Глава 13. Организация проведения проверок (п.п. 47-69)

Глава 13. Организация проведения проверок

47. Основанием проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является утвержденный план проверок.

48. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

49. Проверка проводится на основании постановления о проведении проверки. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами отдела экономического развития и потребительского рынка, которые указаны в постановлении о проведении проверки.

50. Постановление о проведении проверки готовится в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141, в котором указывается:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект постановления о проведении проверки, контактный телефон.

51. Постановление о проведении проверки подписывается уполномоченным должностным лицом администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в течение 1 рабочего дня со дня поступления его на подпись.

52. Подготовка проекта постановления о проведении плановой проверки осуществляется не позднее 5 рабочих дней до дня предстоящей проверки должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка.

53. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка не позднее чем в течение 3-х рабочих дней до дня начала ее проведения посредством направления копии постановления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Одновременно с уведомлением о проведении плановой проверки в обязательном порядке должно быть разъяснено содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ.

54. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

55. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск", а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "2)" пункта 54 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

56. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

57. В случае проведения внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте "1)" пункта 54 настоящего административного регламента, должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка не позднее дня истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания, готовит проект постановления о проведении внеплановой проверки.

При поступлении от юридического лица, индивидуального предпринимателя заявления об исполнении предписания до истечения установленного срока его исполнения, должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка, в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем поступления указанного заявления, готовится проект постановления о проведении внеплановой проверки.

Предметом такой проверки является только исполнение выданного администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" предписания.

58. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзацах "а)" и "б)" подпункта "2)" пункта 54 настоящего административного регламента, проводится администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" после согласования с прокуратурой города Саянска по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Порядок согласования проведения внеплановой выездной проверки, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, извещения прокуратуры города Саянска о проведении мероприятий по контролю администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" осуществляется в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 г. N 93.

В день подписания постановления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка, уполномоченное на проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру города Саянска заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия постановления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141.

59. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Саянска о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ и пунктом 58 настоящего административного регламента в течение 24-х часов.

60. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "2)" пункта 54 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

61. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

62. Подготовка проекта постановления о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 50, 51 настоящего административного регламента.

63. Заверенная печатью копия постановления о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка обязано представить информацию об органе муниципального контроля в целях подтверждения своих полномочий.

64. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.

65. Проверка осуществляется в течение срока, установленного постановлением о проведении проверки, и не может превышать сроки, указанные в главе 9 настоящего административного регламента.

66. В случае продления срока проверки должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка по согласованию с мэром городского округа муниципального образования "города Саянска" не позднее, чем за 1 рабочий день до завершения проверки готовит проект постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о продлении срока проверки (далее - постановление о продлении срока проверки), передает его на подписание уполномоченному должностному лицу администрации городского округа муниципального образования "город Саянск". Постановление о продлении срока проверки подписывается не позднее дня завершения предшествующей проверки.

67. Постановление о продлении срока проверки в течение 3-х рабочих дней со дня его издания вручается или направляется должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или в установленном порядке в форме электронного документа.

68. Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

69. Результатом административной процедуры является издание постановления о проведении проверки.