Постановление Правительства Иркутской области от 18 января 2017 г. N 24-пп "О Порядке предоставления и расходования из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить Порядок предоставления и расходования из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 11 января 2016 года N 6-пп "О Порядке предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств";

2) постановление Правительства Иркутской области от 29 января 2016 года N 49-пп "О внесении изменения в Порядок предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств";

3) постановление Правительства Иркутской области от 18 апреля 2016 года N 230-пп "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

Порядок
предоставления и расходования из областного бюджета
местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по
реализации ими их отдельных расходных обязательств
(установлен Постановлением Правительства Иркутской области
от 18 января 2017 г. N 24-пп)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует предоставление и расходование из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств, связанных с:

1) выплатой денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;

2) оплатой кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области.

2. Предоставление субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств осуществляется министерством финансов Иркутской области (далее соответственно - субсидии, министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3. Проверка условий предоставления и расходования субсидий, установленных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляется в соответствии с информацией для проверки условий предоставления и расходования из областного бюджета местным бюджетам субсидий согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. В целях проверки условий предоставления и расходования субсидий:

1) министерство труда и занятости Иркутской области ежемесячно в срок до 15 числа месяца финансирования субсидий направляет в министерство информацию о численности работников местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, контрольно-счетных и представительных органов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области и расходах на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области в электронном виде и на бумажном носителе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) министерство труда и занятости Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области ежемесячно в срок до 20 числа месяца финансирования субсидий направляют в министерство в электронном виде и на бумажном носителе сведения об обеспечении доведения заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей, работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального района (городского округа) Иркутской области с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") муниципального района (городского округа) Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования и культуры, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку:

министерство труда и занятости Иркутской области - в отношении педагогических работников организаций дополнительного образования детей;

министерство культуры и архивов Иркутской области - в отношении работников учреждений культуры;

3) министерство ежемесячно в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Иркутской области список муниципальных образований Иркутской области, в ведении органов местного самоуправления которых находятся учреждения, имеющие задолженность по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за предыдущий месяц.

5. Министерство проверяет условия предоставления и расходования субсидий в срок до 25 числа месяца финансирования субсидий.

6. В случае соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее - получатели) условий предоставления и расходования субсидий министерство предоставляет субсидии в срок до последнего рабочего дня месяца финансирования субсидий.

7. В случае несоблюдения получателями условий предоставления и расходования субсидий министерство принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, утвержденным приказом министерства от 28 декабря 2012 года N 78н-мпр.

8. Ответственность за достоверность информации, представляемой в соответствии с настоящим Порядком, возлагается соответственно на получателей, министерство труда и занятости Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области.

9. В случае изменения реквизитов местной администрации и (или) финансового органа муниципального района (городского округа) Иркутской области получатели обязаны в трехдневный срок уведомить об этом министерство.

10. Получатели ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в министерство отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - отчет об использовании субсидий) в электронном виде в программном комплексе "Свод-СМАРТ (WEB)".

11. Министерство на основании данных, полученных из отчетов об использовании субсидий, проводит оценку эффективности (результативности) использования субсидий в отчетном финансовом году по каждому получателю () по формуле:

где:

- объем субсидий, фактически израсходованный i-м получателем в отчетном финансовом году (кассовый расход);

- объем субсидий, предусмотренный i-у получателю законом Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году.

Эффективность (результативность) использования субсидий признается высокой в случае, если значение выше 99 процентов.

Эффективность (результативность) использования субсидий признается низкой в случае, если значение ниже либо равно 90 процентов.

В иных случаях эффективность (результативность) использования субсидий признается средней.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) использования субсидий составляется министерством в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

12. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр экономического развития Иркутской области

А.Б.Логашов

Приложение 1

к Порядку предоставления и расходования из

областного бюджета местным бюджетам субсидий на

выравнивание обеспеченности муниципальных районов

(городских округов) Иркутской области по реализации

ими их отдельных расходных обязательств

Информация
для проверки условий предоставления и расходования
из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Иркутской области
по реализации ими их отдельных расходных обязательств

N п/п	Условия предоставления и расходования субсидий	Источник информации	Форма для оценки показателей
1	Обеспечение за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области софинансирования расходов, связанных с: 1) выплатой денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области; 2) оплатой кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области*	Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области	Оценка исполнения бюджета муниципального образования Иркутской области до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области в программном комплексе "Свод-СМАРТ (WEB)"
2	Соблюдение в соответствующих бюджетах муниципальных районов (городских округов) Иркутской области предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации*	Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области (форма 0503317M) в программном комплексе "Свод-СМАРТ (WEB)"
3	Соблюдение нормативов численности работников местной администрации муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, установленных Методическими рекомендациями по определению численности работников органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, утвержденными приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 14 октября 2013 года N 57-мпр*	Министерство труда и занятости Иркутской области	Форма согласно приложению 2 к Порядку предоставления и расходования из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств (далее - Порядок)
4	Отсутствие решений органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, приводящих к увеличению штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, обусловленных изменением федерального, областного законодательства*
5	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 года N 599-пп "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области"*	Министерство труда и занятости Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области	Форма согласно приложению 2 к Порядку, оценка исполнения бюджета муниципального образования до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области в программном комплексе "Свод-СМАРТ (WEB)"
6	Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, и пособий по социальной помощи населению*	Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области	Просроченная кредиторская задолженность (форма Pros_kredit) в программном комплексе "Свод-СМАРТ (WEB)" по состоянию на отчетную дату (по КВР 111, 121, 611, 612, 621, 622, 311, 312, 313)
7	Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области по начислениям на оплату труда *	Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области	Просроченная кредиторская задолженность (форма Pros_kredit) в программном комплексе "Свод-СМАРТ (WEB)" по состоянию на отчетную дату (по КВР 119, 129, 611, 612, 621, 622)
8	Отсутствие задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование по состоянию на 1 число текущего месяца*	Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (по запросу)	Информация Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области направляется ежемесячно
9	Обеспечение доведения заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей, а также работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального района (городского округа) Иркутской области с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") муниципального района (городского округа) Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования и культуры**	Министерство труда и занятости Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области	Форма согласно приложению 3 к Порядку
10	Предоставление бюджетам городских и сельских поселений Иркутской области, входящих в состав соответствующего муниципального района Иркутской области, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений***	Органы местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области (форма 0503317M) в программном комплексе "Свод-СМАРТ (WEB)"

* Проверка условий осуществляется с 1 марта текущего финансового года.

**Проверка условия осуществляется с 1 апреля текущего финансового года ежеквартально.

***Соответствие объема районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП), запланированного в бюджете муниципального района, объему РФФПП, определенному в соответствии с приложением 9 к Закону Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", проверяется с 1 февраля текущего финансового года.

Кассовое исполнение от плановых назначений по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности из РФФПП городским и сельским поселениям Иркутской области (далее - дотации на выравнивание) и иным межбюджетным трансфертам поселениям, утвержденным решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, за исключением иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (далее - иные МБТ), проверяется с 1 апреля текущего финансового года и должно составлять:

- на 1 апреля текущего года не менее 25%;

- на 1 июля текущего года не менее 50%;

- на 1 октября текущего года не менее 75%.

Перечисление субсидий в декабре осуществляется при 100% кассовом исполнении от плановых назначений по дотациям на выравнивание и иных МБТ.

Приложение 2

к Порядку предоставления и расходования из областного бюджета

местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности

муниципальных районов (городских округов) Иркутской области

по реализации ими их отдельных расходных обязательств

                                Информация

                министерства труда и занятости Иркутской области

                   по состоянию на 1 _____________ ______ года

N п/п	Наименование муниципального района (городского округа) Иркутской области	Соблюдение численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городского округа) Иркутской области (соблюдение/не соблюдение)	Соблюдение численности работников контрольно-счетных органов муниципального района (городского округа) Иркутской области (соблюдение/не соблюдение)	Соблюдение численности работников представительного органа муниципального района (городского округа) Иркутской области (соблюдение/не соблюдение)	Отсутствие решений ОМСУ об увеличении численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области		Расходы на оплату труда главы/мэра муниципального района (городского округа) Иркутской области тыс. рублей		Расходы на оплату труда председателя представительного органа муниципального района (городского округа) Иркутской области осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, тыс. рублей		Расходы на оплату труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в представительном органе муниципального района (городского округа) Иркутской области и не являющихся председателем указанного органа, тыс. рублей		Расходы на оплату труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области тыс. рублей
					отсутствие решений/увеличение чисти	примечание: чем обусловлено увеличение	норматив	соблюдение/несоблюдение	норматив	соблюдение/несоблюдение	норматив	соблюдение/несоблюдение	норматив	соблюдение/несоблюдение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1
2

     Руководитель _________________                ______________________

                     (подпись)                     (расшифровка подписи)

     Исполнитель, тел.

Приложение 3

к Порядку предоставления и расходования

из областного бюджета местным бюджетам субсидий на

выравнивание обеспеченности муниципальных районов

(городских округов) Иркутской области по реализации

ими их отдельных расходных обязательств

                                   Сведения

          об обеспечении доведения заработной платы педагогических

     работников организаций дополнительного образования детей, а также

 работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного

    в соответствии с законодательством для каждого муниципального района

      (городского округа) Иркутской области с учетом плана мероприятий

        ("дорожной карты") муниципального района (городского округа)

       Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в

                  сфере образования и культуры по состоянию

                      на 1 _____________ ________ года*

N п/п	Наименование муниципального района (городского округа) Иркутской области	Обеспечение доведения з/платы работников________ за период январь-_______ _____ года (нарастающим итогом) до уровня з/платы, определенного в соответствии с законодательством, (доведена/не доведена)

     * По муниципальным районам Иркутской области сведения представляются

консолидировано.

     Руководитель ____________________ _________________________

                     (подпись)            (расшифровка подписи)

     Исполнитель, тел.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Порядку предоставления и расходования

из областного бюджета местным бюджетам субсидий на

выравнивание обеспеченности муниципальных районов

(городских округов) Иркутской области по реализации

ими их отдельных расходных обязательств

                                  Отчет

         об использовании субсидий на выравнивание обеспеченности

      муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по

     реализации ими их отдельных расходных обязательств по состоянию

                             на ____________

     Наименование  муниципального  района  (городского  округа) Иркутской

области ____________________

     Периодичность: квартальная

     Единица измерения: рублей

Поступило из областного бюджета	Произведены расходы, всего	На выплату денежного содержания и заработной платы с начислениями								на оплату кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления	Остаток средств областного бюджета на отчетную дату
		глава	органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области		учреждения культуры		организации дополнительного образования в сфере образования, физической культуры и спорта, культуры		иные работники учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области
			муниципальные служащие	технический и вспомогательный персонал	основной персонал	технический и вспомогательный персонал	педагогические работники	технический и вспомогательный персонал
1	2=3+4+5+6+7+8+9+10+11	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12=1-2

Руководитель финансового органа (главный бухгалтер)

____________________________                  ___________________________

     (подпись)                                       Ф.И.О.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к Порядку предоставления и расходования

из областного бюджета местным бюджетам субсидий на

выравнивание обеспеченности муниципальных районов

(городских округов) Иркутской области по реализации

ими их отдельных расходных обязательств

                                 Отчет

          о проведении оценки эффективности (результативности)

   использования субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных

   районов (городских округов) Иркутской области по реализации ими их

        отдельных расходных обязательств за _______________ год

N п/п	Наименование муниципального района (городского округа) Иркутской области	Объем субсидий, предусмотренный в отчетном финансовом году, тыс. рублей	Объем субсидий, фактически израсходованный в отчетном финансовом году, тыс. рублей	Эффективность (результативность) использования субсидий, %	Тип эффективности (результативности) (высокая, средняя, низкая)
	1	2	3	4=3/2	5
	_
	Итого: