Приложение N 1. Положение о муниципальных информационных системах органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 21 декабря 2012 г. N 031-06-2488/12

Положение
о муниципальных информационных системах органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и учета муниципальных информационных систем органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска (далее - муниципальные информационные системы), доступа к содержащейся в них информации.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:

- актуализация сведений о муниципальной информационной системе (далее - актуализация сведений) - внесение в реестр муниципальных информационных систем сведений об изменениях состава информации, информационных технологий и технических средств, образующих муниципальную информационную систему, зарегистрированную в реестре муниципальных информационных систем органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска;

- обладатель муниципальной информационной системы (далее - обладатель) - органы местного самоуправления города Иркутска, муниципальное предприятие города Иркутска, муниципальное учреждение города Иркутска, в интересах которого на основании правового акта администрации города Иркутска или приказа руководителя муниципального унитарного предприятия города Иркутска, муниципального учреждения города Иркутска создана (модернизирована) муниципальная информационная система;

- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

- муниципальная информационная система - совокупность информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

- муниципальные информационные ресурсы - информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах, созданная работниками органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска и муниципальных учреждений города Иркутска в порядке выполнения служебных и трудовых обязанностей, и предоставленная заинтересованным лицам, с учетом ограничений и в порядке определенном законодательством РФ, а также информация, полученная органами местного самоуправления города Иркутска от организаций города Иркутска различных организационно-правовых форм;

- оператор муниципальной информационной системы (далее - оператор) - орган местного самоуправления города Иркутска, муниципальное унитарное предприятие города Иркутска, муниципальное учреждение города Иркутска, осуществляющее деятельность по эксплуатации муниципальной информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

- администратор муниципальной информационной системы (далее - администратор) - лицо, ответственное за сопровождение и техническую поддержку работы муниципальной информационной системы. Обязанности администратора муниципальной информационной системы определяются при вводе муниципальной информационной системы в эксплуатацию;

- реестр муниципальных информационных систем органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска (далее - реестр) - структурированный перечень сведений о муниципальных информационных системах;

- оператор реестра - структурное подразделение администрации города Иркутска, уполномоченное на ведение реестра правовым актом администрации города Иркутска.

II. Основные задачи и принципы создания

и эксплуатации муниципальных информационных систем

2.1. Деятельность органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска по созданию и эксплуатации муниципальных информационных систем направлена на обеспечение эффективного и качественного муниципального управления, решение стратегических и оперативных задач социального и экономического развития города.

2.2. Основными принципами в области создания и эксплуатации муниципальных информационных систем являются:

- законность;

- унификация элементов информационно-технологической инфраструктуры, использование типовых решений;

- максимальная информатизация деятельности органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска;

- системный подход;

- интеграция муниципальных информационных систем.

2.3. Основные задачи в области создания и эксплуатации муниципальных информационных систем:

- создание новых, а также развитие и совершенствование существующих муниципальных информационных систем;

- исключение дублирования и повышение эффективности использования муниципальных информационных систем;

- обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к информации;

- создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска, а также совершенствование информационного, в том числе электронного взаимодействия;

- оптимизация бюджетных расходов на создание, модернизацию, приобретение и эксплуатацию муниципальных информационных систем;

- формирование правовых и экономических механизмов, способствующих созданию и эксплуатации муниципальных информационных систем;

- организация соблюдения режима обработки, защиты и правил представления информации, обеспечение сохранности информации ограниченного доступа в целях исключения ее несанкционированного использования.

III. Создание, приобретение

и эксплуатация муниципальных информационных систем

3.1. Муниципальные информационные создаются и эксплуатируются на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:

- деятельности органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска;

- информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска с федеральными и региональными органами власти, гражданами и организациями.

3.2. Муниципальные информационные системы органов местного самоуправления города Иркутска создаются, приобретаются на основании правовых актов администрации города Иркутска, муниципальные информационные системы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Иркутска - на основании соответственно приказов руководителей муниципальных унитарных предприятий города Иркутска или муниципальных учреждений города Иркутска.

3.3. В правовом акте администрации города Иркутска, приказе руководителя муниципального унитарного предприятия города Иркутска или муниципального учреждения города Иркутска о создании, приобретении (далее - создание) муниципальной информационной системы указываются полное и сокращенное наименование информационной системы, цель ее создания, определяется обладатель, оператор (операторы) и администратор.

3.4. Создание, приобретение и эксплуатация муниципальных информационных систем муниципальных учреждений города Иркутска осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в смете муниципальных казенных учреждений города Иркутска либо за счет средств субсидий муниципальным бюджетным учреждениям города Иркутска или муниципальным автономным учреждениям города Иркутска.

3.5. Создание, приобретение, эксплуатация муниципальных информационных систем муниципальных унитарных предприятий города Иркутска осуществляется за счет средств муниципальных унитарных предприятий города Иркутска самостоятельно.

3.6. Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в муниципальных информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

3.7. Муниципальные информационные системы органов местного города Иркутска вводятся в эксплуатацию на основании правовых актов администрации города Иркутска, муниципальные информационные системы муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска - на основании соответственно приказов руководителей муниципальных унитарных предприятий города Иркутска или муниципальных учреждений города Иркутска. Указанные правовые акты администрации города Иркутска, приказы руководителей муниципальных унитарных предприятий города Иркутска или муниципальных учреждений города Иркутска должны содержать сведения о порядке эксплуатации и доступа к муниципальной информационной системе.

3.8. Правовой акт администрации города Иркутска, приказ руководителя муниципального унитарного предприятия города Иркутска или муниципального учреждения города Иркутска о вводе в эксплуатацию муниципальной информационной системы являются основанием для регистрации муниципальной информационной системы в реестре.

3.9. О прекращении эксплуатации муниципальной информационной системы органов местного самоуправления города Иркутска издается правовой акт администрации города Иркутска; о прекращении эксплуатации муниципальной информационной системы муниципального унитарного предприятия города Иркутска, муниципального учреждения города Иркутска - приказ соответственно руководителя муниципального унитарного предприятия города Иркутска или муниципального учреждения города Иркутска, с указанием причины вывода муниципальной информационной системы из эксплуатации. Указанный правовой акт администрации города Иркутска, приказ руководителя муниципального унитарного предприятия города Иркутска или муниципального учреждения города Иркутска подлежит передаче оператору реестра.

IV. Учет муниципальных информационных систем

4.1. Учет муниципальных информационных систем представляет собой совокупность действий оператора реестра по включению в реестр сведений (Приложение N 1 к настоящему Положению) о муниципальных информационных системах, введенных в эксплуатацию.

Не подлежат внесению в реестр муниципальные информационные системы, содержащие в себе информацию, составляющую государственную тайну в соответствии с законом Российской Федерации от 21.07.1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".

4.2. Реестр создается для решения следующих задач:

- информирование граждан и организаций о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска;

- формирование единого информационного пространства, основанного на учете вновь созданных, действующих и прекративших действие муниципальных информационных систем;

- унификация программных и технических решений в сфере информатизации;

- исключение дублирования и повышение эффективности использования муниципальных информационных систем;

- накопление статистических данных о муниципальных информационных системах и формирование аналитической информации на их основе;

- анализ тенденций развития муниципальных информационных систем.

4.3. Перечень муниципальных информационных систем подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.

4.4. Обязанности оператора реестра:

- методическое, организационное и программное обеспечение ведения реестра;

- проверка достоверности получаемых от администратора муниципальных информационных систем сведений о муниципальной информационной системе;

- внесение сведений в реестр муниципальных информационных систем в порядке и в сроки, установленные разделом V настоящего Положения;

- обеспечение доступа граждан и организаций к перечню муниципальных информационных систем, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска;

- защита информации, содержащейся в реестре.

V. Порядок формирования реестра

5.1. Обязанности по передаче сведений об эксплуатируемых муниципальных информационных системах для внесения в реестр возлагаются на администраторов.

5.2. Для внесения сведений о муниципальных информационных системах (Приложение N 1 к настоящему Положению) в реестр, администраторы представляют оператору реестра следующие документы:

- заявление по форме Приложения N 2 к настоящему Положению, подписанное руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления города Иркутска, либо руководителем муниципального унитарного предприятия города Иркутска или муниципального учреждения города Иркутска, являющегося обладателем;

- паспорт муниципальной информационной системы (далее - паспорт) по форме Приложения N 3 к настоящему Положению, заполненный обладателем в соответствии с Порядком заполнения паспорта муниципальной информационной системы (Приложение N 4 к настоящему Положению);

- копия правового акта администрации города Иркутска или приказа руководителя муниципального унитарного предприятия города Иркутска, муниципального учреждения города Иркутска, являющегося правовым основанием для эксплуатации муниципальной информационной системы.

- акт классификации муниципальной информационной системы персональных данных в соответствии с распоряжением администрации г.Иркутска от 07.12.2010 г. N 031-10-1167/10 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных администрации г.Иркутска";

- копия документа, подтверждающего права (статус) обладателя (если произошла смена обладателя, указанного в документе, являющемся правовым основанием для создания муниципальной информационной системы).

5.3. Внесение сведений о муниципальных информационных системах (Приложение N 1 к настоящему Положению) в реестр производится оператором реестра в 14-дневный срок с момента получения документов, указанных в п.5.2 настоящего Положения.

5.4. О внесении в реестр сведений о муниципальной информационной системе (Приложение N 1 к настоящему Положению) администратору оператором реестра выдается выписка по форме Приложения N 5 к настоящему Положению.

5.5. Исключение прекративших действие муниципальных информационных систем из реестра оператор реестра осуществляет в 7-дневный срок после получения правового акта администрации города Иркутска или приказа руководителя муниципального унитарного предприятия города Иркутска или муниципального учреждения города Иркутска, указанных в п.3.9. настоящего Положения.

5.6. Сведения о приобретенном программном обеспечении для электронных вычислительных машин по лицензионному муниципальному контракту (договору) по решению обладателя могут быть включены в реестр в порядке, установленном настоящим Положением для муниципальных информационных систем.

VI. Внесение изменений в реестр

6.1. Внесение изменений в реестр производится в случаях:

- ввода в эксплуатацию новой муниципальной информационной системы;

- внесения изменений в существующие муниципальные информационные системы.

6.2. Внесение изменений в реестр осуществляется оператором реестра на основании документов, указанных в п.5.2. настоящего Положения, представляемых администратором.

6.3. Сведения об изменении информации, содержащейся в реестре, направляются администратором оператору реестра в 10-дневный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения.

6.4. Рассмотрение документов, указанных в п.3.9., 5.2 настоящего Положения осуществляется в сроки, указанные в п.п. 5.5., 5.3. настоящего Положения.