Постановление Правительства Иркутской области от 2 сентября 2015 г. N 439-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 18 апреля, 29 декабря 2016 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 февраля 2016 г. N 66-ПП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период осуществляется возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

2. Утвердить Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 31 января 2011 года N 20-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод";

2) постановление Правительства Иркутской области от 26 сентября 2013 года N 402-пп "О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод";

3) постановление Правительства Иркутской области от 7 июля 2014 года N 328-пп "О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод";

4) пункт 10 постановления Правительства Иркутской области от 22 июня 2015 года N 307-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ".

4. Правовые акты министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренные подпунктами 1, 6, 8, 10, 13 пункта 6, пунктами 8, 11, 15, 20 Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утвержденного пунктом 2 настоящего постановления, подлежат изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Положения подпункта 2 пункта 6 Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утвержденного пунктом 2 настоящего постановления, в части использования юридическими лицами типовых уставов вступают в силу с 29 декабря 2015 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

С.В.Ерощенко

Положение

о предоставлении субсидий за счет средств

областного бюджета в целях возмещения

недополученных доходов в связи с оказанием услуг

в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод

(утв. Постановлением Правительства Иркутской области

от 2 сентября 2015 г. N 439-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 18 апреля, 29 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 февраля 2016 г. N 66-ПП в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - субсидии), критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатка субсидий).

В настоящем Положении термин "теплоснабжение" используется в значении термина "отопление".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 февраля 2016 г. N 66-ПП в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Недополученные доходы, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения, определяются как произведение объема предоставленных населению коммунальных услуг на разницу между установленными для юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя тарифами на коммунальные услуги и установленными тарифами на соответствующие коммунальные услуги для населения (далее - недополученные доходы).

3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2016 г. N 845-пп в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению на территории Иркутской области по ценам (тарифам), установленным решениями уполномоченных органов в области регулирования цен (тарифов) (далее - Получатели), и отвечающие одновременно следующим критериям:

1) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения;

2) эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для производства (реализации) коммунальных ресурсов (далее - объекты коммунальной инфраструктуры), в соответствии с законодательством;

3) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;

4) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 4

Право на получение субсидии имеют Получатели, не являющиеся иностранными и российскими юридическими лицами, указанными в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие у Получателя подтвержденных недополученных доходов в соответствующем году;

2) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, не позднее 1 ноября года, в котором предоставляются субсидии;

3) наличие письменного согласия Получателя на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Для получения субсидии Получатель представляет следующие документы:

ГАРАНТ:

Правовой акт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренный настоящим подпунктом, подлежит изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

1) заявка на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, установленной правовым актом Министерства;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 2 пункта 6 настоящего положения, в части использования юридическими лицами типовых уставов, вступают в силу с 29 декабря 2015 г.

2) копия учредительных документов (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом) - для юридического лица;

3) копия документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица или уполномоченного им лица;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2016 г. N 845-пп пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

3.1) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 февраля 2016 г. N 66-ПП в подпункт 4 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

5) копия документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя Получателя, - в случае обращения с заявлением представителя Получателя;

ГАРАНТ:

Правовой акт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренный настоящим подпунктом, подлежит изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

6) справка-описание объектов коммунальной инфраструктуры по форме, установленной правовым актом Министерства;

7) копии документов, подтверждающих право Получателя на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, с указанием их полного наименования, реквизитов, срока действия и предмета;

ГАРАНТ:

Правовой акт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренный настоящим подпунктом, подлежит изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

8) реестр заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения по форме, установленной правовым актом Министерства;

9) письменная гарантия о заключении и представлении в течение 10 календарных дней с даты подписания соглашения, предусмотренного пунктом 15 настоящего Положения, договора банковского счета либо дополнительного соглашения к договору банковского счета с обслуживающим банком, содержащего условия о списании денежных средств с банковского счета Получателя и представлении в банк сведений о Министерстве как о получателе средств, имеющем право предъявлять инкассовые поручения к банковскому счету Получателя;

ГАРАНТ:

Правовой акт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренный настоящим подпунктом, подлежит изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

10) расчет размера недополученных доходов по форме, установленной правовым актом Министерства;

11) копия документов, подтверждающих расчет размера недополученных доходов;

12) справка налогового органа об открытых (закрытых) счетах, выданная не ранее, чем за 30 календарных дней до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом;

ГАРАНТ:

Правовой акт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренный настоящим подпунктом, подлежит изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

13) письменное согласие Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме, установленной правовым актом Министерства;

14) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме, в 2-х экземплярах.

7. Получатель вправе по собственному усмотрению представить в Министерство следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее, чем за 30 календарных дней до дня представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

3) копии документов, подтверждающих право Получателя на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных органах (в случае, если требование о государственной регистрации установлено законодательством);

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 7

5) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 7

В случае непредставления Получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

Правовой акт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренный настоящим пунктом, подлежит изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

8. Заявки регистрируются Министерством в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, в журнале "Учет заявок на предоставление субсидии", составленном по форме, установленной правовым актом Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 18 апреля 2016 г. N 228-ПП пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основанием отказа в приеме заявки к рассмотрению является непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения.

Решение об отказе в приеме заявки к рассмотрению принимается Министерством в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и направляется Получателю в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) по электронному адресу, указанному в заявке.

10. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает указанную заявку и документы, предусмотренные пунктами 6, 7 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

ГАРАНТ:

Правовой акт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренный настоящим пунктом, подлежит изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 февраля 2016 г. N 66-ПП пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство на основании расчетов размера недополученных доходов подготавливает сводный расчет размера недополученных доходов, составленный по форме, установленной правовым актом Министерства, и направляет его для согласования в уполномоченный орган исполнительной власти Иркутской области в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - уполномоченный орган) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления сводного расчета размера недополученных доходов:

1) проверяет сводный расчет размера недополученных доходов на предмет соответствия указанных в нем тарифов установленным тарифам на коммунальные услуги и непревышения объемов коммунальных услуг, учтенных при тарифном регулировании в отношении Получателя;

2) по результатам проверки:

в случае соответствия тарифов, указанных в сводном расчете размера недополученных доходов, установленным тарифам на коммунальные услуги и непревышения объемов коммунальных услуг, учтенных при тарифном регулировании в отношении Получателя, - согласовывает сводный расчет размера недополученных доходов;

в случае отсутствия в уполномоченном органе сведений об объемах коммунальных услуг, оказываемых Получателем населению, - согласовывает сводный расчет размера недополученных доходов в части соответствия указанных в данном расчете тарифов установленным тарифам на коммунальные услуги;

в случае отсутствия установленных в отношении Получателя тарифов на коммунальные услуги - отказывает в согласовании сводного расчета размера недополученных доходов.

12. В случае если в ходе проверки расчетов размера недополученных доходов установлено, что данные расчеты не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Положения, они подлежат исключению при определении Министерством размера субсидии. В этом случае Министерством принимается решение о предоставлении субсидии в размере, уменьшенном на величину указанных недополученных доходов.

13. Решение о предоставлении субсидии, в том числе решение, предусмотренное пунктом 12 настоящего Положения, или решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством в письменной форме и доводится до сведения Получателя не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении и (или) по электронному адресу, указанному в заявке.

14. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 февраля 2016 г. N 66-ПП в подпункт 1 пункта 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) несоответствие Получателя критериям или условиям, предусмотренными# пунктами 4, 5 настоящего Положения;

2) выявление факта представления недостоверных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 февраля 2016 г. N 66-ПП пункт 14 настоящего Положения дополнен подпунктом 3

3) отказ уполномоченного органа в согласовании сводного расчета размера недополученных доходов.

ГАРАНТ:

Правовой акт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренный настоящим пунктом, подлежит изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

15. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с Получателями (далее - соглашение) по форме, установленной правовым актом Министерства.

16. При заключении соглашения из общего объема субсидии исключаются суммы расходов на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих возмещению за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 10 июля 2014 года N 336-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения".

17. Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета Министерства на расчетные счета Получателей, открытые в кредитных организациях, в срок до 30 декабря текущего финансового года, но не ранее представления Получателем ежеквартального, предварительного годового отчетов в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения.

18. В случае если в период после дня заключения соглашения и до дня представления Получателем предварительного годового отчета, предусмотренного пунктом 20 настоящего Положения, у Получателя произошло изменение тарифа на коммунальные услуги и (или) изменение объема оказываемых коммунальных услуг, Получатель письменно уведомляет об этом Министерство в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств, и представляет в указанный срок, но не позднее срока, установленного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, повторно заявку и следующие документы:

1) документы, предусмотренные подпунктами 10, 11 пункта 6 настоящего Положения - в случае изменения тарифа на коммунальные услуги;

2) документы, предусмотренные подпунктами 6 - 8, 10, 11 пункта 6 настоящего Положения - в случае изменения объема оказываемых коммунальных услуг.

19. Министерство рассматривает представленные Получателем заявки и документы, указанные в пункте 18 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном пунктами 10 - 12, 14 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении субсидии в пересчитанном размере и заключении с Получателем дополнительного соглашения к соглашению или об отказе в предоставлении субсидии в пересчитанном размере.

ГАРАНТ:

Правовой акт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, предусмотренный настоящим пунктом, подлежит изданию в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

20. Получатели представляют в Министерство ежеквартальные, предварительный годовой и уточненный годовой отчеты о фактически сложившихся за отчетный период недополученных доходах в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Ежеквартальные отчеты представляются ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предварительный годовой отчет представляется до 1 декабря текущего финансового года, уточненный годовой отчет - до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом. Отчеты представляются по форме, установленной правовым актом Министерства.

Под отчетным кварталом в настоящем пункте понимается квартал, предшествующий текущему кварталу.

21. После представления Получателями уточненного годового отчета и проверки его Министерством:

1) в случае предоставления субсидий в размере, превышающем фактически недополученные доходы, Получатель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования осуществить возврат субсидий в областной бюджет в размере разницы между фактически предоставленной субсидией и фактически сложившимися недополученными доходами за отчетный финансовый год;

2) в случае предоставления субсидий в размере меньшем, чем размер фактически недополученных доходов, разница подлежит перечислению из областного бюджета в следующем финансовом году путем заключения отдельного соглашения.

22. В случае нарушения Получателем условий, установленных для получения субсидий, либо невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения Получателем обязанностей, предусмотренных соглашением, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляет Получателю требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

В случае невозврата остатков субсидий, неиспользованных# в отчетном финансовом году, Министерство направляет в срок до 1 июля текущего финансового года Получателю требование о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, с указанием срока возврата, который не может превышать 10 рабочих дней со дня направления указанного требования.

В случае выявления фактов прекращения Получателем деятельности по оказанию субсидируемых коммунальных услуг соответствующего вида, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления таких фактов направляет Получателю требование о досрочном прекращении действия соглашения в одностороннем порядке.

23. Министерство ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Иркутской области информацию о фактически сложившихся за отчетный финансовый год недополученных доходах в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и размерах субсидий, предоставленных Получателям в отчетном финансовом году.

24. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателями в соответствии с законодательством.

Исполняющий обязанности министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области

И.Н.Носков