Приказ Министерства по молодежной политике Иркутской области от 1 сентября 2016 г. N 15-мпр "Об утверждении Порядка формирования списков молодых семей"

В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, подпрограммой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 443-пп, Положением о министерстве по молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 131-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования списков молодых семей (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр

А.К.Попов

Порядок
формирования списков молодых семей
(утв. Приказом Министерства по молодежной политике Иркутской области
от 1 сентября 2016 г. N 15-мпр)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с приложением N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - подпрограмма), подпрограммой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 443-пп (далее - областная подпрограмма), и устанавливает порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) в планируемом году, а также порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

2. Министерство по молодежной политике Иркутской области (далее министерство) и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления) постоянно организовывают учет молодых семей, участвующих в подпрограмме.

Глава 2. Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы

3. Формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список молодых семей - участников подпрограммы), осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

4. Списки молодых семей - участников подпрограммы формируются ежегодно. Орган местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список молодых семей - участников подпрограммы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Списки молодых семей - участников подпрограммы формируются в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей, признанной органом местного самоуправления участницей подпрограммы, были поданы документы в орган местного самоуправления в соответствии с подпрограммой для участия в ней.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей, в том же хронологическом порядке, в котором ими были поданы документы в орган местного самоуправления для участия в подпрограмме.

6. Список молодых семей - участников подпрограммы формируется с учетом произошедших изменений численного состава молодых семей (рождение (усыновление) ребенка (детей), расторжение (заключение) брака, смерть одного из членов семьи) с момента признания их органами местного самоуправления участницами подпрограммы.

7. В случае изменения численного состава у молодой семьи данная молодая семья в течение 1 месяца со дня изменений представляет в орган местного самоуправления, признавший ее участницей подпрограммы, заявление об изменении численного состава семьи с указанием причин указанных изменений, а также следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

2) копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей) (в случае рождения (усыновления) ребенка (детей);

3) копию свидетельства о расторжении (заключении) брака (в случае расторжения (заключения) брака);

4) копию свидетельства о смерти (в случае смерти одного из членов семьи);

5) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, с учетом изменений, произошедших в численном составе молодой семьи (не предоставляется в случае рождения ребенка (детей)).

Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, представляются вместе с оригиналами документов и заверяются должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим прием указанных документов.

8. Не подлежат включению в список молодых семей - участников подпрограммы (снимаются с учета в качестве участников подпрограммы) молодые семьи, признанные органом местного самоуправления участницей подпрограммы:

1) если возраст одного из супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на день формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы;

2) если у молодой семьи, не имеющей детей, расторгнут брак;

3) получившие свидетельство о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство) в предшествующем году и не реализовавшие его в течение срока действия свидетельства;

4) ранее получившие свидетельство в соответствии с условиями подпрограммы и реализовавшие его;

5) письменно отказавшиеся от участия в подпрограмме. Личное заявление молодой семьи об отказе от участия в подпрограмме составляется в произвольной форме, подписывается обоими супругами (одним родителем в неполной семье), в котором указываются причины отказа, а также период отказа от участия в подпрограмме (в определенном году, либо от участия вообще);

6) не нуждающиеся в жилых помещениях;

7) включенные в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о невключении молодой семьи в список молодых семей - участников подпрограммы (снятии с учета в качестве участников подпрограммы) и в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет данную молодую семью о принятом решении.

Если у молодой семьи после снятия ее с учета в качестве участников подпрограммы вновь возникло право на получение социальной выплаты, то повторное признание ее в качестве участницы подпрограммы производится на общих основаниях.

9. Молодая семья, включенная в список молодых семей - участников подпрограммы, имеет право на ознакомление со списком молодых семей участников подпрограммы, содержащим информацию о фамилии и инициалах членов молодой семьи, численном составе семьи и дате подачи молодой семьей заявления для участия в подпрограмме.

Органы местного самоуправления обеспечивают свободный доступ к спискам молодых семей - участников подпрограммы в установленном законодательством порядке.

10. Список молодых семей - участников подпрограммы до 15 сентября года, предшествующего планируемому, направляется органом местного самоуправления в министерство в бумажном и электронном виде (формат Microsoft Excel). Список должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.

К указанному списку прилагается письменное уведомление органа местного самоуправления о молодых семьях, не включенных в список молодых семей - участников подпрограммы на основании требований, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, с указанием причин принятия органом местного самоуправления указанного решения, за подписью мэра (главы) или главы администрации муниципального образования Иркутской области.

11. Для формирования министерством сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), органы местного самоуправления по запросу министерства представляют выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год о наличии расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат.

12. Министерство на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета и местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список по форме и в срок, установленные государственным заказчиком подпрограммы.

13. В сводный список включаются молодые семьи, состоящие в списке молодых семей - участников подпрограммы, предоставленном органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком, при подтверждении наличия в местном бюджете на текущий финансовый год расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

14. В сводный список не включается молодая семья, в которой возраст одного из супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на день утверждения министерством сводного списка.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка уведомляет органы местного самоуправления о молодых семьях, не включенных в сводный список по причине, указанной в настоящем пункте. Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение об исключении указанной молодой семьи из списка молодых семей - участников подпрограммы (снятии с учета в качестве участников подпрограммы) и в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет данную молодую семью о принятом решении.

Глава 3. Порядок внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году

15. После определения государственным заказчиком подпрограммы размера субсидии, предоставляемой областному бюджету на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти Иркутской области министерство на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее - список претендентов).

16. В случае отсутствия софинансирования мероприятий подпрограммы из федерального бюджета в планируемом году список претендентов формируется и утверждается министерством на основании сводного списка и с учетом размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год в порядке, установленном настоящей главой.

17. В случае недостаточного софинансирования из федерального бюджета в планируемом году министерство в день утверждения списка претендентов утверждает дополнительный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат за счет средств областного и местного бюджетов в соответствующем году (далее - дополнительный список претендентов) согласно областной подпрограмме, который формируется из молодых семей, включенных в сводный список, но не вошедших в список претендентов, согласно очередности, установленной в сводном списке, и с учетом образовавшихся остатков бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год.

18. В случае недостаточного количества или отсутствия молодых семей в сводном списке в списки претендентов включаются молодые семьи, вошедшие в список молодых семей - участников подпрограммы, согласно установленной в нем очередности.

В случае отказа в выдаче свидетельства в соответствии с пунктом 33 приложения N 4 к подпрограмме молодой семье (молодым семьям), состоящей (состоящим) в сводном списке, и (или) при отсутствии молодых семей в списке молодых семей - участников подпрограммы в список претендентов (дополнительный список претендентов) подлежат включению молодые семьи, признанные соответствующим органом местного самоуправления участниками подпрограммы после 1 сентября года, предшествующего планируемому, согласно очередности (в соответствии с датой подачи молодой семьей документов для участия в подпрограмме).

19. В список претендентов (дополнительный список претендентов) не включается молодая семья - участница подпрограммы, возраст одного из супругов в которой или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на день принятия министерством решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов. Данная семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников подпрограммы.

20. Министерство в течение 10 дней с даты утверждения списков претендентов доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, и выписки из утвержденных списков претендентов, а также уведомляет о принятом решении о невключении молодой семьи в список претендентов (дополнительный список претендентов) по причине, указанной в пункте 19 настоящего Порядка.

21. Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение министерства по вопросу включения их в список претендентов (дополнительный список претендентов).

22. В случае, если на момент формирования министерством списка претендентов возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки из утвержденных списков претендентов принимает решение об исключении такой семьи из списка молодых семей - участников подпрограммы (снимает с учета в качестве участников подпрограммы) и в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет данную молодую семью о принятом решении.

23. Орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком претендентов (дополнительным списком претендентов), утвержденным министерством.

24. Министерство может вносить изменения в утвержденный список претендентов (дополнительный список претендентов).

25. Изменения в утвержденный список претендентов (дополнительный список претендентов) вносятся министерством на основании письменного предложения органа местного самоуправления, направленного в министерство в течение 15 рабочих дней со дня возникновения оснований для внесения соответствующих изменений, за подписью мэра (главы) или главы администрации муниципального образования Иркутской области (далее предложение).

В предложении указываются основания для внесения изменений в утвержденные списки претендентов по каждой молодой семье. К предложению прилагаются заверенные копии документов, подтверждающие необходимость внесения изменений в утвержденные списки претендентов.

26. Основаниями для внесения изменений в список претендентов (дополнительный список претендентов) являются:

1) молодая семья - претендент на получение социальной выплаты не представила необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 31 приложения N 4 к подпрограмме срок;

2) молодой семье отказано в выдаче свидетельства по основаниям, установленным пунктом 33 приложения N 4 к подпрограмме;

3) в течение срока действия свидетельства молодая семья отказалась от получения социальной выплаты;

4) молодой семьей подано в орган местного самоуправления письменное заявление об отказе от участия в подпрограмме и снятии ее с учета в качестве участника подпрограммы, которое составляется в произвольной форме, подписывается обоими супругами (одним родителем в неполной семье), с указанием причины отказа;

5) молодой семьей реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты по свидетельству в предшествующем году;

6) изменение очередности по списку молодых семей - участников подпрограммы (в случае добавления молодых семей в хронологической последовательности по дате подачи молодой семьей документов для участия в подпрограмме, с учетом требования, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, или в случае утраты молодой семьей первоочередного права, возникшего на основании пункта 5 настоящего Порядка);

7) изменение реквизитов документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи;

8) отказ банка в заключении с молодой семьей договора банковского счета по основаниям, установленным в пункте 35 приложения N 4 к подпрограмме;

9) досрочное расторжение или закрытие по истечении срока действия договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты по свидетельству.

В указанном случае молодая семья представляет в орган местного самоуправления справку банка о расторжении (закрытии) договора банковского счета, открытого на основании выданного свидетельства, без перечисления средств социальной выплаты;

10) по иным причинам не смогли воспользоваться социальной выплатой.

27. В случае высвобождения средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты молодым семьям - претендентам на ее получение, свидетельства на высвобожденную сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности, определенной списком, утвержденным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком, у которых размер социальной выплаты не превышает размера высвобожденных средств.

В данном случае предложение должно содержать сведения о молодой семье, исключаемой из списка претендентов, основания ее исключения, размер высвобожденных бюджетных средств, предложение о включении в список претендентов (дополнительный список претендентов) молодой семьи участницы подпрограммы, следующей в порядке очередности, определенной списком молодых семей - участников подпрограммы, утвержденным органом местного самоуправления, исходя из суммы высвобожденных бюджетных средств, с указанием размера социальной выплаты для данной молодой семьи.

28. Министерство на основании предложения, поступившего от органа местного самоуправления, принимает решение о внесении соответствующих изменений или об отказе во внесении изменений в списки претендентов.

29. Основаниями для отказа во внесении изменений в списки претендентов являются несоответствие данных, указанных в предложении, требованиям настоящего Порядка, подпрограммы, областной подпрограммы, непредставление органом местного самоуправления заверенных копий документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в утвержденные списки претендентов.

30. О принятом решении министерство уведомляет орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня его принятия.

31. Орган местного самоуправления после получения от министерства уведомления о принятом решении о включении или невключении (исключении) молодой семьи в списки (из списков) претендентов в течение 5 рабочих дней доводит данное решение до сведения молодой семьи.

32. Орган местного самоуправления на основании уведомления о внесении изменений в списки претендентов, полученного от министерства, производит оформление и выдачу свидетельств молодым семьям согласно спискам претендентов с учетом изменений.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится