Постановление Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 г. N 244-ПП "О службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2012 г., 25 февраля, 7 октября, 6 ноября 2013 г., 27 января, 16 апреля, 18 августа 2015 г., 23 сентября 2016 г.

В соответствие# со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 25 февраля 2013 г. N 60-ПП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить предельную штатную численность службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в количестве 25 единиц, в том числе 23 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.

4. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 415/194-пп "О службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области";

б) постановление Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 года N 374-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 415/194-пп".

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 17 мая 2012 г. N 244-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2012 г., 7 октября, 6 ноября 2013 г., 27 января, 16 апреля, 18 августа 2015 г., 23 сентября 2016 г.

Глава 1.
Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 января 2015 г. N 19-ПП в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляющим функции в сфере регионального государственного экологического надзора, а также контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, организации контроля за радиационной обстановкой и участия в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 16 апреля 2015 г. N 166-ПП пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Местонахождение службы: 664056, г.Иркутск, ул. Мухиной, 2 "а".

Глава 2.
Задачи службы

6. Задачами службы являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 сентября 2016 г. N 602-пп в подпункт 1 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) осуществление регионального государственного экологического надзора, в том числе регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

2) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 6

4) осуществление организации контроля за радиационной обстановкой на территории Иркутской области, в пределах полномочий, установленных законодательством;

5) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Глава 3.
Функции службы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 18 августа 2015 г. N 407-ПП пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 сентября 2016 г. N 602-пп пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.1

1.1) установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предъявление в установленном законодательством порядке исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; требований об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

3) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

4) утверждение перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;

5) осуществление расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения;

6) согласование проведения мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;

7) согласование в установленном порядке расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений;

в сфере осуществления регионального государственного экологического надзора, контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору:

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2019 г.

8) осуществление контроля за реализацией плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности, разрабатываемых и утверждаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке;

9) осуществление приема отчетности об организации и о результатах осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды, представляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке;

10) осуществление проверок соблюдения требований законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Иркутской области;

11) осуществление проверок соблюдения требований законодательства при геологическом изучении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

12) проведение проверок достоверности геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

13) осуществление проверок выполнения условий лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

14) осуществление проверок за использованием собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельных участков и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров;

15) осуществление проверок соблюдения установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работы установок очистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализации мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

16) осуществление проверок соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

17) осуществление проверок за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

18) осуществление проверок соблюдения обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

19) осуществление проверок за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;

20) осуществление осмотра в установленном порядке судов и других плавучих средств, допустивших загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявших необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

21) осуществление проверок соблюдения требований к обращению озоноразрушающих веществ на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

22) осуществление проверок в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением государственных природных заказников регионального значения;

23) осуществление проверок выполнения требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

в сфере осуществления организации контроля за радиационной обстановкой на территории Иркутской области в пределах полномочий, установленных законодательством;

24) организация контроля за радиационной обстановкой в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 сентября 2016 г. N 602-пп подпункт 25 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) обеспечение контроля радиоактивных веществ на территории Иркутской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 сентября 2016 г. N 602-пп пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Служба в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством:

1) разрабатывает проекты правовых актов;

2) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;

4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;

5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в службе;

6) является оператором в соответствии с Федеральном законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе, работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники службы);

8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;

9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;

10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, направление на них ответов;

11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

Глава 4.
Обеспечение деятельности службы

9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 18 августа 2015 г. N 407-ПП пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1

3.1) утверждать образцы форменной одежды отдельных должностных лиц службы, а также правил ее ношения;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 января 2015 г. N 19-ПП настоящее Положение дополнено пунктом 9.1

9.1. В отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе допускается двойное наименование должностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года N 137-оз.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 18 августа 2015 г. N 407-ПП настоящее Положение дополнено пунктом 9.2

9.2. Должностные лица службы, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, вправе:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) службы о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

2) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращений# вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

4) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности.

10. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Глава 5.
Организация деятельности службы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 января 2015 г. N 19-ПП в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды (далее - руководитель службы), который назначается и освобождается от должности в установленном порядке.

13. Руководитель службы:

1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) организует деятельность службы и осуществляет руководство этой деятельностью;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 сентября 2016 г. N 602-пп подпункт 3 пункта 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) назначает и освобождает от должности сотрудников службы;

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с законодательством;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 13

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Глава 6.
Ответственность сотрудников службы

14. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

15. Сотрудники службы несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

С.Д.Аникеев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 января 2015 г. N 19-ПП настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства
Иркутской области от 17 мая 2012 г. N 244-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2015 г.

Заместитель Губернатора Иркутской области

Л.И.Забродская