группу могут быть включены: представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций.

Задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочей группы определяется решением об образовании рабочей группы.

3. Рабочая группа может быть создана правовым актом Председателя Думы Иркутского района.

Статья 24. Депутатские фракции, группы и иные объединения

1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.

3. Депутатское объединение депутатов, прошедших в Думу Иркутского района, избранных по одномандатным избирательным округам, сформированное на основе партийной принадлежности и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации независимо от числа ее членов.

4. Депутаты Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов Думы района.

5. Решение о создании депутатской фракции, депутатской группы принимается на организационном собрании депутатской фракции или группы и оформляется протоколом. В протоколе указываются:

а) наименование депутатской фракции, группы;

б) численность, фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов депутатов Думы Иркутского района, вошедших в депутатскую фракцию, группу;

в) фамилия, имя, отчество председателя депутатской фракции, группы.

6. Для регистрации депутатской фракции, депутатской группы на имя Председателя Думы Иркутского района направляются следующие документы:

а) уведомление о создании депутатской фракции, депутатской группы;

б) протокол организационного собрания депутатской фракции, группы (с приложением решений об избрании председателя объединения и списка депутатов, вошедших в депутатскую фракцию, группу);

7 Депутатская фракция, группа считается зарегистрированной после получения Председателем Думы Иркутского района письменного уведомления и документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

8. Председатель объединения своевременно информирует Председателя Думы о всех изменениях в составе фракций и групп.

9. Председатель Думы обязан проинформировать депутатов о создании депутатской фракции, группы и о происходящих изменениях в объединениях на ближайшем заседании Думы, О чем в протоколе заседания Думы делается запись.

10. Для информации о целях и задачах вновь образованной депутатской фракции, группы по решению депутатов Думы Иркутского района се представителю на этом же заседании может быть предоставлено время для выступления.

11. Документы, перечисленные в пункте 6 настоящей статьи, передаются Председателем Думы в комиссию по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью для включения образованной депутатской фракции, группы в Реестр депутатских фракций и групп.

12. В Реестре депутатских фракций и групп указываются сведения об официальном названии депутатской фракции, группы, фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов депутатов, председателя депутатской фракции, группы.

13. Председатель комиссии по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью обеспечиваете материалах комиссии хранение переданных документов, и вносимых изменений в составе объединений депутатов.

14. Депутатские объединения, не зарегистрированные в установленном порядке, не пользуются правами депутатской фракции, группы.

15. Внутренняя деятельность депутатских фракций и групп организуется ими самостоятельно.

16. Депутатские фракции и группы разрабатывают и принимают положение о депутатской фракции или группе, которое является внутренним документом депутатской фракции или группы и регламентирует взаимоотношение депутатов внутри объединений. Положение о депутатской фракции или группе не может противоречить Регламенту.

17.Депутатские фракции, группы информируют Председателя Думы, Совет Думы о принятых решениях.

Раздел 3.
Общий порядок работы Думы Иркутского района

Глава 1.
Начало работы Думы Иркутского района

Статья 25. Начало работы Думы Иркутского района

1. Дума района правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети депутатов от установленного Уставом числа депутатов.

В случае если, в Думу района избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание Думы района нового созыва не проводится, а полномочия депутатов Думы прежнего созыва считаются не прекращенными.

2. Первое заседание вновь избранной Думы района созывается председателем избирательной комиссии района не позднее 30 дней со дня избрания Думы Иркутского района в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание вновь избранной Думы района до избрания Председателя Думы - старейший по возрасту депутат района.

3. На первом заседании Дума района избирает из числа депутатов Председателя Думы, заместителя Председателя Думы, постоянную комиссию по Уставу Иркутского районного муниципального образования, регламенту и депутатской деятельности, которая одновременно может являться счетной комиссией, а также иные рабочие органы из числа депутатов предусмотренные решениями Думы, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4. До избрания Председателя Думы на заседании могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием рабочих органов.

Глава 2.
Порядок формирования и утверждения плана работы Думы,
повестки заседания Думы

Статья 26. План работы Думы Иркутского района

1. Работа Думы Иркутского района осуществляется по плану, разрабатываемому по полугодиям на основании предложений Мэра района, руководителей структурных подразделений администрации Иркутского района, депутатов Думы, и утверждаемому решением Думы Иркутского района.

План работы Думы включает вопросы, запланированные для рассмотрения на заседаниях Думы, на депутатских слушаниях и на публичных слушаниях: проведение семинаров; совещаний: круглых столов и иных мероприятий, инициатором которых выступает Дума Иркутского района.

2. Депутаты представляют поступившие предложения в план работы Думы с учетом мнения избирателей, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

Предложения от мэра, от структур администрации, от депутатов Думы района в план работы Думы Иркутского района на очередное полугодие представляются в аппарат Думы района до 5 числа последнего месяца текущего полугодия.

На основании поступивших предложений, аппарат Думы Иркутского района составляет проект плана работы и представляет его Председателю Думы и Мэру района за 15 дней до начала очередного полугодия. Анализ и доработка проекта плана работы Думы осуществляются Председателем Думы совместно с Мэром района.

3. Аппарат Думы Иркутского района с учетом замечаний и предложений Председателя Думы, Мэра района подготавливает проект решения Думы о плане работы Думы на очередное полугодие. До вынесения на рассмотрение Думы указанный проект решения Думы подлежит согласованию с Мэром района.

4. Проект решения Думы Иркутского района о плане работы Думы на очередное полугодие рассматривается на последнем заседании Думы каждого предшествующего полугодия и принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

5. Решение Думы Иркутского района об утверждении Плана работы Думы на очередное полугодие подписывается Председателем Думы и направляется Мэру района к сведению не позднее 3 календарных дней со дня принятия.

6. Контроль за выполнением плана работы Думы Иркутского района осуществляют Председатель Думы, аппарат Думы Иркутского района.

Статья 27. Повестка заседания Думы Иркутского района

1. Проект повестки заседания Думы Иркутского района составляется аппаратом Думы на основании Плана работы Думы на текущее полугодие.

2. Предложения о включении в повестку заседания Думы дополнительных вопросов могут вноситься Мэром района, Председателем и депутатами Думы не позднее, чем за 9 дней до очередного заседания Думы.

2.1. При поступлении предложения о включении в повестку дополнительного вопроса, требующего принятия решения Думы Иркутского района, в аппарат Думы инициатором представляется проект согласованного решения на бумажном носителе и в электронном виде, соответствующий требованиям настоящего Регламента, необходимые материалы и документы, перечень лиц, которых требуется пригласить на заседание Думы.

2.2. При поступлении предложения о включении в повестку иного дополнительного вопроса в аппарат Думы инициатором представляются: обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса, необходимые материалы и документы, список лиц, которых требуется пригласить на заседание Думы.

3. Проект повестки заседания Думы Иркутского района, подготовленный аппаратом Думы с учетом поступивших предложений, представляется Председателю Думы и Мэру района не позднее, чем за 7 дней до очередного заседания Думы.

4. Проект повестки очередного заседания Думы анализируется и дорабатывается Председателем Думы совместно с Мэром района.

5. До вынесения на рассмотрение Думы проект повестки заседания Думы подлежит согласованию с Председателем Думы и Мэром района.

Статья 28. Порядок включения вопросов в повестку заседания Думы

В первоочередном порядке в повестку заседания Думы Иркутского района включаются вопросы:

а) вносимые на рассмотрение Думы Мэром района;

б) об освобождении от занимаемой выборной должности в Думе депутатов;

в) связанные с досрочным прекращением полномочий депутатов, Мэра района;

г) о рассмотрении протестов прокурора на ранее принятые решения Думы Иркутского района;

д) о рассмотрении и исполнении судебных актов, принятых в отношении ранее принятых решений Думы Иркутского района;

е) организационные вопросы деятельности Думы Иркутского района.

Статья 29. Утверждение повестки заседания Думы Иркутского района

1. Каждое заседание Думы Иркутского района начинается с утверждения его повестки.

2. Вопросы, включенные в проект повестки заседания Думы Иркутского района, ставятся Председателем Думы на голосование в целом или каждый вопрос повестки отдельно по решению Думы. Решение об утверждении указанных вопросов в повестке заседания принимается большинством голосов от присутствующих числа депутатов.

В повестку заседания Думы могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, исключения вопросов из повестки. Предложение по внесению указанных изменений в повестку принимается, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

3. Включение в повестку заседания Думы Иркутского района внеплановых вопросов в нарушение порядка, установленного статьей 27 настоящего Регламента, не допускается.

В исключительных случаях, требующих неотложного рассмотрения или принятия решения, на заседании Думы Иркутского района в повестку могут включаться внеплановые вопросы. Внеплановый вопрос включается в повестку на заседании, если за него проголосовало большинство от присутствующего числа депутатов Думы.

4. На заседании Думы не могут обсуждаться не предусмотренные повесткой вопросы.

5. Внесенные депутатом (депутатами) на рассмотрение Думы вопросы не рассматриваются в случае отсутствия на заседании депутата (депутатов), которые вынесли на рассмотрение данный вопрос.

Статья 30. Информационный час администрации

1. На заседании Думы может проводиться "Информационный час администрации" для выступления с информацией руководителей администрации района, ее структурных подразделений.

2. Предложения депутатов Думы о приглашении на заседание руководителей администрации района и ее структурных подразделений и вопросы к ним включаются в повестку заседания Думы и направляются приглашенным не позднее, чем за 7 дней до проведения "Информационного часа администрации района".

3. Для информации и ответа на вопросы депутатов руководителям администрации района ее структурных подразделений предоставляется не более 15 мин.

Глава 3.
Порядок созыва Думы Иркутского района

Статья 31. Порядок созыва планового заседания Думы

1. Заседания Думы Иркутского района проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в квартал и созываются Председателем Думы.

Аппарат Думы доводит до сведения населения и депутатов Думы о времени, месте проведения заседания, а также вопросах, выносимых на рассмотрение Думы Иркутского района, путем опубликования повестки заседания и проектов решений Думы Иркутского района на официальном интернет - сайте района www.irkraion.ru, в срок не позднее 7 дней до очередного заседания Думы.

В соответствии с Планом мероприятий по подготовке заседания Думы Председатель совместно с аппаратом Думы организует предварительное рассмотрение проектов решений, внесенных в Думу комиссиями, курирующими соответствующие вопросы ведения Думы, своевременную подготовку указанных проектов решений для рассмотрения на заседании Думы, рассмотрение и подготовку иных документов и материалов к заседанию.

2. Проект повестки очередного заседания Думы с указанием времени и места проведения заседания Думы, проекты решений, иные документы и материалы, выносимые на рассмотрение Думы Иркутского района, доводятся до сведения депутатов Думы не позднее, чем за 7 дней до дня заседания Думы Иркутского района.

Статья 32. Порядок созыва внеочередного заседания Думы Иркутского района

1. Внеочередные заседания Думы Иркутского района проводятся в случае необходимости по инициативе Председателя Думы, Мэра района, письменному требованию 1/3 от установленного числа депутатов районной Думы или не менее одного процента жителей района, обладающих активным избирательным правом.

2. Сбор подписей в поддержку инициативы жителей района о проведении внеочередного заседания осуществляется инициативной группой граждан. Образование, регистрация инициативной группы граждан, сбор подписей осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума действующим областным законодательством, Уставом Иркутского района. Регистрация или отказ в регистрации инициативной группы граждан осуществляется аппаратом Думы Иркутского района или специально создаваемой Думой рабочей группой.

Подписи собираются на подписных листах, где указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа удостоверяющего личность, адрес места жительства, каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей (проведение внеочередного заседания Думы).

Аппарат Думы или специально создаваемая Думой рабочая группа обеспечивает регистрацию полученных от инициативной группы материалов, обобщение содержащихся в них сведений, организует полную или выборочную проверку достоверности полученных документов, осуществляет анализ соблюдения порядка и условии инициирования проведения внеочередного заседания Думы Иркутского района, о чем составляет соответствующее заключение.

3. Предложение о созыве внеочередного заседания Думы Иркутского района направляется инициатором Председателю Думы. Предложение должно содержать выносимые на рассмотрение Думы вопросы (проект повестки заседания), проекты решений, иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, выносимых на внеочередное заседание Думы.

В случае инициирования проведения внеочередного заседания Думы жителями района Председателю Думы представляется заключение аппарата Думы Иркутского района (рабочей группы), предусмотренное частью 2 настоящей статьи.

4. При соблюдении требований настоящей статьи о порядке и условиях инициирования проведения внеочередного заседания Думы Иркутского района, внеочередное заседание Думы созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня подачи документов Председателю Думы, в случае если инициатива от населения с момента подачи положительного заключения от аппарата Думы.

Глава 4.
Заседания Думы Иркутского района

Статья 33. Общие положения

1. Заседание Думы созывается не реже одного раза в квартал. О времени и месте проведения планового заседания Думы, а также о вопросах, выносимых на ее рассмотрение. Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения.

2. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство депутатов от установленной Уставом Иркутского районного муниципального образования численности депутатов.

Если на заседании присутствует менее половины депутатов, то распоряжением Председателя Думы заседание переносится на другое время.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Депутат Думы Иркутского района обязан принимать личное участие в заседаниях Думы. В случае невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно не позднее, чем за 2 дня до дня заседания проинформировать об этом Председателя Думы или аппарат Думы.

По решению Думы Иркутского района фамилии депутатов, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации.

3. Перед открытием заседания Думы депутаты проходят поименную регистрацию в аппарате Думы. Регистрация участвующих в заседании депутатов осуществляется аппаратом Думы после каждого перерыва в заседании.

4. Депутат вправе покинуть заседание Думы только при уведомлении об этом и с разрешения Председательствующего.

Статья 34. Гласность проведения заседания Думы Иркутского района

1. Заседания Думы Иркутского района проводятся открыто и гласно и освещаются в средствах массовой информации.

Почетные граждане района, представители средств массовой информации, жители Иркутского района, обладающие избирательным правом, иные представители заинтересованных Организаций и их должностные лица имеют право присутствовать на заседаниях Думы Иркутского района.

Лица, прибывшие для присутствия на заседании Думы Иркутского района, проходят регистрацию в аппарате Думы по предъявлении удостоверения личности.

2. Дума Иркутского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

На закрытом заседании Думы иные, кроме депутатов, мэра (или его полномочного представителя), лица вправе присутствовать лишь по решению Думы или с разрешения Председателя Думы.

3. Мэр района (либо его представитель) вправе присутствовать на любых (открытых и закрытых) заседаниях Думы Иркутского района.

Статья 35. Требования к протоколу заседания Думы Иркутского района

1. Во время заседания Думы Иркутского района аппаратом Думы ведутся протокол и звуковая запись, которые хранятся в установленном законодательством порядке.

2. Протокол подписывается Председателем Думы, руководителем аппарата Думы и (или) специалистом аппарата, непосредственно ведущим протокол.

К протоколу заседания должны быть приложены: решения Думы, официально распространенные на заседании документы; реестр депутатов, присутствующих и отсутствующих на заседании; список участвующих в заседании приглашенных лиц, не являющихся депутатами Думы.

Депутаты Думы Иркутского района, Мэр района, должностные лица органов местного самоуправления Иркутского района вправе знакомиться с содержанием протокола.

3. Звуковая запись заседания Думы Иркутского района хранится три месяца.

Статья 36. Время проведения заседания Думы Иркутского района

Плановые заседания Думы Иркутского района начинаются в 11 часов с объявлением перерывов через каждые 1,5 часа на 15 минут. По вопросу объявления перерыва Думой района проводиться голосование. На заседании Думы Иркутского района может быть установлено иное время проведения заседания голосованием.

Статья 37. Ведения заседания Думы

1. Председательствуют на плановых заседаниях Председатель Думы или его заместитель в период временного отсутствия Председателя.

Председательствующий в ходе заседания Думы:

а) объявляет об открытии и закрытии заседания;

б) руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Регламента кворума и принятого депутатами порядка работы;

в) предоставляет слово для выступлений докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным, в порядке работы заседания Думы;

г) предоставляет слово вне порядка работы заседания Думы только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания Процедурные вопросы определены статьей 44 настоящего Регламента. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента, выступающий по порядку ведения заседания, в случае обнаружения нарушения порядка ведения заседания должен указать, в чем выразилось нарушение Регламента, с указанием нарушенной нормы;

д) оглашает письменные и поступившие в ходе заседания устные предложения (замечания, поправки и т.п.) депутатов и присутствующих на заседании по рассматриваемым вопросам, ставит их на голосование в целях учета в проектах решений, оформления как поручения или предложения Думы;

е) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает справки;

ж) зачитывает письменные заключения, информацию, справки, сообщения;

з) ставит на голосование проекты решений Думы Иркутского района, другие вопросы, оглашает его результаты;

и) организует голосование и подсчет голосов; оглашает формулировку вопроса, вынесенного на голосование, и оглашает результаты голосования;

к) контролирует работу аппарата Думы по организации заседания, ведения протокола заседания и удостоверяет его своей подписью, обеспечивает порядок в зале заседания.

2. Председательствующий на заседании Думы вправе:

а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить выступающего, а при повторном нарушении лишить его слова. Выступающий, допустивший некорректные, оскорбительные выражения в адрес присутствующих на заседании лишается слова без предупреждения;

б) предупредить выступающего об отклонении от темы выступления (рассматриваемого вопроса), а при повторном нарушении лишить его слова;

в) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений действующего федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления Иркутского района, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

г) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Думы.

3. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристику выступающим.

Статья 38. Стадии рассмотрения проектов решений

Основными примерными стадиями процедуры рассмотрения проекта решения Думы (иного вопроса на заседании Думы, за исключением обсуждения кандидатуры) являются: доклад; содоклад (содоклады); вопросы к докладчику (содокладчику); прения (обсуждения): справки, выступления, сообщения (информация), заключения; внесение предложений, поправок к проектам решений, замечаний, их обоснование; заключительное слово докладчика (содокладчика); голосование по учету поступивших предложений, поправок; голосование по проекту решения (иному вопросу, вынесенному на заседание Думы, за исключением обсуждения кандидатуры).

Статья 39. Порядок выступлений на заседании Думы

1. Время для выступления на заседании с докладами по вопросам утвержденной повестки заседания устанавливается до 25 минут, содокладом - до 10 минут. По вопросам выступления с отчетами должностных лиц время выступления может быть увеличено отдельным голосованием депутатов по запросу докладчика.

Для выступления в прениях предоставляется:

- по обсуждению проекта повестки заседания - до 5 минут;

- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;

- при постатейном обсуждении проектов решений - до 5 минут;

- по кандидатурам - до 5 минут;

- для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.

Для иных выступлений предоставляется:

- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

- по порядку ведения заседания - до 3 минут;

- по мотивам голосования - до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 5 минут.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим может прервать его выступление.

С согласия большинства от установленной численности депутатов председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем на 5 минут.

2. Выступающий, после предоставления слова, представляется, называя свои ФИО и должность (статус).

3. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило, лишается председательствующим слова без предупреждения.

4. Допускается не более двух выступлений (в прениях) одним человеком по одному вопросу. Слово по порядку ведения заседания Думы, для справки и разъяснения, ответа на вопрос, по мотивам голосования предоставляется председательствующему вне очереди.

Вопросы к докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места с разрешения председательствующего.

5. Председатель Думы, его заместитель, председатели комиссий, Мэр района или уполномоченное мэром лицо, имеют право взять слово для разъяснений по вопросу, относящемуся к их ведению в любое время. При этом председательствующий предоставляет время для выступления до 3 минут по каждому из рассматриваемых вопросов.

6. Выступления проводятся в свободной форме. Выступающий не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. При отклонении выступающего от обсуждения темы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова.

Выступающий на заседании Думы Иркутского района депутат не должен нарушать правила депутатской этики.

7. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений. Прения прекращаются по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов, или по истечении установленного времени для рассмотрения этого вопроса. Депутаты Думы Иркутского района, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы.

8. После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.

9. В конце заседания Думы Иркутского района отводится время для справок, заявлений, сообщений (информации). Прения при этом не открываются.

Статья 40. Предложение о рассмотрении вопроса

1. В ходе заседания Дума вправе внести предложение Мэру района, подразделениям администрации о подготовке какого-либо вопроса к рассмотрению Думой. Предложения (устные или письменные) оглашаются на заседании Думы Иркутского района. При наличии возражений предложение ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

2. Предложение оформляется протокольной записью, удостоверяемой председательствующим на заседании. Выписка из протокола в течение 2 рабочих дней после ее подписания направляется аппаратом Думы Иркутского района исполнителю в соответствующий адрес.

3. Дума Иркутского района информируется о рассмотрении предложения исполнителем (согласии с предложением Думы о подготовке вопроса, отложении подготовки вопроса по обоснованным обстоятельствам, иная информация по предложению) в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Информация о рассмотрении предложения доводится до сведения депутатов па очередном заседании Думы.

Статья 41. Поручения Думы

1. В ходе заседания Дума вправе дать поручения Председателю, его заместителю, комиссиям или руководителю аппарата Думы. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании, а также по предложению депутатов в целях представления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.

2. Поручение оформляется протокольной записью в протоколе Думы. При наличии возражений предложение о поручении ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Выписка из протокола направляется аппаратом Думы исполнителю, который в установленный Думой срок со дня получения поручения информирует Председателя Думы о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения Думы.

Статья 42. Распространение материалов на заседания Думы Иркутского района

1. В ходе заседания Думы Иркутского района в зале заседания распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку.

Любой документ или материал, распространяемый депутатом Думы Иркутского района в зале заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего на заседании, разрешающего распространение документов и материалов в зале заседания.

Глава 5.
Порядок голосования и принятия решений

Статья 43. Общие положения

1. Решения Думы Иркутского района принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, а также по решению Думы, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

2. Решения Думы Иркутского района принимаются путем использования способа количественного голосования, которое представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался".

3. По решению Думы могут применяться альтернативное, поименное и иные способы голосования.

В решении о способе голосования определяется его порядок. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

4. Подсчет голосов осуществляется аппаратом Думы Иркутского района или создаваемой из числа депутатов счетной комиссией.

5. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то по решению Думы может быть проведено повторное голосование.

6. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Думы Иркутского района.

Статья 44. Принятие решений Думы Иркутского района

1. Решения Думы Иркутского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иной порядок не предусмотрен Уставом Иркутского района и настоящим Регламентом.

2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

К процедурным относятся вопросы:

а) перерыва в заседании, переносе или закрытии заседания;

б) предоставления дополнительного времени для выступления;

в) продолжительности времени для ответов на вопросы по существу рассматриваемого вопроса;

г) предоставления слова приглашенным на заседание;

д) переноса или прекращения прений по обсуждаемому вопросу;

е) общее время обсуждения вопроса по повестке заседания;

ж) перехода к вопросам повестки заседания;

з) изменение очередности выступлений;

и) проведение дополнительной регистрации депутатов;

к) голосование без обсуждения;

л) способ голосования;

м) изменение способа проведения голосования;

н) проведение повторного голосования;

о) пересчет голосов;

п) приглашение на заседание должностных лиц органов местного самоуправления Иркутского района.

Статья 45. Общий порядок голосования

1. На заседании Думы Иркутского района каждый депутат голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за" или "против", или воздерживаясь от голосования.

2. В случае если депутат Думы Иркутского района имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, который обсуждается в Думе в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

Статья 46. Открытое голосование

1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает, какой вопрос или предложение ставится на голосование, уточняет его формулировку и последовательность, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.

Статья 47. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, форма которых утверждается решением Думы.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры внесены в бюллетени для голосования.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Думы Иркутского района форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы, и содержат необходимую информацию.

Время для тайного голосования устанавливается решением Думы.

4. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Думы Иркутского района.

5. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Думы счетной комиссией в соответствии со списком избранных депутатов Думы присутствующих на заседании Думы. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

6. Перед началом тайного голосования председатель счетной комиссии объясняет депутатам порядок заполнения бюллетеня.

7. Депутату обеспечиваются условия для тайного голосования путем предоставления ему отдельной кабины, либо отдельного помещения для заполнения бюллетеня, либо иные условия для тайной подачи голосов.

8. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

9. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

10. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами, утверждается Думой и прилагается к протоколу заседания Думы.

11. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий на заседании объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры.

12. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования утверждаются решением Думы Иркутского района, принимаемым без голосования, согласно протокола счетной комиссии.

Глава 6.
Работа Думы между заседаниями

Статья 48. Общие положения

Между заседаниями Думы Иркутского района депутаты Думы работают в своих избирательных округах, принимают участие в депутатских слушаниях, в работе комиссий, рабочих групп, выполняют поручения Думы. Председателя Думы района по вопросу ведения Думы Иркутского района, курируемому депутатом, используют иные допустимые законодательством формы коллективной и индивидуальной деятельности депутатов.

Статья 49. Связь депутата с избирателями

1. Депутат Думы Иркутского района поддерживает связь с избирателями - жителями своего избирательного округа, информирует их о своей работе, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий, в сроки установленные действующим законодательством Российской Федерации, рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения, способствует их своевременному разрешению.

Ежемесячно депутат по установленному им графику в своем избирательном округе ведет прием жителей своего избирательного округа. График приема депутата доводиться# до сведения жителей избирательного округа путем публикации в СМИ либо размещается в определенных местах поселений для размещения общедоступной информации.

2. Депутат может привлекать помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям граждан. Депутату гарантируется доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Статья 50. Помощники депутата Думы Иркутского района

1. Депутат Думы Иркутского района для осуществления своей деятельности вправе иметь до пяти помощников, работающих на общественных началах.

2. Помощники депутата Думы могут выполнять поручения депутата, связанные с депутатской деятельностью.

3. Помощникам депутатов Думы выдается удостоверение за подписью Председателя Думы, в котором указываются фамилия, имя, отчество помощника, фамилия и инициалы депутата Думы, помощником которого он является, срок действия удостоверения.

При прекращении полномочий помощник депутата обязан сдать удостоверение в аппарат Думы, ответственность за это несет сам депутат.

4. В своей деятельности помощник депутата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Иркутской области. Регламентом Думы, и осуществляет свою деятельность на основе плана работы Думы.

5. Помощник депутата Думы Иркутского района оказывает депутату экспертную, информационно-аналитическую, научно-консультационную, организационно-техническую и иную помощь при осуществлении депутатом своих полномочий.

6. Помощник депутата Думы:

1) обеспечивает условия для эффективной работы депутата;

2) выполняет поручения депутата, связанные с его депутатской деятельностью;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) по поручению депутата взаимодействует с избирателями, государственными и муниципальными органами, а также коммерческими и некоммерческими организациями;

5) ведет запись на прием к депутату и проводит предварительный прием избирателей и иных лиц;

6) организовывает встречи депутата с избирателями;

7) готовит информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату для осуществления депутатских полномочий;

9) выполняет другие поручения депутата;

7. Передача помощнику отдельных полномочий депутата Думы не допускается.

8. При осуществлении своих полномочий помощник депутата имеет право:

1) присутствовать по поручению депутата на заседаниях комиссий Думы, заседаниях и совещаниях органов местного самоуправления, общественных объединений в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) получать по поручению депутата в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях документы, а также информационные справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

3) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления, материалы к заседаниям и иным мероприятиям, проводимым Думой Иркутского района;

4) по поручению депутата давать объявления и другую информацию в средствах массовой информации в избирательном округе, муниципальном образовании;

5) осуществлять взаимодействие со специалистами структурных подразделений аппарата Думы Иркутского района.

9. Помощник депутата обязан:

1) добросовестно исполнять свои обязанности;

2) не допускать разглашения сведений, затрагивающих честь, достоинство и частную жизнь граждан, ставших ему известными в связи с исполнением полномочий помощника депутата;

3) не допускать действий, приводящих к подрыву авторитета депутата Думы;

4) внимательно относиться к избирателям, своевременно информировать депутата о содержании их предложений, заявлений и жалоб;

5) передать при прекращении своих полномочий депутату либо в аппарат Думы Иркутского района лицу все документы, содержащие служебную информацию.

10. Помощник депутата не вправе использовать в личных и иных целях, не связанных с деятельностью депутата, предоставленные ему права и возложенные обязанности, а также предоставленные ему материально-технические средства.

Статья 51. Депутатские слушания

1. Дума по вопросам, относящимся к ее компетенции, может проводить депутатские слушания.

Депутатские слушания назначаются постановлением Председателя Думы Иркутского района.

2. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Думы и участникам не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комиссиями Думы, которые курируют тему выносимого на слушания вопроса, Председателем Думы.

3. Инициатива проведения депутатских слушаний может исходить от постоянных комиссий, Председателя Думы, депутата Думы.

Статья 52. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Депутатские слушания ведет Председатель Думы, его заместитель либо председатель комиссии.

Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщением.

2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендации по обсуждаемому вопросу.

Статья 53. Поручения депутатам Думы Иркутского района

1. Депутаты обязаны выполнять поручения Думы. Председателя Думы, председателя комиссии, рабочей группы, членом которых является депутат.

2. С учетом мнения депутата за ним решением Думы может быть закреплен вопрос ведения Думы Иркутского района, который будет курировать депутат. По указанному вопросу ведения депутат предварительно рассматривает проекты решений Думы, внесенные в Думу Иркутского района, рассматривает и готовил иные документы и материалы по заданию Думы. Председателя, выполняет иные поручения.

Статья 54. Ответственность депутата Думы Иркутского района

1. В случае отсутствия депутата Думы Иркутского района на заседаниях Думы в течение двух заседаний подряд - без уважительных причин: неоднократного ухода депутата Думы с заседаний - без уважительных причин; невыполнения депутатом поручений Думы; неучастия в, более чем, половине заседаний комиссии, рабочих групп за полугодие - без уважительных причин, для принятия мер воздействия к депутату, в связи с неучастием в депутатской деятельности, вопрос рассматривается комиссией по Уставу. Регламенту и депутатской деятельности.

2. Комиссией по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью Иркутского районного муниципального образования запрашиваются в установленном порядке и изучаются документы, подтверждающие наличие или отсутствие уважительных причин неучастия депутата в работе Думы Иркутского района, объяснения депутата.

Уважительными причинами неучастия депутата Думы Иркутского района в работе Думы могут быть: болезнь; командировка; отпуск; учебная сессия; военные сборы; предварительное разрешение Председателя Думы; иные причины, признанные Комиссией уважительными.

По результатам рассмотрения комиссия по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью Иркутского районного муниципального образования вправе внести вопрос о неучастии депутата в работе Думы и представление о применении к нему мер воздействия на рассмотрение Думы.

3. За неучастие в работе Думы Иркутского района решением Думы к депутату могут быть применены следующие меры воздействия:

- лишение права на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности на срок до 3 месяцев;

- информирование избирателей через средства массовой информации о неучастии депутата в работе Думы.

Указанные меры воздействия применяются к депутату на основании соответствующего решения Думы Иркутского района.

Раздел 4.
Гарантии обеспечения деятельности Думы Иркутского района

Статья 55. Обеспечение деятельности Думы Иркутского района

Вопросы организационного, хозяйственного, финансового, правового и информационного обеспечения деятельности Думы Иркутского района решаются аппаратом Думы в соответсвии# с утвержденной сметой расходов на текущий год.

Статья 56. Аппарат Думы Иркутского района

Для решения вопросов организационного, материально-технического, информационного и правового, обеспечения деятельности Думы Иркутского района, как юридического лица и как представительного органа местного самоуправления и деятельности депутатов создается аппарат Думы Иркутского районного муниципального образования.

Аппарат Думы возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Председателя Думы.

Структура аппарата, его функции определяются положением об аппарате Думы, утверждаемом решением Думы.

Раздел 5.
Правотворческая деятельность Думы Иркутского района

Глава 1.
Порядок внесения в Думу Иркутского района проектов решений
и их предварительное рассмотрение

Статья 57 Правовые акты Думы Иркутского района

1. Дума Иркутского района по вопросам своей компетенции принимает решения - нормативные и иные правовые акты.

2. Решения Думы Иркутского района нормативного характера, то есть решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения неопределенным кругом лиц на территории Иркутского района принимаются по вопросам, отнесенным к се компетенции действующим федеральным и областным законодательством, правовыми актами Иркутского районного муниципального образования, равно как и решения по вопросам организации деятельности Думы.

Статья 58. Право правотворческой инициативы

Право вынесения правотворческой инициативы в Думу Иркутского района принадлежит:

1) депутату Думы Иркутского района;

2) Мэру Иркутского района;

3) представительным органам муниципальных образований Иркутского района;

4) главам муниципальных образований Иркутского района;

5) зарегистрированным на территории Иркутской области региональным отделениям политических партий, имеющим фракции в Думе Иркутского района;

6) прокурору Иркутского района;

7) гражданам, проживающим на территории Иркутской области, - в порядке реализации правотворческой инициативы.

8) территориальной избирательной комиссии Иркутского района - по вопросам выборов и референдумов, организации и деятельности территориальной избирательной комиссии Иркутского района;

9) областным и районным объединениям профессиональных союзов в лице их выборных коллегиальных органов управления - по вопросам трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Статья 59. Формы реализации правотворческой инициативы

1. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в Думу Иркутского района:

а) проектов решений Думы Иркутского района с обоснованием необходимости принятия данного акта;

б) проектов решений Думы Иркутского района о внесении изменений и дополнений в действующие решения, об отмене действующих решений полностью или частично, с приложением сравнительной таблицы изменений и действующего акта, либо обоснованием необходимой отмены;

в) поправок к проектам решений, рассматриваемым в Думе Иркутского района с обоснованием.

2. Если в Думу вносится проект решения о реализации права законодательной инициативы в Законодательное собрание Иркутской области, то одновременно с проектом решения в Думу должен быть представлен проект закона Иркутской области и иные документы, необходимые для реализации права законодательной инициативы, в соответствии с Законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области.

Статья 60. Правотворческая инициатива Мэра Иркутского района

Правотворческая инициатива Мэра Иркутского района реализуется посредством внесения в Думу района проекта решения Думы Иркутского района на основании постановления либо ходатайства Мэра района с приложением пояснительной записки с обоснованием необходимости принятия выносимого проекта.

Статья 61. Правотворческая инициатива депутата Думы Иркутского района

Правотворческая инициатива депутата (депутатов) Думы Иркутского района реализуется посредством внесения в Думу проекта решения Думы либо поправок к проекту решения с сопроводительным письмом, скрепленных его (их) личной подписью (личными подписями).

Статья 62. Правотворческая инициатива граждан Иркутского района

1. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение Думы Иркутского района проекта решения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан реализуется согласно Положения "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Иркутского районного муниципального образования", утвержденного решением Думы.

Статья 63. Правотворческая инициатива иных лиц

1. Правотворческая инициатива иных лиц, наделенных правом правотворческой инициативы реализуется посредством внесения в Думу района проекта решения Думы Иркутского района, пояснительной записки с обоснованием и ходатайства о необходимости его рассмотрения.

2. Проекты решений Думы Иркутского района, исходящие от государственных, общественных органов и должностных лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, или от граждан, могут быть внесены на рассмотрение Думы через субъектов правотворческой инициативы.

Статья 64. Требования, предъявляемые к проекту решения, вносимому в Думу Иркутского района

1. Вносимый в Думу Иркутского района проект решения по форме и по содержанию должен соответствовать требованиям законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Иркутского района.

2. Проект решения должен быть выполнен в соответствии с правилами юридической техники, предмет регулирования, заявленный в названии проекта, должен соответствовать его содержанию.

3. По структуре проект решения подразделяется на две части: констатирующую (обосновывающую) и постановляющую.

Констатирующая (обосновывающая) часть проекта решения содержит: ссылки на действующие законодательные и нормативные правовые акты, в соответствии с которыми принимается акт; краткую характеристику положения дел по существу рассматриваемого вопроса; обоснование и цели принятия данного решения.

Постановляющая часть проекта решения содержит конкретные предложения, исходя из существа вопроса обеспеченные материально-технической базой и финансированием; конкретные мероприятия или объемы работ; механизмы реализации, а также сроки их исполнения и исполнителей.

В случае предполагаемой отмены нормативных правовых актов, либо отдельных его пунктов, ранее принятых по рассматриваемому вопросу, в проекте решения указывается конкретный нормативный правовой акт, либо его отдельные пункты, подлежащие отмене.

4. Проекты решений должны иметь согласования соответствующих заместителей мэра, специалистов администрации района (в области экономики, финансов, права и иных), прочих заинтересованных органов и должностных лиц в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами органов самоуправления Иркутского района. После предварительного рассмотрения на заседании постоянной комиссии вносится в проект согласование с председателем постоянной комиссии Думы, курирующей соответствующие вопросы ведения Думы.

5. Проекты решений, вынесенные лицами, не обладающими правом правотворческой инициативы, через субъекта правотворческой инициативы перед внесением их в Думу направляются Мэру Иркутского района и Председателю Думы, которые рассматривают и дают заключение о целесообразности вынесения на заседание Думы проекта решения в срок не позднее 10 дней со дня его получения. Проекты решений Думы, предусмотренные настоящим абзацем, не имеющие заключения возвращаются субъекту права правотворческой инициативы без рассмотрения.

6. Проекты решений Думы Иркутского района:

- о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты;

- об изменении финансовых обязательств Иркутского района;

- другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета;

рассматриваются Думой района по представлению Мэра района либо при наличии его заключения.

Указанные проекты решений, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу Иркутского района иными субъектами, не позднее трех календарных дней со дня внесения направляются Председателем Думы Иркутского района Мэру Иркутского района для подготовки заключения. Заключение Мэра Иркутского района представляется в Думу Иркутского района не позднее тридцати календарных дней со дня поступления проекта Мэру Иркутского района для дачи заключения.

Статья 65. Порядок внесения в Думу Иркутского района проектов решений

1. Проекты решений с приложением необходимых материалов и документов, включенные в План работы Думы на полугодие, представляются в аппарат Думы Иркутского района не позднее, чем за 9 календарных дней до заседания районной Думы и подлежат обязательной регистрации.

2. Проекты решений Думы, внесенные в порядке реализации права правотворческой инициативы, считаются внесенными в Думу с момента регистрации их в аппарате Думы Иркутского района.

При внесении проекта решения Думы Иркутского района, аппарат Думы Иркутского района регистрирует вхождение документа на листе согласования внесенного проекта решения.

3. В случае несоответствия проекта решения требованиям статей 57-64 настоящего Регламента, он возвращается органу или лицу, внесшему его в Думу Иркутского района, для доработки. Ясли проект решения внесен гражданами в порядке реализации права правотворческой инициативы, депутатами Думы Иркутского района, он возвращается с письменным обоснованием причин его возврата.

После приведения проекта решения в соответствие с требованиями статей 57 - 64 настоящего Регламента он может быть вновь внесен на рассмотрение Думы Иркутского района.

Статья 66. Отзыв проекта решения

Субъект права правотворческой инициативы вправе отозвать внесенный им проект решения:

- до утверждения повестки заседания Думы Иркутского района - в любое время;

- после утверждения повестки заседания - по заявлению об отзыве проекта решения с письменным изложением мотивов отзыва. Окончательное решение по заявлению об отзыве проекта решения в данном случае принимает Дума.

Статья 67. Начало рассмотрения проектов решений

Председатель Думы Иркутского района:

- направляет проекты решения с приложением необходимых материалов, обоснований, в соответствии с компетенцией в комиссию, для предварительного рассмотрения, подготовки его к депутатским слушаниям и заседанию Думы, устанавливает срок предварительного рассмотрения проекта решения;

- направляет Мэру района проекты решений, внесенные иными субъектами права правотворческой инициативы, в течение трех дней после регистрации их в Думе района.

Статья 68. Рассмотрение проектов решений на депутатских слушаниях

1. В целях предварительного рассмотрения проекты решений Думы района могут вноситься на депутатские слушания.

2. Проекты решений Думы района рассматриваются на депутатских слушаниях с приглашением субъектов права правотворческой инициативы, внесших проекты, или их представителей.

3. Продолжительность депутатских слушаний и регламент рассмотрения проектов решений на них определяется повесткой слушаний исходя из характера рассматриваемых на них вопросов.

4. Письменные замечания, предложения и поправки к проектам решений, поступившие и не заслушанные в ходе депутатских слушаний, а также рекомендации, принятые по результатам обсуждения проекта решения на депутатских слушаниях, передаются его исполнителю и в комиссию, депутату, не входящему в состав комиссии, осуществляющим предварительное рассмотрение проекта решения.

Глава 2.
Порядок принятия, подписания и опубликования (обнародования)
решений Думы Иркутского района

Статья 69. Порядок рассмотрения проектов решений Думы Иркутского района

1. Проект решения, подготовленный к рассмотрению на заседании Думы, включается Председателем Думы в проект повестки очередного заседания Думы Иркутского района при условии соответствия проекта решения Думы требованиям статей 57-64 настоящего Регламента.

2. Проекты решений Думы рассматриваются на заседаниях Думы в присутствии субъектов права правотворческой инициативы, внесших проекты, или их представителей.

3. Рассмотрение проекта решения на заседании Думы Иркутского района начинается с доклада субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект, либо уполномоченного им лица. В соответствии с утвержденной повесткой заседания Думы после доклада могут выступать с содокладами липа, уполномоченные инициатором проекта решения, и содокладчик от комиссии или депутат, не входящий в состав комиссии, осуществлявшие предварительное рассмотрение проекта решения.

При отсутствии содокладов комиссии, депутата Думы, осуществлявших предварительное рассмотрение проекта решения, может быть заслушано их мнение по проекту решения. Депутаты Думы района, присутствующие на заседании вправе задавать вопросы докладчику и содокдадчику(ам), а также высказывать собственное мнение по существу предложенного проекта решения, выступать с замечаниями и предложениями, поправками к проекту решения. В случае, если замечания, предложения, поправки депутатов поступили в письменном виде до начала заседания Думы района, они подлежат оглашению на заседании внесшими их депутатами, а при отсутствии таковых депутатов председательствующим.

4. В случае наличия к проекту решения заключения правовой службы, указанное заключение представляется депутатам в материалах к проекту решения либо может быть заслушано на заседании.

5. Дума может принять решение о постатейном рассмотрении проекта решения. В этом случае председательствующий на заседании определяет порядок такого рассмотрения (обсуждение каждой статьи или некоторых статей, последовательность обсуждения и т.д.).

6. Каждая предложенная к проекту решения поправка подлежит обсуждению и окончательно сформулированная по результатам обсуждения поправка выносится на голосование. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Думы.

7. По результатам обсуждения проекта решения на заседании Дума района может принять одно из следующих решений:

- принять решение в предложенной редакции;

- принять решение с учетом одобренных поправок;

- доработать проект решения с учетом замечаний, предложений, поправок;

- создать согласительную комиссию по доработке нормативного правового акта Думы и внесения указанного проекта на рассмотрение очередного заседания Думы района.

- отклонить проект решения.

8. При принятии решения о доработке проекта решения Думы, отклонении Думой района проекта решения может быть создана рабочая группа по доработке проекта решения (в т.ч., отклоненного). Порядок создания и деятельности рабочей группы по доработке проекта решения регулируется настоящим Регламентом и иными правовыми актами Думы района.

Статья 70. Принятие решений

Решение Думы Иркутского района принимается в порядке, установленном статьей 53 Устава Иркутского района и Главами 4, 5 Раздела 3 настоящего Регламента.

Статья 71. Подписание решений Думы Иркутского района

1. Принятые решения Думы с учетом отработанных рекомендаций и предложений, принятых на заседании Думы, после проведения лингвистической экспертизы, решения подписываются Председателем Думы района и направляются в течение 7 календарных дней на подписание Мэру района.

2. Решения по организации внутренней деятельности Думы района подписывает только Председатель Думы района.

3. Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Иркутского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Иркутского района. Гели при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Мэром района в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения нормативного характера, принятые Думой Иркутского района, но не подписанные Мэром района, юридической силы не имеют. Гели в течение десяти дней со дня передачи решения Мэру района оно не будет подписано мэром и не будет возвращено в Думу Иркутского района, решение считается вступившим в законную силу, мэр обязан его подписать. Отсутствие подписи мэра в случае, предусмотренном настоящим абзацем, не является препятствием для опубликования (если решение подлежит опубликованию) и вступления в силу решения Думы.

5 Решения Думы Иркутского района по вопросам внутренней организации деятельности Думы подписываются Председателем Думы района не позднее 10 дней со дня принятия.

Статья 72. Вступление в силу решений Думы Иркутского района

1. Решение Думы Иркутского вступает в силу с момента его подписания Председателем Думы и мэром, решения по организации внутренней деятельности Думы района вступают в силу после их подписания Председателем Думы, если в самом решении не предусмотрен иной срок.

2. Нормативные правовые акты Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Уставом Иркутского района.

3. Правовые акты Думы Иркутского района о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

Статья 73. Регистрация решений Думы Иркутского района

1. Регистрация принятых Думой Иркутского района решений осуществляется аппаратом Думы Иркутского района.

2. Решения Думы доводятся аппаратом Думы до исполнителей не позднее чем в семидневный срок со дня их подписания.

3. Копия протокола заседания с приложением принятых решений и материалов, прилагаемых к протоколу, после подписания и регистрации представляются в течение 10 дней аппаратом Думы района в обязательном порядке:

- в одном экземпляре в органы прокуратуры Иркутского района, в порядке предусмотренном федеральным законом "О прокуратуре" от 17.01.1992г.;

- в 2-х экземплярах в Книжную палату Иркутской области, в соответствии с законом Иркутской области от 04.12.2008г. N 98-03 "Об обязательном экземпляре документов Иркутской области".

4. Копии нормативных правовых актов принятых Думой Иркутского района в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде направляются аппаратом Думы Иркутского района в течение 10 с момента их подписания в управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике для включения актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области.#

Статья 74. Официальное опубликование решений Думы Иркутского района

1. Нормативные правовые акты Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина направляются аппаратом Думы на публикацию в 10-дневный срок после их подписания.

2. Официальным опубликованием решения районной Думы признается первая публикация его полного текста в газете "Ангарские огни".

3. Порядок официального опубликования (обнародования) решений районной Думы определяется Уставом Иркутского района нормативными правовыми актами Мэра района.

4. Публикация в средствах массовой информации правовых актов Думы района, не носящих нормативного характера, а также иных решений производится по указанию в принимаемом правовом акте, если обязательность такой публикации не предусмотрена законодательством.

Статья 75. Обязательность исполнения решений Думы Иркутского района

1. Решения Думы Иркутского района, вступившие в силу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Иркутского района органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2. Решение Думы может быть обжаловано в судебном порядке или оспорено прокурором в соответствии с законодательством.

Статья 76. Отмена, приостановление действия решений Думы Иркутского района

1. Решения Думы Иркутского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

2. Решение Думы района утрачивает силу в случаях:

2.1. истечения срока его действия;

2.2. фактического исполнения;

2.3. вступления в силу решения Думы по аналогичному предмету регулирования;

2.4. отмены в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи;

2.5. признания его в судебном порядке, не соответствующим законодательству.

Статья 77. Согласительная комиссия

Для преодоления возникших разногласий по проекту решения, отклоненному Думой или Мэром района, может быть создана согласительная комиссия из числа депутатов и представителей администрации на паритетных началах.

Количественный и персональный состав комиссии, порядок формирования и назначение председателя определяется Думой с участием Мэра района или его уполномоченного представителя.

Статья 78. Процедура согласования по материалам согласительной комиссии

Обсуждение материалов согласительной комиссии начинается с выступления ее председателя, затем слово представляется Мэру района или его уполномоченному представителю, депутатам Думы.

По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение от представителей согласительной комиссии, не принявших предлагаемый проект, Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии.

Если первое предложение не принято, то на голосование ставится вопрос о повторном принятии проекта выносимого решения, нормативно-правового акта в ранее предложенной редакции.

В случае, если два решения не приняты, то составляется акт согласований, который является приложением к протоколу согласительной комиссии.

Председатель комиссии выносит протокол для рассмотрения на заседание Думы.

Статья 79. Обращение депутата, группы депутатов Думы

Депутат, группа депутатов вправе обращаться к Мэру района, руководителям администрации района и в ее структурные подразделения, в государственные органы власти, в государственные структуры, в организации независимо от их формы собственности осуществляющие деятельность на территории Иркутского района.

Обращение в письменной форме направляется депутатом или группой депутатов с обязательным уведомлением аппарата Думы об адресате и содержании обращения или передается в аппарат Думы для направления ответственному лицу и осуществления контроля за его исполнением

На обращение депутата в обязательном порядке дается письменный ответ и в случае направления ответа в адрес Думы района, доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Думы.

Статья 80. Депутатский запрос

1. Депутаты или группа депутатов Думы вправе вынести на рассмотрение Думы обращение к Мэру района, руководителям структурных подразделений администрации, руководителям органов местного самоуправления, а также к руководителям иных государственных органов, предприятий и организаций. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы для признания его депутатским запросом.

2. Решение о признании депутатского обращения запросом принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и оформляется решением Думы.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать на него ответ не позднее чем через 15 дней со дня его получения.

Статья 81. Осуществление Думой района права законодательной инициативы в государственные органы власти Иркутской области

Право законодательной инициативы осуществляется Думой района в форме внесения в Законодательное собрание Иркутской области проекта закона Иркутской области, в порядке, установленном Регламентом Законодательного собрания Иркутской области.

Статья 82. Порядок рассмотрения и направления Думой района законодательной инициативы в государственные органы власти Иркутской области

1. Предложение об обращении с законодательной инициативой в государственные органы власти Иркутской области может быть внесено в Думу Иркутского района, депутатами Думы, Мэром района, органами местного самоуправления муниципальных образований поселений жителями Иркутского района.

2. К предложению об обращении с законодательной инициативой в государственные органы власти Иркутской области прилагаются:

а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепции предлагаемого законопроекта;

б) текст проекта закона Иркутской области или текст поправок к проекту закона с обоснованием поправок;

в) перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта закона;

г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат).

3. Предложение с законодательной инициативой в государственные органы власти Иркутской области, внесенное в Думу района органами и лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, предварительно рассматривается соответствующей комиссией. По результатам рассмотрения комиссия принимает одно или следующих решений:

а) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение заседания Думы с предложением о внесении в порядке законодательной инициативы, проекта закона или поправок к проекту закона;

б) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение заседания Думы с предложением об ее отклонении;

в) о возвращении законодательной инициативы органам и лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае нарушения ими предусмотренного настоящей статьей порядка внесения в Думу предложения об обращении с законодательной инициативой.

4. Решение Думы о внесении в государственные органы власти Иркутской области в порядке законодательной инициативы проекта закона Иркутской области или поправок к проекту закона Иркутской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляются решением Думы района.

5. В случае, если Дума отклонила проект обращения, внесенный в порядке правотворческой инициативы, она извещает об этом органы и липа, внесшие эту инициативу в течение пяти дней с момента принятия соответствующего решения.

Раздел 6.
Контрольная деятельность Думы Иркутского района

Глава 1.
Общее положение

Статья 83. Контроль Думы Иркутского района за исполнением решений Думы

1. Контроль за исполнением всех решений Думы Иркутского района осуществляют Дума и Мэр района.

2. Дума Иркутского района осуществляет контроль за исполнением решений в следующих формах:

- заслушивание информации, отчетов;

направления депутатских запросов и обращений;

- рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты;

- в иных формах, определяемых Думой.

Порядок реализация указанных форм контроля устанавливается Уставом Иркутского района, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Думы Иркутского района.

3. Дума Иркутского района может поставить решение на особый контроль, о чем делаемся соответствующая запись в протоколе заседания Думы.

Порядок представления информации и иные формы контроля определяются Думой при постановке решения на особый контроль.

4. Обеспечение контроля за исполнением решений Думы, а также документов, поступивших в Думу, в соответствии настоящим Регламентом возлагается на аппарат Думы Иркутского района.

Глава 2.
Назначение на должность и освобождение от должности
председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

Статья 84. Порядок внесения в Думу материалов о назначении кандидатур на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты района

Предложения по кандидатурам на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся на рассмотрение Думы Иркутского района Председателем Думы района, по предложению Мэра района, депутатов Думы района не менее одной трети от установленного числа. Предложение Председателю Думы оформляются в письменной форме с указанием следующих сведений биографического характера о выдвигаемом кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, копия трудовой книжки (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, место жительства с приложением письменного заявления кандидата о согласии баллотироваться на должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты.

Предложения по кандидатурам на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты выносятся в Думу Иркутского района в срок не позднее, чем за один месяц до истечения срока полномочий председателя либо аудиторов Контрольно-счетной палаты. Предложение выносятся в письменной форме с приложением документов предусмотренных положением "О контрольно-счетной палате Иркутского районного муниципального образования".

Если выдвигаемый кандидат является выборным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, судьей, он в письменном заявлении дополнительно указывает о своем согласии в случае назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты снять с себя полномочия, несовместимые в соответствии с федеральным и областным законодательством со статусом председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты.

Статья 85. Порядок принятия Думой решения о назначении на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. Решение Думы района о назначении на должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты принимается персонально в отношении каждого кандидата большинством голосов от избранного числа депутатов Думы района тайным голосованием и оформляется решением Думы.

2. Кандидаты на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты извещаются заблаговременно о времени и месте проведения заседания Думы, им могут быть заданы вопросы.

Кандидат может взять самоотвод, в этом случае голосование по его кандидатуре не проводится.

Статья 86. Порядок принятия Думой решения о досрочном освобождении от должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от должности в случаях:

- принятия Думой решения о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты или от должности аудитора Контрольно-счетной палаты в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;

- письменного заявления о досрочном освобождении председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты.

2 Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий могут быть внесены Мэром района, группой депутатов Думы района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Иркутского района, Председателем Думы района. Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, должности аудитора Контрольно-счетной палаты по основаниям, установленным настоящим пунктом, должны быть мотивированными.

3. Решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной начаты или аудитора Контрольно-счетной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы района и оформляется решением Думы района.

Раздел 7.
Заключительное положение

Статья 87. Вступление в силу настоящего Регламента

Настоящий Регламент вступает в силу со дня его принятия Думой Иркутского района.