Решение Думы города Иркутска от 8 декабря 2016 г. N 006-20-280441/6 "О бюджете города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Решение Думы города Иркутска
от 8 декабря 2016 г. N 006-20-280441/6
"О бюджете города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Принято на 28-ом заседании Думы города Иркутска 6-го созыва 8 декабря 2016 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Уставом города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 г. N 005-20-110142/10, Дума города Иркутска решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска (далее также - бюджет города) на 2017 год:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска в сумме 8 257 685,0 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 0,0 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска в сумме 8 670 485,0 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета города Иркутска в сумме 412 800,0 тыс. руб., или 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска на 2018 год в сумме 8 913 158,0 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 0,0 тыс. руб., и на 2019 год в сумме 9 179 522,0 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 0,0 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска на 2018 год в сумме 9 091 358,0 тыс. руб. и на 2019 год в сумме 9 271 222,0 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета города Иркутска на 2018 год в сумме 178 200,0 тыс. руб., или 2 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, и на 2019 год в сумме 91 700 тыс. руб., или 1 процент утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", законом Иркутской области об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, иными законами Иркутской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области доходы бюджета города, поступающие в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

а) местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:

- от налога на доходы физических лиц - в размере 26,5 процента;

- от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - в размере 100 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 100 процентов;

- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в размере 0 процентов до 1 января 2018 года, в размере 25 процентов c 1 января 2018 года;

- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;

- от земельного налога - в размере 100 процентов;

б) отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним) - по нормативу в размере 100 процентов;

2) неналоговых доходов, в том числе:

- доходов от использования имущества, находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 55 процентов;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности города Иркутска, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, - в размере 100 процентов;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- сумм денежных взысканий и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации добровольные взносы, пожертвования от физических и юридических лиц, поступившие в бюджет города, подлежат направлению на цели, указанные при их перечислении.

5. Утвердить:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - структурных подразделений (органов) администрации города Иркутска, иных органов местного самоуправления города Иркутска, муниципального органа города Иркутска согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению N 2 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему решению;

- ведомственную структуру расходов бюджета города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 7 и N 8 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 9 и N 10 к настоящему решению;

- источники финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 11 и N 12 к настоящему решению.

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

1) на 2017 год в сумме 75 332 тыс. руб.;

2) на 2018 год в сумме 75 334 тыс. руб.;

3) на 2019 год в сумме 75 576 тыс. руб.

7. Установить, что в расходной части бюджета города формируется резервный фонд администрации города Иркутска:

1) на 2017 год в сумме 74 000 тыс. руб.;

2) на 2018 год в сумме 272 000 тыс. руб.;

3) на 2019 год в сумме 278 000 тыс. руб.

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Иркутска:

1) на 2017 год в сумме 1 547 139 тыс. руб.;

2) на 2018 год в сумме 1 621 628 тыс. руб.;

3) на 2019 год в сумме 1 699 988 тыс. руб.

9. Установить:

1) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

а) на 1 января 2018 года в размере 2 192 156 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

б) на 1 января 2019 года в размере 2 370 356 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

в) на 1 января 2020 года в размере 2 462 056 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

2) предельный объем муниципального долга:

а) в 2017 году в размере 3 454 878,7 тыс. руб.;

б) в 2018 году в размере 4 177 892,9 тыс. руб.;

в) в 2019 году в размере 3 367 016,2 тыс. руб.;

3) объем расходов на обслуживание муниципального долга:

а) в 2017 году в размере 228 366 тыс. руб.;

б) в 2018 году в размере 270 740 тыс. руб.;

в) в 2019 году в размере 303 136 тыс. руб.

10. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 13, N 14 к настоящему решению.

11. Установить, что за счет средств бюджета города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:

- выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры;

- выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска;

- выполнения работ, оказания услуг по содержанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска, оказанию коммунальных услуг в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска до заселения их в установленном порядке;

- реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- оказания льготных услуг отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- осуществления деятельности в области охраны окружающей среды.

Порядок предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, устанавливается нормативными правовыми актами администрации города Иркутска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите конкуренции", иным законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

12. Установить, что остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в объеме до 100 процентов могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Иркутска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2016 году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях.

13. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие дополнительные основания для внесения в 2017 году изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Иркутска:

- внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы города Иркутска, планы мероприятий по реализации муниципальных программ города Иркутска, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного по соответствующей муниципальной программе приложениями N 5, N 6 к настоящему решению;

- перераспределение бюджетных ассигнований между отдельными муниципальными программами города Иркутска без изменения суммарного объема бюджетных ассигнований на реализацию таких муниципальных программ;

- внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации и (или) в перечень и коды целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Иркутской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, утверждаемые министерством финансов Иркутской области;

- ликвидация, реорганизация, изменение наименования структурных подразделений администрации города Иркутска, являющихся главными распорядителями бюджетных средств;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на функционирование администрации города Иркутска, между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска, разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на функционирование администрации города Иркутска;

- изменение объемов и (или) видов межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых бюджету города Иркутска из областного бюджета, в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, иными законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области, уведомлениями по расчетам между бюджетами, а также изменение (дополнение) кодов и (или) наименований целевых статей расходов бюджета города, связанных с предоставлением таких межбюджетных трансфертов.

14. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.

15. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложениями не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Председатель Думы города Иркутска

И.В.Ежова

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников