Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена"

Приложение N 1

к Постановлению мэра муниципального

образования "Баяндаевский район"

Иркутской области

от 30 августа 2012 г. N 153

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2013 г., 15 июля, 27 августа 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена" разработан в целях совершенствования форм и методов работы с заявлениями граждан и юридических лиц, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов, определяет сроки и последовательность действий административных процедур отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Баяндаевский район" по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Заявителем на предоставление муниципальной услуги могут быть:

- граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, заинтересованные в предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (далее Заявитель);

- законный представитель указанных лиц или их представитель по доверенности.

1.3. Срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 3 рабочих дней со дня их подписания.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - " Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена" (далее муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Баяндаевский район" (далее Отдел).

2.2.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Отделе, а также путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети "Интернет", адресах электронной почты, режиме работы Отдела, а также графиков личного приема граждан на официальном сайте муниципального образования "Баяндаевский район" в сети "Интернет" (http://bayanday.irkobl.ru/).

Информация об изменениях:

Постановлением мэра муниципального образования "Баяндаевский район" Иркутской области от 15 июля 2014 г. N 120 в пункт 2.2.3 п.2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. Почтовый адрес для направления заявлений в Отдел о предоставлении муниципальной услуги: 669120, с. Баяндай, ул. Бутунаева, 2; телефон Отдела: 8(39537)9-10-84.

2.2.4. График работы Отдела:

понедельник - пятница: с 9.00 до 17.00;

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

Кабинеты приема заявлений граждан и юридических лиц расположены по адресу: 669120, с. Баяндай, ул. Бутунаева, 2, кабинет 19.

2.2.5. Сведения о графике работы Отдела сообщаются по телефону 8(39537) 9-15-21, 9-12-40, а также размещаются на официальном сайте муниципального образования "Баяндаевский район" (http://bayanday.irkobl.ru/).

2.2.6. На официальном сайте муниципального образования "Баяндаевский район" размещается следующая информация:

2.2.6.1. Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

2.2.6.2. График приема мэром муниципального образования "Баяндаевский район" граждан муниципального образования "Баяндаевский район", первым заместителем мэра, заместителем мэра.

2.2.6.3. Формы заявлений по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

2.2.6.4. Услуга "Задать вопрос".

2.2.7. Информирование о получении консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной или письменной форме. Специалисты Отдела, осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других источников информации. Устное информирование каждого гражданина или представителя юридического лица (далее - заявитель) специалист осуществляет не более 15 минут.

2.2.8. Специалисты Отдела, осуществляющие прием или консультирование заявителя (лично или по телефону), обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации района.

2.2.9. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.10. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для организации процесса предоставления в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, информации для проверки сведений, представляемых заявителями осуществляется во взаимодействии с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

- Федеральной налоговой службой по Иркутской области;

- Главами поселений Баяндаевского района.

2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги

1) постановление мэра муниципального образования "Баяндаевский район" о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве (далее постановление);

2) договор купли-продажи земельного участка;

3) договор аренды земельного участка;

4) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать календарных дней, в случае проведения аукциона по продаже земельного участка, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка, а также предоставления земельного участка в аренду, в соответствии с законодательством РФ составляет пятьдесят один календарный день со дня регистрации в установленном в административном регламенте порядке заявления заявителя о предоставлении земельного участка.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Организация работы с заявлениями граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Земельным кодексом Российской Федерации;

4) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

6) Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ;

7) Федеральным законом 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

8) Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

9) Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

10) Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ";

11) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 2.5.1 раздела 2

12) Закон Иркутской области от 12.03.2009 г N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан";

14) Уставом муниципального образования "Баяндаевский район";

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

1. Документы, идентифицирующие заявителя:

копия паспорта;

копия оформленной в установленном порядке доверенности, заверенная надлежащим образом - в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя.

2. Письменное заявление Заявителя на имя мэра о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве (Приложение N 1).

В заявлении указываются:

- цель использования земельного участка;

- категория земель, испрашиваемого земельного участка;

- местонахождение земельного участка;

- испрашиваемое право;

- площадь земельного участка.

3. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);

- сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке (при их наличии у заявителя), в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;

4. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома), заявителем предоставляются дополнительно следующие документы:

- удостоверение ветерана великой отечественной войны, ветерана боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств выданное уполномоченными органами согласно действующему законодательству (для категорий граждан, перечисленных в подпунктах "а", "б" пункта 3 статьи 2 Закона);

- пенсионное удостоверение и справку, подтверждающую факт установления I, II группы инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы; справку, подтверждающую факт установления несовершеннолетнему (в возрасте до 18 лет) инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, или медико-социальное заключение на ребенка-инвалида, выданное лечебно-профилактическим учреждением органов здравоохранения, свидетельство о рождении, паспорт ребенка-инвалида (для категорий граждан, перечисленных в подпункте "в" пункта 3 статьи 2 Закона);- документы о реабилитации, выданные уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством (для категории граждан, указанной в подпункте "г" пункта 3 статьи 2 Закона);

- справку с места работы с указанием стажа работы, подписанную руководителем организации и скрепленную печатью организации (для категории граждан, указанной в подпункте "д" пункта 3 статьи 2 Закона);

- свидетельство о заключении брака, паспорт супруга (супруги) заявителя (для категории граждан, указанной в пункте "е" подпункта 3 статьи 2 Закона);

- документы о среднем или высшем профессиональном образовании; (для категории граждан, указанной в подпункте "а" пункта 4 статьи 2 Закона)

- справку с места работы, подписанную руководителем организации и скрепленную печатью организации (для категории граждан, указанной в подпункте "а" и "б" пункта 4 статьи 2 Закона);

- документ признающий гражданина награжденным орденом "За услуги перед отчеством" (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 4 статьи 2 Закона)

- документ подтверждающий право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; (для граждан, указанных в подпункте "д" пункта 4 статьи 2 Закона)

- свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении, паспорта несовершеннолетних не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка (для граждан, указанных в подпункте "д" пункта 4 статьи 2 Закона).

Форму заявления можно получить непосредственно в Отделе и на официальном сайте администрации района.

2.6.2. Для получения муниципальной услуги через аукцион по продаже земельного участка или права аренды земельного участка, либо передаче земельного участка в аренду (далее аукцион), после публикации сообщения о проведении аукциона, заявителем представляются следующие документы:

- заявка на участие в аукционе в письменной форме или форме электронного документа, оформленная по образцу приложения N 2 к Административному регламенту;

- копия паспорта (для физических лиц);

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- доверенность на осуществление действий от имени заявителя;

- квитанция о внесении задатка;

- выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (для юридических лиц, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Форму заявления можно получить непосредственно в Отделе и на официальном сайте администрации района.

2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Отдел:

- в письменном виде по почте;

- электронной почтой.

2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления:

- кадастровый паспорт на земельный участок;

- выписку из Единого государственного реестра прав на земельный участок;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, если заявление подается юридическим лицом;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, если заявление подается индивидуальным предпринимателем.

2.6.5. Для предоставления муниципальной услуги через аукцион Отделом от органов государственной власти запрашиваются следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра прав на земельный участок;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, если заявление подается юридическим лицом;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, если заявление подается индивидуальным предпринимателем

2.6.6. Документы, перечисленные в пунктах 2.6.4., 2.6.5. Административного регламента, могут быть представлены, заявителем самостоятельно.

2.6.7. Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:

- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется и подписывается заявителем.

Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в Отдел почтой.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:

- неполный перечень представленных документов;

- представленные документы заполнены ненадлежащим образом,

- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. В соответствии с действующим законодательством отсутствуют основания для предоставления земельного участка, в том числе на испрашиваемом праве.

2.8.2. В случае, если в заявлении гражданина указана цель использования земельного участка, не соответствующая целевому использованию.

2.8.3. В случае, если запрашиваемый земельный участок уже находится в собственности или пользовании третьих лиц.

2.8.4. В случае изъятия заявленного земельного участка из оборота;

2.8.5. В случае установления федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, с распространением условий запрета на заявленный земельный участок;

2.8.6. В случае резервирования заявленного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования;

2.8.7. В случае отсутствия свободного земельного участка.

2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением мэра муниципального образования "Баяндаевский район" Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 200 в пункт 2.10.1 п. 2.10 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.11.1. Помещения для проведения личного приема заявителей оборудуются:

- места ожидания должны быть оборудованы стульями и столами с канцелярскими принадлежностями.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

2.12.1.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.12.1.2. Короткое время ожидания муниципальной услуги.

2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

2.12.2.1. Профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.

2.12.2.2. Высокая культура обслуживания заявителей.

2.12.2.3. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра муниципального образования "Баяндаевский район" Иркутской области от 15 июля 2014 г. N 120 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.13

2.13 Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг

2.13.1. Законодательством предусмотрена возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к административному регламенту.

3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры

3.2.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве.

Данное действие осуществляется ответственным за прием и регистрацию сотрудником Отдела.

Срок совершения действия составляет 10 минут с момента представления заявителем документов.

3.2.2. При поступлении в Отдел заявления и представленных документов предусмотренных п. 2.6.1., Отдел рассматривает заявление и представленные документы о предоставлении земельного участка без проведения аукциона, ответственным специалистом Отдела, осуществляется проверка наличия всех документов, их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим административным регламентом, а также на предмет возможности или невозможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве).

Срок совершения действия составляет две недели с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка.

3.2.3. Отдел отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги и направляет мотивированный отказ, в случаях, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Административного регламента.

Срок совершения действия составляет 3 рабочих дня с момента рассмотрения заявления и представленных документов.

3.2.4. После рассмотрения заявления и представленных документов, указанных в п.2.6.1. настоящего регламента, в случае возможного предоставления земельного участка на испрашиваемом праве, Отдел готовит проект постановления мэра о предоставлении земельного участка в собственность платно (бесплатно), либо о передаче в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду (далее постановление) и направляет мэру района на подпись.

Срок совершения действия составляет три рабочих дня со дня согласования проекта постановления.

3.2.5. Со дня издания постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование (в аренду), Отдел заключает с заявителем договор безвозмездного срочного пользования (договор а