Постановление Правительства Иркутской области от 7 сентября 2009 г. N 244/23-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 августа 2016 г. N 531-пп в заголовок настоящего постановления внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Правительства Иркутской области
от 7 сентября 2009 г. N 244/23-ПП
"Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат
в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2010 г., 7 ноября 2012 г., 24 октября 2013 г., 4 марта, 27 ноября 2014 г., 7 мая, 10 августа 2015 г., 8 февраля, 30 августа 2016 г., 24 января 2017 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 августа 2016 г. N 531-пп в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 августа 2015 г. N 389-ПП настоящее постановление дополнено пунктом 1.1

1.1 Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период осуществляется государственная поддержка юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, в целях выполнения работ, оказания услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Иркутской области от 26 марта 2008 года N 69-па "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на выполнение работ, оказание услуг в сфере культурной деятельности".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 августа 2016 г. N 531-пп настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 7 сентября 2009 г. N 244/23-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2010 г., 7 ноября 2012 г., 24 октября 2013 г., 4 марта, 27 ноября 2014 г., 7 мая, 10 августа 2015 г., 8 февраля, 30 августа 2016 г., 24 января 2017 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей (далее соответственно - субсидии, культурная деятельность), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

4. Субсидии предоставляются по результатам отбора проектов (отчетов) в сфере культурной деятельности.

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

проект в сфере культурной деятельности - описание выполнения работ, оказания услуг, планируемое на день представления документов на предоставление субсидий (далее - проект);

отчет в сфере культурной деятельности - описание выполненных работ, оказанных услуг на день представления документов на предоставление субсидий (далее - отчет).

5. В целях предоставления субсидий Общественный совет при министерстве культуры и архивов Иркутской области разрабатывает рекомендации о проектах (отчетах), предлагаемых к финансированию в соответствующем финансовом году (далее соответственно - Совет, рекомендации Совета).

Рекомендации Совета включают в себя общие характеристики проектов (отчетов): примерные наименования проектов (отчетов), ожидаемые результаты их реализации, а также максимальные размеры субсидий на финансирование проектов (отчетов) по соответствующим примерным наименованиям.

Рекомендации Совета разрабатываются по результатам рассмотрения предложений министерства, подготовленных на основе анализа обращений граждан и юридических лиц о поддержке осуществляемой ими на территории Иркутской области культурной деятельности, поступивших в министерство в году, предшествующему# году предоставления субсидий, а также с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и Иркутской области.

6. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители работ и (или) услуг в сфере культурной деятельности (далее - получатели).

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 6 настоящего Положения (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30 августа 2016 г. N 531-пп) вступает в силу с 1 января 2017 г.

Право на получение субсидий имеют получатели, не являющиеся иностранными и российскими юридическими лицами, указанными в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателей категории лиц, установленной пунктом 6 настоящего Положения;

2) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) отсутствие фактов нецелевого использования ранее предоставленных субсидий из областного бюджета;

5) отсутствие сведений о нахождении в процессе реорганизации, ликвидации, а также отсутствие сведений о возбуждении процедуры несостоятельности (банкротства);

6) соответствие проекта (отчета) требованиям к проектам (отчетам), установленным в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

7) наличие иных источников финансирования проекта (отчета) в размере не менее 20 процентов от размера предоставляемой субсидии;

8) охват мероприятиями проекта (отчета) трех и более муниципальных образований Иркутской области.

8. Для определения получателей министерство ежегодно издает правовой акт министерства, включающий следующую информацию:

1) срок представления документов, необходимых для предоставления субсидий (далее - документы), который определяется не позднее 1 сентября текущего года;

2) способы представления документов;

3) требования к документам;

4) порядок рассмотрения и проверки достоверности документов;

5) требования к проектам (отчетам), определяемые на основании общих характеристик проектов (отчетов), включенных в рекомендации Совета.

Указанный правовой акт министерства публикуется в средствах массовой информации не позднее 1 августа текущего года.

9. Для получения субсидий получатель обязан в установленный срок представить следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий, составленное в произвольной форме (далее - заявление), с указанием следующих сведений:

примерное наименование проекта (отчета), предусмотренное требованиями к проектам (отчетам), установленными в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, собственное наименование проекта (отчета);

фамилия, имя, отчество получателя (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), наименование получателя (для юридических лиц);

контактная информация получателя (почтовый адрес, телефон, при наличии указываются адрес электронной почты, адрес сайта получателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

сведения о ранее предоставленных субсидиях из областного бюджета (с указанием года и цели предоставления субсидии, наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области, с которым было заключено соглашение о предоставлении субсидии);

размер запрашиваемой субсидии;

реквизиты счета получателя для ее перечисления;

опись прилагаемых к заявлению документов;

2) описание проекта (отчета) с указанием:

наименования проекта (отчета);

сведений о разработчике и основных исполнителях мероприятий проекта (отчета), включая контактную информацию основных исполнителей мероприятий проекта (отчета);

содержания мероприятий проекта (отчета) и сроков их исполнения;

сведений об ожидаемом количестве физических лиц - получателей работ и (или) услуг проекта (отчета), из них детей в возрасте до 18 лет (включительно);

ожидаемых (достигнутых) результатов и возможных (дальнейших) перспектив реализации проекта (отчета);

сметы финансирования проекта (отчета);

3) копию паспорта (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним, заверенные в установленном порядке, за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом (для юридических лиц);

4) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора, установленным пунктом 12 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 9 настоящего Положения (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30 августа 2016 г. N 531-пп) вступает в силу с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 января 2017 г. N 31-пп в подпункт 5 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 января 2017 г. N 31-пп в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для получения субсидий получатель вправе в установленный срок представить следующие документы:

1) справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за один месяц до дня представления документов;

2) справку об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную не ранее чем за один месяц до дня представления документов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за один месяц до дня представления документов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

В случае если документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, не представлены получателями по собственной инициативе, министерство запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством в течение двух рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

В случае непредставления документа, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, министерство самостоятельно формирует выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru).

Факт отсутствия сведений о нахождении в процессе реорганизации, ликвидации, а также сведений о возбуждении процедуры несостоятельности (банкротства) проверяется министерством самостоятельно на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

Отсутствие фактов нецелевого использования ранее предоставленных субсидий из областного бюджета проверяется министерством самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в министерстве.

11. Министерство отказывает в приеме документов в письменной форме и возвращает документы получателю в день их представления в следующих случаях:

1) представления неполного перечня документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

2) представления документов в нарушение срока, установленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

Получатель вправе повторно представить документы после устранения причины отказа в приеме документов, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта, в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

12. Отбор проектов (отчетов) осуществляется министерством с использованием балльной системы оценки проектов (отчетов), сгруппированных по одинаковым примерным наименованиям проектов (отчетов), по следующим критериям отбора:

1) уровень признания заслуг получателя в сфере культуры и искусства, подтверждаемый копиями дипломов, грамот, благодарностей, иных документов, свидетельствующих об уровне заслуг получателя: международный - шесть баллов, общероссийский - пять баллов, межрегиональный - четыре балла, региональный - три балла, межмуниципальный - два балла, муниципальный - один балл, отсутствие подтверждающих документов - ноль баллов;

2) наличие результата от реализации мероприятий в сфере культурной деятельности за предшествующие периоды, подтверждаемого материалами средств массовой информации о культурной деятельности получателя (статьи, видеосюжеты), отчетами о ранее реализованных социокультурных мероприятиях, книгами, фотографиями, дисками, явившимися результатами культурной деятельности получателя: реализация мероприятий в сфере культурной деятельности в течение пяти и более лет, предшествующих году предоставления субсидии, - три балла, реализация мероприятий в сфере культурной деятельности от двух до четырех лет, предшествующих году предоставления субсидии, - два балла, реализация мероприятий в сфере культурной деятельности в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидии, - один балл, отсутствие подтверждающих документов - ноль баллов;

3) масштабность культурной деятельности по реализации проекта (отчета) как охват результатами культурной деятельности жителей трех и более муниципальных образований Иркутской области, подтверждаемая письмами поддержки на проект (отчет), благодарностями по итогам реализации мероприятий в сфере культурной деятельности, содержащихся в отчете, от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) муниципальных учреждений, и (или) иных организаций из не менее чем трех муниципальных образований Иркутской области, а также соглашениями о партнерстве и (или) сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) с муниципальными учреждениями, иными организациями из не менее чем трех муниципальных образований Иркутской области: охват восьми и более муниципальных образований Иркутской области - три балла, охват от четырех до семи муниципальных образований Иркутской области - два балла, охват трех муниципальных образований Иркутской области - один балл;

4) степень организационной подготовленности и финансовой обеспеченности проекта (отчета), в том числе за счет иных источников финансирования (с указанием источника и суммы финансирования), подтверждаемая копиями гражданско-правовых, трудовых договоров, гарантийными письмами, содержащими обязательства получателя обеспечить финансирование проекта (отчета) за счет иных источников финансирования (далее - гарантийные письма), документами, подтверждающими наличие соответствующих правоотношений, расходов, финансовых средств, документами о принадлежащем на законных основаниях имуществе:

для проектов: подтверждение наличия уже имеющихся затрат, связанных с реализацией проекта, в размере 20 и более процентов от размера предоставляемой субсидии (за исключением гарантийных писем) - шесть баллов, подтверждение наличия уже имеющихся затрат, связанных с реализацией проекта, в размере менее 20 процентов от размера предоставляемой субсидии (за исключением гарантийных писем) - пять баллов, подтверждение иных источников финансирования реализации проекта в размере 20 и более процентов от размера предоставляемой субсидии (за исключением гарантийных писем) - четыре балла, подтверждение иных источников финансирования реализации проекта в размере менее 20 процентов от размера предоставляемой субсидии (за исключением гарантийных писем) - три балла, подтверждение иных источников финансирования гарантийными письмами в размере 20 и более процентов от размера предоставляемой субсидии - два балла, подтверждение иных источников финансирования гарантийными письмами в размере менее 20 процентов от размера предоставляемой субсидии - один балл;

для отчетов: подтверждение иных источников финансирования в размере 20 и более процентов от размера предоставляемой субсидии (за исключением гарантийных писем) - девять баллов, подтверждение наличия иных источников финансирования в размере менее 20 процентов от размера предоставляемой субсидии (за исключением гарантийных писем) - восемь баллов, подтверждение иных источников финансирования отчета гарантийными письмами в размере 20 и более процентов от размера предоставляемой субсидии - семь баллов, подтверждение иных источников финансирования отчета гарантийными письмами в размере менее 20 процентов от размера предоставляемой субсидии - шесть баллов;

5) социальная значимость проекта (отчета), определяемая как уровень востребованности населением Иркутской области культурной деятельности, осуществляемой в рамках реализации проекта (отчета), которая оценивается по результатам комплексного анализа всех представленных документов, подтверждающих соответствие получателей критериям отбора, установленным настоящим пунктом, а также с учетом результатов оценки эффективности (результативности) использования субсидии в отчетном финансовом году в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения (в отношении получателей, которым ранее предоставлялись субсидии): от ноля до пяти баллов.

13. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, осуществляет проверку документов и формирует списки проектов (отчетов) по одинаковым примерным наименованиям проектов (отчетов) (далее - списки).

Списки представляют собой перечни проектов (отчетов) по одинаковым примерным наименованиям проектов (отчетов) с указанием количества баллов, выстроенных в порядке от наибольшего к наименьшему.

14. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня формирования списков принимает решения о предоставлении субсидий (с указанием размеров субсидий) либо об отказе в предоставлении субсидий, оформляемые в виде правовых актов министерства.

Субсидия предоставляется в размере, запрашиваемом получателем, но не более максимального размера субсидии, предусмотренного требованиями к проектам (отчетам), установленными в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

15. Решение о предоставлении субсидий принимается министерством в отношении проекта (отчета), который набрал наибольшее количество баллов среди проектов (отчетов) по одинаковому примерному наименованию проектов (отчетов).

В случае если несколько проектов (отчетов) по одинаковому примерному наименованию проектов (отчетов) имеют равное количество баллов, решение о предоставлении субсидий принимается в отношении проекта (отчета), имеющего наибольшее количество баллов по критерию отбора, установленному подпунктом 5 пункта 12 настоящего Положения.

В случае если указанные проекты (отчеты) имеют равное количество баллов по критерию отбора, установленному подпунктом 5 пункта 12 настоящего Положения, решение о предоставлении субсидий принимается министерством с учетом рекомендации Совета в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.

16. В целях получения рекомендации Совета для принятия решения о предоставлении субсидий в отношении проектов (отчетов) по одинаковому примерному наименованию, имеющих равное количество баллов по критерию отбора, установленному подпунктом 5 пункта 12 настоящего Положения, министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пункте 14 настоящего Положения, представляет в Совет указанные проекты (отчеты) с приложением списков и информации о результатах оценки эффективности (результативности) использования субсидий в отчетном финансовом году в отношении получателей, представивших документы в текущем финансовом году (при наличии).

Срок рассмотрения Советом документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не может составлять более трех рабочих дней со дня их представления.

По результатам рассмотрения документов Совет выносит рекомендацию о соответствующем проекте (отчете) с обязательным указанием мотивов ее вынесения.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

2) недостоверность представленных документов;

3) проект (отчет) набрал меньшее количество баллов по сравнению с проектом (отчетом), набравшим наибольшее количество баллов среди проектов (отчетов) по одинаковому примерному наименованию проектов (отчетов).

Решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа направляется получателю посредством электронной почты в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

18. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении субсидий заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) с учетом требований статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидия перечисляется получателю по реквизитам счета, указанным в заявлении, в сроки, установленные соглашением.

19. В случае нарушения получателями условий предоставления субсидий министерство направляет им требования о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований.

20. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидий, не использованные получателями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 20 января текущего финансового года.

21. Министерство, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным министерством.

В случае если по результатам оценки эффективности (результативности) использования субсидии министерством выявлено фактическое невыполнение (недостижение) значений критериев отбора по двум и более проектам получателя, на реализацию которых министерством были предоставлены субсидии, субсидии на каждый представленный данным получателем проект в текущем финансовом году рассчитываются исходя из одного балла за соответствующий критерий отбора, установленный пунктом 12 настоящего Положения.

Ежегодный отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за отчетным. Ежегодный отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.