Приказ Министерства спорта Иркутской области от 6 октября 2016 г. N 40-мпр "Об утверждении Порядка принятия правовых актов министерства спорта Иркутской области"

В соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", пунктом 5 Регламента Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 года N 334-пп, Инструкцией по делопроизводству в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области, утвержденной Указом Губернатора Иркутской области от 10 августа 2016 года N 179-уг, Положением о министерстве спорта Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 130-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия правовых актов министерства спорта Иркутской области.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 8 ноября 2012 года N 88-мпр "Об утверждении Порядка принятия правовых актов министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области";

2) приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 1 ноября 2013 года N 98-мпр "О внесении изменений в Порядок принятия правовых актов министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области";

3) приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 18 марта 2015 года N 22-мпр "О внесении изменений в Порядок принятия правовых актов министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области".

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр спорта Иркутской области

И.Ю.Резник

Порядок
принятия правовых актов министерства спорта Иркутской области
(утв. Приказом Министерства спорта Иркутской области
от 6 октября 2016 г. N 40-мпр)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок принятия правовых актов министерства спорта Иркутской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", в соответствии с Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 года N 334-пп, Инструкцией по делопроизводству в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области, утвержденной Указом Губернатора Иркутской области от 10 августа 2016 года N 179-уг.

2. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки и принятия правовых актов министерства спорта Иркутской области (далее - министерство).

3. Правовые акты министерства не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области и законам Иркутской области, указам и распоряжениям Губернатора Иркутской области, постановлениям и распоряжениям Правительства Иркутской области.

Глава 2. Виды правовых актов и правила их оформления

4. Министерством издаются нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений (далее при совместном упоминании - правовые акты).

5. Приказ министерства - это нормативный правовой акт, являющийся официальным документом, обязательный на территории Иркутской области и направленный на установление, изменение или отмену общеобязательных норм.

6. Распоряжение министерства - это ненормативный правовой акт, издаваемый в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед министерством.

7. В случае необходимости комплексного правового регулирования общественных отношений правовой акт может быть издан несколькими министерствами, иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

8. Распоряжения министерства принимаются по основной деятельности и личному составу. Распоряжения по личному составу (кадровые распоряжения) регулируют прием, перемещение, увольнение работников, предоставление отпусков, присвоение чинов, вынесение взысканий и поощрения работников.

9. Подготовка и оформление правовых актов министерства осуществляется с соблюдением:

1) общих требований к структуре правового акта, установленных статьями 21, 22 закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области";

2) Правил юридической техники подготовки и оформления правовых актов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, установленных указом Губернатора Иркутской области от 15 апреля 2016 года N 82-уг;

3) правил оформления проектов правовых актов, установленных в Приложении 31 к Инструкции по делопроизводству в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области, утвержденной Указом Губернатора Иркутской области от 10 августа 2016 года N 179-уг.

Глава 3. Порядок принятия правовых актов министерства

10. Подготовка проекта правового акта министерства осуществляется структурным подразделением министерства по направлению деятельности в соответствии с правилами оформления, предусмотренными пунктом 9 главы 2 настоящего Порядка.

При подготовке проекта правового акта министерства персональная ответственность возлагается:

1) на исполнителя, непосредственно подготовившего проект правового акта и на руководителя структурного подразделения министерства, подготовившего проект правового акта - за качественную подготовку проекта правового акта и своевременное его согласование;

2) на должностные лица, в компетенции которых находятся регулируемые проектом правового акта вопросы; на которых должностным регламентом возложена обязанность проведения правовой и антикоррупционной экспертизы - за соответствие проекта правового акта требованиям федерального и областного законодательства; #

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) на начальника отдела экономического планирования и исполнения бюджета - главного бухгалтера министерства - за финансовые обязательства, правильность использования денежных средств, приемлемые условия по срокам и порядку расчетов.

11. Согласование проекта правового акта в соответствии с требованиями настоящего Порядка обеспечивается исполнителем, непосредственно подготовившим проект правового акта.

12. Проект правового акта представляется на согласование исполнителем с полным пакетом прилагаемых документов.

13. Согласование проекта правового акта оформляется визами соответствующих должностных лиц. Виза включает в себя личную подпись должностного лица, визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату визирования.

14. Проект правового акта, имеющий две или более страницы, а также содержащий приложения, полистно визируется исполнителем путем проставления подписи внизу на обороте каждого листа документа и приложений к нему.

15. Проект правового акта согласовывается в следующей последовательности:

1) руководитель структурного подразделения министерства, подготовившего проект правового акта;

2) начальник отдела экономического планирования и исполнения бюджета - главный бухгалтер министерства (если проект правового акта содержит финансовые обязательства);

3) должностные лица, в компетенции которых находятся регулируемые проектом правового акта вопросы или которым указанным проектом адресованы конкретные поручения или рекомендации.

4) должностные лица, на которых должностным регламентом возложена обязанность проведения правовой и антикоррупционной экспертизы;

5) заместитель министра спорта Иркутской области (далее - заместитель министра);

16. Правовые акты, затрагивающие вопросы направления спортсменов, тренеров и судей на спортивные соревнования, согласовываются:

1) руководителем структурного подразделения министерства, подготовившего проект правового акта;

2) начальником отдела экономического планирования и исполнения бюджета - главным бухгалтером министерства;

3) заместителем министра.

17. При наличии замечаний к проекту правового акта должностное лицо, согласующего# его, излагает свои замечания в письменном виде, о чем делает на проекте правового акта отметку "Замечания прилагаются", а также ставит подпись и дату. Замечания к проекту правового акта оформляются отдельно, подписываются и прилагаются к проекту правового акта.

18. Срок согласования проекта правового акта должностным лицом министерства не должен превышать двух рабочих дней со дня получения проекта правового акта. Ответственность за нарушение сроков согласования проекта правового акта несет должностное лицо, которое осуществляло согласование проекта правового акта более установленного настоящим порядком срока.

19. До представления проекта правового акта на подпись министру, проект правового акта должен иметь согласование лиц, указанных в пунктах 15, 16 настоящего Порядка.

20. Проект правового акта, не прошедший процедуру согласования, или оформленный с нарушением предъявляемых к нему требований, отделом организационной, кадровой работы и документационного обеспечения министерства не принимается, а возвращается исполнителю для устранения замечаний. Об этом на листе согласования сотрудником отдела организационной, кадровой работы и документационного обеспечения министерства ставится штамп "Возврат на доработку" с указанием причин возврата, подпись и дата.

21. Правовые акты министерства издаются путем их подписания министром спорта Иркутской области (далее - министр). В случае отсутствия министра правовые акты министерства издаются путем их подписания должностным лицом, определенным Губернатором Иркутской области в соответствии с законодательством.

22. Правовые акты министерства подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области".

23. После подписания нормативного правового акта сотрудником отдела реализации государственной политики обеспечивается:

1) архивирование нормативного правового акта и присвоение ему регистрационного номера;

2) размещение нормативного правового акта на официальном сайте министерства;

3) учет, хранение и передача в архив нормативных правовых актов.

24. Регистрация и хранение ненормативных правовых актов министерства осуществляется отделом организационной, кадровой работы и документационного обеспечения.

Глава 4. Особенности принятия и направления на государственный учет нормативных правовых актов министерства

25. В отношении проекта приказа осуществляется проведение антикоррупционной экспертизы в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области и их проектов, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 января 2015 года N 3-пп.

Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы, утверждается распоряжением министерства.

26. Должностные лица, на которых должностным регламентом возложена обязанность проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, антикоррупционная экспертиза проводится при поступлении проектов правовых актов на согласование. #

27. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы разрабатываемых проектов нормативных правовых актов исполнитель, непосредственно подготовивший проект нормативного правового акта, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на согласование в установленном порядке, размещает этот проект на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

28. Направление изданных нормативных правовых актов министерства на государственный учет осуществляется отделом реализации государственной политики.

29. В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области нормативные правовые акты направляются в течение семи дней после принятия. Нормативные правовые акты направляются на бумажном носителе (копии, заверенные печатью министерства) и на электронном носителе;

30. В Прокуратуру Иркутской области в течение семи дней после принятия направляются нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и (или) устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер. Нормативные правовые акты направляются на бумажном носителе (копии, заверенные печатью министерства);

31. В главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области:

1) в течение 3 рабочих дней со дня их принятия нормативные правовые акты, заверенные в установленном порядке, для включения в Реестр приказов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, носящих нормативный правовой характер. Нормативные правовые акты направляются на бумажном носителе

2) ежемесячно в срок до 5 числа следующего месяца перечни правовых актов, изданных министерством, (в том числе актов индивидуального правового регулирования) с указанием их реквизитов и даты направления нормативных правовых актов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области

32. Копии приказов министерства в форме документов на бумажном носителе, заверенные печатью министерства, а также в форме электронного документа не позднее трех рабочих дней после издания соответствующего приказа направляются в редакцию общественно-политической газеты "Областная" и (или) в редакцию сетевого издания "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" в форме электронного образа.

Направление копий приказов министерства осуществляется в соответствии с порядком направления правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области в общественно-политическую газету "Областная" и в сетевое издание "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" для их обнародования (официального опубликования), установленным указом Губернатора Иркутской области от 9 февраля 2016 года N 32-уг "Об отдельных вопросах обнародования (официального опубликования) официальной информации".

33. Советнику министра в течение семи дней после принятия направляются нормативные правовые акты для их размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Нормативные правовые акты направляются на электронном носителе.

34. Тиражирование и рассылка нормативных правовых актов осуществляется отделом организационной, кадровой работы и документационного обеспечения. Копии зарегистрированных нормативных правовых актов направляются адресатам строго со списком рассылки, расположенным в нижней части листа согласования и подписанным исполнителем, который несет ответственность за полноту и целесообразность рассылки.

35. Ответственность за идентичность текста электронной версии правового акта его бумажному носителю несет исполнитель.

Министр спорта Иркутской области

И.Ю.Резник