Приказ Архивного агентства Иркутской области от 1 августа 2012 г. N 8-АПР "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение в установленном порядке с федеральными организациями, расположенными на территории Иркутской области, договоров о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в областные государственные архивы"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября, 28 декабря 2012 г., 8 апреля, 27 августа 2013 г., 9 декабря 2015 г., 21 марта 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Заключение в установленном порядке с федеральными организациями, расположенными на территории Иркутской области, договоров о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в областные государственные архивы".

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Руководитель архивного агентства Иркутской области

С.Г.Овчинников

Административный регламент
предоставления государственной услуги
"Заключение в установленном порядке с федеральными организациями,
расположенными на территории Иркутской области,
договоров о передаче документов Архивного фонда
Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности,
в областные государственные архивы"
(утв. Приказом Архивного агентства Иркутской области
от 1 августа 2012 г. N 8-АПР)

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября, 28 декабря 2012 г., 8 апреля, 27 августа 2013 г., 9 декабря 2015 г., 21 марта 2016 г.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент архивного агентства Иркутской области предоставления государственной услуги "Заключение в установленном порядке с федеральными организациями, расположенными на территории Иркутской области, договоров о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в областные государственные архивы" (далее - административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 24 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 24 октября 2004 года" следует читать как "от 22 октября 2004 года"

2. Целью административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения.

3. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. Круг заявителей

4. Заявителями являются юридические лица.

Под юридическими лицами понимаются федеральные государственные унитарные предприятия, включая казенные предприятия, и федеральные государственные учреждения, расположенные на территории Иркутской области.

5. Лица, предусмотренные пунктом 4 настоящего административного регламента, далее именуются заявителями.

Глава 3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги

6. Архивное агентство Иркутской области (далее - архивное агентство) располагается по адресу: г.Иркутск, ул. Фурье, 15 "В". Почтовый адрес архивного агентства: 664003, г.Иркутск, а/я 99.

Адрес электронной почты: archivagent@mail.ru; o.syrovatskaya@govirk.ru; m.serdyukova@govirk.ru, адрес сайта архивного агентства: http://archiv.irkobl.ru

Справочные телефоны/ факсы: (8-395-2) 20-37-26, 24-02-97, телефон 24-06-42.

7. График работы, часы приема архивного агентства:

Понедельник - пятница	9.00-18.00, обеденный перерыв 13.00-14.00
Суббота - воскресенье	Выходные дни

8. Информация по вопросам исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги предоставляется архивным агентством при обращении заявителя непосредственно в архивное агентство, по телефону, в письменном виде, по почте, по электронным каналам связи. Заявитель также может получить информацию о предоставлении государственной услуги в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг Иркутской области" по адресу: http://pgu.irkobl.ru.

9. Информирование при обращении заявителя в архивное агентство осуществляется ответственными специалистами архивного агентства на рабочем месте в соответствии с графиком работы архивного агентства.

10. Информирование по телефону осуществляется ответственными специалистами по справочным телефонам в соответствии с графиком работы архивного агентства. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве, должности ответственного специалиста, принявшего телефонный звонок, и наименовании архивного агентства. При ответах на телефонные звонки ответственный специалист, подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информирует заявителя по интересующим его вопросам. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, ответственный специалист, осуществляющий информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить удобное для заявителя время для личного обращения непосредственно в архивное агентство.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением или по электронным каналам связи в зависимости от способа обращения заявителя. Руководитель архивного агентства определяет ответственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой форме и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, указание фамилии и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем архивного агентства и направляется заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации обращения.

11. Основными требованиями к информированию являются достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность, удобство и доступность получения информации.

12. На информационных стендах в помещении архивного агентства размещается следующая информация:

а) график работы архивного агентства;

б) фамилия, имя, отчество руководителя архивного агентства;

в) номера кабинетов, где осуществляются информирование и прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, фамилии, имена, отчества, должности ответственных специалистов;

г) номера справочных телефонов, почтовый адрес, адрес электронной почты архивного агентства, адрес портала на сайте;

д) выдержки из настоящего Административного регламента.

13. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре не осуществляется.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Глава 4. Наименование государственной услуги

14. Заключение в установленном порядке с федеральными организациями, расположенными на территории Иркутской области, договоров о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в областные государственные архивы.

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом.

Глава 5. Наименование исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу

16. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является архивное агентство Иркутской области.

17. Административные процедуры по предоставлению государственной услуги осуществляют ответственные специалисты архивного агентства, члены экспертно-проверочной комиссии архивного агентства (далее - ЭПК).

Глава 6. Описание результата
предоставления государственной услуги

18. Результатом предоставления государственной услуги является:

- заключение договора с заявителем;

- отказ в заключении договора.

19. Договор составляется по типовой форме в 2-х экземплярах и должен содержать условия, соответствующие действующему федеральному и областному законодательству (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).

Глава 7. Срок предоставления государственной услуги

20. Архивное агентство в срок не более 22 рабочих дней с момента регистрации заявления принимает решение о заключении договора.

21. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.

Глава 8. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

22. Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.

23. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

а) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст.445; 2009, N 1, ст.1; 2009, N 1, ст.2);

б) Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52 (ч. 3), ст.5689; 2006, N 19, ст.2069);

в) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства российской# Федерации, 2010, N 31, ст.4179);

Информация об изменениях:

Приказом Архивного агентства Иркутской области от 21 марта 2016 г. N 6-АГПР пункт 23 главы 8 раздела II настоящего Регламента дополнен подпунктом "в.1"

в.1) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

г) Законом Иркутской области от 04.04.2008 N 4-оз "Об архивном деле в Иркутской области" ("Областная", N 39, 16.04.2008);

д) Постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 N 403/182-пп "Об архивном агентстве Иркутской области";

е) Приказом архивного агентства Иркутской области от 17.12.2009 N 39-апр "Об утверждении Положения об экспертно-проверочной комиссии архивного агентства Иркутской области и Регламента работы экспертно-проверочной комиссии архивного агентства Иркутской области".

Глава 9. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги

24. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в архивное агентство:

а) письменное заявление заявителя о заключении договора на бланке организации (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту);

б) копии устава или положения заявителя, свидетельства о регистрации в налоговом органе;

в) копию распорядительного акта о назначении руководителя юридического лица (заявителя);

г) копию номенклатуры дел заявителя.

Глава 9.1. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
муниципальных образований Иркутской области и иных организаций
и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

24.1. Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель или его представитель вправе представить, не имеется.

24.2. Ответственным специалистам архивного агентства запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.

Глава 10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Архивного агентства Иркутской области от 9 декабря 2015 г. N 10-АГПР в пункт 25 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Основанием для отказа в приеме заявления является:

а) представление неполного перечня документов, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

б) документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в архивное агентство путем личного обращения, ответственный специалист архивного агентства в случае согласия заявителя устно доводит до сведения основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе заявителя ответственный специалист архивного агентства выдает письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.

26. Возврат заявления и документов не является препятствием для направления повторного заявления после устранения причин, послуживших основанием для их возврата.

Глава 11. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

27. В предоставлении государственной услуги отказывается:

а) если не соблюдены требования к оформлению документов:

- отсутствие печати, подписей уполномоченных лиц органов государственной власти, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);

- тексты документов должны быть напечатаны разборчиво, не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов или не оговоренных в них исправлений;

б) если в ходе проведения экспертизы ценности документов заявителя выявлено, что документы не подлежат включению в состав Архивного фонда Российской Федерации.

28. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Глава 12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины,
взимаемой за предоставление государственной услуги

29. Предоставление государственной услуги осуществляется архивным агентством бесплатно.

Основания платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены

Глава 13. Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления государственной услуги

30. Ожидание заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

31. Заявителям предоставляется возможность предварительной записи для подачи заявления на предоставление государственной услуги. Предварительная запись осуществляется по телефону +7 (395-2) 24-02-97.

Глава 14. Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги

32. Регистрация заявления, полученного при личном обращении, средствами почтовой, электронной связи или из информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области", о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 10 минут в журнале регистрации входящих документов.

33. Регистрацию заявлений осуществляет специалист архивного агентства, ответственный за ведение делопроизводства в архивном агентстве.

Глава 15. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга

34. Вход в помещение, где располагается архивное агентство, должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование архивного агентства, его местонахождение и режим работы. На территории, прилегающей к месторасположению архивного агентства, должны быть предусмотрены места для парковки автотранспортных средств.

35. Помещение архивного агентства должно быть оборудовано противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Выход из помещения оборудуется соответствующим указателем с автономным источником бесперебойного питания.

36. Кабинеты специалистов, осуществляющих прием заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, должности специалистов.

37. Места для информирования заявителей, получения информации должны быть оборудованы информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

38. Информационные стенды размещаются с учетом высоты стен помещения на одном уровне в удобном для ознакомления месте и обеспечивают свободное прочтение содержащейся в них информации.

39. Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), наиболее важные места выделяются другим шрифтом. Перечень материалов, размещаемых на информационных стендах, указан пункте 12 настоящего Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "пункте 12" имеется в виду "в пункте 12"

Информация об изменениях:

Приказом Архивного агентства Иркутской области от 21 марта 2016 г. N 6-АГПР глава 15 раздела II настоящего Регламента дополнена пунктом 39.1

39.1. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Глава 16. Показатели доступности и качества государственной услуги

40. Своевременность и оперативность - доля (%) заявлений рассмотренных в установленный срок с момента подачи документов. Показатель определяется как отношение количества запросов рассмотренных в установленный срок к общему количеству поступивших запросов умноженное на 100%.

41. Доля заявителей, ожидавших получения государственной услуги в очереди не более 30 минут: показатель определяется как отношение количества случаев ожидания в очереди не более 30 минут к общему количеству обратившихся за государственной услугой заявителей умноженное на 100%.

42. Обжалование - доля (%) обоснованных жалоб, к общему количеству обратившихся заявителей за предоставлением государственной услуги умноженное на 100%.

43. Культура обслуживания - доля (%) заявителей, отметивших грубое отношение гражданских служащих архивного агентства при предоставлении государственной услуги. Показатель определяется как отношение количества заявителей, не удовлетворенных вежливостью гражданских служащих архивного агентства, к общему количеству заявителей умноженное на 100%.

Глава 16.1. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме

43.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре не осуществляется.

43.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп.

43.3. При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.

43.4. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Глава 17. Состав и последовательность административных процедур

44. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) подача заявления и документов путем личного обращения, средствами почтовой или электронной связи;

б) прием и регистрация поступившего в архивное агентство заявления;

в) рассмотрение документов ответственным специалистом - членом экспертно-проверочной комиссии архивного агентства (далее - ЭПК) и представление документов на заседании ЭПК;

г) подготовка выписки из решения ЭПК и договора;

д) отправка (выдача) документов.

45. Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

Глава 18. Подача заявления и документов
путем личного обращения, средствами почтовой или электронной связи

46. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступление в архивное агентство заявления поступившего одним из следующих способов:

а) путем личного обращения;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт архивного агентства http://archiv.irkobl.ru или с использованием региональной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://pgu.irkobl.ru.

При подаче заявления в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

47. В случае обнаружения неполноты комплекта представленных документов согласно требованиям пункта 24 Административного регламента специалист архивного агентства, ответственный за прием и регистрацию документов, ответственный за прием и регистрацию документов (далее - специалист архивного агентства) разъясняет заявителю причину отказа в приеме документов на регистрацию в устной или письменной форме (в случае соответствующего письменного обращения заявителя или отметки о необходимости получения отказа в письменной форме).

48. Уведомление об отказе в приеме заявления, поступившего посредством электронной связи, направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.

Максимальный срок исполнения данной процедуры 1 рабочий день.

Глава 19. Прием и регистрация поступившего в архивное агентство заявления

49. Прием и регистрацию обращений осуществляет специалист архивного агентства, ответственный за прием и регистрацию документов.

50. В случае если заявление и документы направлены по электронной связи заявителю в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема граждан в пределах 30 календарных дней со дня обращения.

Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.

51. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в журнале регистрации входящих документов (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

Запись о приеме документов содержит:

порядковый номер записи;

дату приема документов;

данные о заявителе;

количество и наименование документов представленных в архивное агентство;

дата отправки (выдачи) документов.

52. Зарегистрированное заявление передается руководителю архивного агентства для рассмотрения и наложения резолюции, после чего не позже чем через 15 минут передается заместителю руководителя архивного агентства - председателю ЭПК архивного агентства (далее - председатель ЭПК).

53. Председатель ЭПК направляет их со своей резолюцией члену ЭПК для изучения состава и содержания документов заявителя, а также передает копию заявления с резолюцией секретарю ЭПК для контроля.

Максимальный срок исполнения данной процедуры - 1 рабочий день с момента получения документов.

Глава 20. Рассмотрение документов ответственным специалистом - членом ЭПК
и представление документов на заседании ЭПК

54. Член ЭПК, ответственный за рассмотрение документов:

а) анализирует представленные заявителем документы, изучает состав и содержание документов в течение 10 рабочих дней с момента получения документов;

б) составляет справку об изучении состава и содержания документов заявителя, заключение, сведения о включении заявителя в список источников комплектования областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Иркутской области" (далее - ОГКУ ГАИО), проект решения ЭПК, в том числе о заключении договора, в течение 3 рабочих дней с момента получения документов.

55. Рассмотренный комплект документов передается секретарю ЭПК не позднее, чем за 5 рабочих дней до очередного заседания ЭПК для согласования членами ЭПК и включения вопроса в повестку заседания.

Секретарь ЭПК за 3 рабочих дня до дня заседания ЭПК передает документы вместе с повесткой заседания ЭПК председателю ЭПК.

Заседания экспертно-проверочной комиссии архивного агентства проводятся дважды в месяц, утвержденный график заседаний размещается на сайте архивного агентства в разделе "Экспертно-проверочная комиссия".

56. Председатель ЭПК не позднее рабочего дня следующего за представлением повестки заседания ЭПК организует визирование представленных документов членами ЭПК или экспертами.

57. Члены ЭПК, эксперты проверяют представленные документы на соответствие нормативным правовым актам в течение 2 рабочих дней с момента получения документов, составляют заключение путем оформления визы согласования на заключении, которая включает в себя должность, подпись визирующего, расшифровку подписи, дату визирования.

Если представленные документы не соответствуют требованиям нормативных правовых актов, член ЭПК, эксперт оформляет письменные замечания, которые должны носить конкретный характер и содержать мотивированные обоснования. При возникновении разногласий письменные замечания членов ЭПК, экспертов выносятся на рассмотрение заседания ЭПК.

58. Представленные на рассмотрение ЭПК документы, в том числе письменные замечания членов ЭПК, экспертов, по которым возникли разногласия, обсуждаются на заседании ЭПК, после чего проходит голосование по принимаемому решению. Решения ЭПК принимаются большинством голосов присутствующих членов ЭПК. При разделении голосов поровну решение принимается председателем ЭПК.

59. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается на заседании ЭПК.

Глава 21. Подготовка выписки из решения ЭПК и договора

60. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о включении или об отказе включения заявителя в источники комплектования ОГКУ ГАИО.

61. Решение ЭПК о включении или об отказе включения заявителя в источники комплектования ОГКУ ГАИО, заключении договора оформляется секретарем ЭПК в виде выписки из протокола заседания ЭПК в течение 3 рабочих дней после проведения заседания ЭПК. Выписки из протокола заседания ЭПК передаются председателю ЭПК для составления договора.

62. Договор готовится на основании выписки из протокола ЭПК в течение 1 рабочего дня после получения выписки из протокола заседания ЭПК, составляется в 2 экземплярах.

63. Договор регистрируется в журнале регистрации договоров по установленной форме (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту), подписывается руководителем архивного агентства в течение 1 рабочего дня.

Глава 22. Отправка (выдача) документов

64. Решение ЭПК о включении заявителя в источники комплектования госархива и договор (в 2-х экземплярах) с сопроводительным письмом за подписью руководителя архивного агентства, в которой указывается срок, в течение которого заявителю необходимо заключить договор, передается специалистом архивного агентства, ответственным за прием и регистрацию документов, заявителю в течение 1 рабочего дня после подписания договора лично в руки, о чем делается соответствующая запись в журнале.

Договор о передаче документов заключается в течение 7 календарных дней со дня принятия решения о заключении соответствующего договора.

65. Решение ЭПК об отказе о включении заявителя в источники комплектования ОГКУ ГАИО направляется секретарем ЭПК заявителю по почте, в том числе по электронной, в течение 1 рабочего дня после подготовки выписки из протокола заседания ЭПК.

66. Один экземпляр подписанного договора, полученный архивным агентством от заявителя, помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел.

Копия экземпляра договора направляется в ОГКУ ГАИО, где формируется в наблюдательном деле заявителя.

Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Глава 23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием решений ответственными лицами

67. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

68. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении государственной функции, осуществляют руководитель архивного агентства, заместитель руководителя архивного агентства.

69. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами архивного агентства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего административного регламента.

70. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в квартал.

Глава 24. Порядок и периодичность
осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

71. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов архивного агентства.

72. Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании поручения руководителя архивного агентства.

73. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы архивного агентства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

74. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Состав комиссии утверждается руководителем архивного агентства.

75. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем, членами комиссии и представляется руководителю архивного агентства, не позднее 30 дней с момента поручения руководителя архивного агентства о проведении проверки.

Глава 25. Ответственность государственных служащих
архивного агентства за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

76. Специалисты, ответственные за прием, регистрацию документов, предоставление услуги и подготовку документов к отправке (выдаче), несут персональную ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий.

77. Заместитель руководителя архивного агентства несет персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

78. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 26. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

79. Заявитель, обратившийся в архивное агентство в связи с предоставлением государственной услуги, имеет право обратиться с заявлением к руководителю архивного агентства с изложением своих претензий.

80. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте архивного агентства.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) архивного агентства, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих архивного агентства

81. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений должностных лиц архивного агентства, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

82. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

ж) отказ архивного агентства или должностного лица архивного агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

83. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в архивное агентство. Жалобы на решения, принятые руководителем архивного агентство, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта архивного агентства, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

83.1. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:

а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых архивным агентством;

б) на официальном сайте архивного агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://archiv.irkobl.ru;

в) в региональной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Приказом Архивного агентства Иркутской области от 9 декабря 2015 г. N 10-АГПР пункт 84 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

84. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:

а) если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;

б) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, руководитель исполнительного органа государственной власти Иркутской области оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

в) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель исполнительного органа государственной власти Иркутской области принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в исполнительный орган государственной власти Иркутской области. О данном решении лицо, направившее жалобу, уведомляется в течение семи дней.

85. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

86. Жалоба, поступившая в архивное агентство подлежит рассмотрению должностным лицом архивного агентства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного агентства, должностного лица архивного агентства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

87. По результатам рассмотрения жалобы архивное агентство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных архивным агентством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

88. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 87 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

89. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Заключение в установленном

порядке с федеральными организациями, расположенными

на территории Иркутской области, договоров о передаче

документов Архивного фонда Российской Федерации,

образовавшихся в процессе их деятельности,

в областные государственные архивы"

                      Типовая форма договора

                            Договор N ______

     между ______________________________________________________________

               (название федеральной организации, расположенной 

                    на территории Иркутской области)

     и архивным агентством Иркутской области о передаче документов

    Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе

    деятельности организации,  в областное государственное казенное

         учреждение "Государственный архив Иркутской области"

     ____________                                            N __________

        (дата)                    Иркутск

_________________________________________________________________________

            (название федеральной организации, расположенной

                    на территории Иркутской области)

именуемый (ое, ая) в дальнейшем организация, в лице ______________________,

                                                   (должность руководителя)

действующего на основании Положения, утвержденного приказом

_________________________________________________________________________

                  (название вышестоящей организации)

     от _____________ N ____________, с одной стороны, архивное агентство

Иркутской области,  в лице руководителя _____________,   действующего  на

основании    Положения,    утвержденного________________  от _______ N __,

 с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

     1. Предмет Договора

     Настоящий    Договор   регулирует  отношения  между  организацией  и

архивным  агентством  Иркутской  области  о передаче документов Архивного

фонда   Российской  Федерации,  образовавшихся  в  процессе  деятельности

организации, в областной государственный архив.

     2. Обязательство сторон

     2.1. Организация:

     2.1.1.  Обеспечивает сохранность архивных документов, образующихся в

процессе  ее  деятельности,  в течение сроков, установленных нормативными

правовыми актами;

     2.1.2.  Осуществляет учет, упорядочение, создание научно-справочного

аппарата  к  документам Архивного фонда Российской Федерации и по личному

составу,  а  также  использование  архивных  документов  в соответствии с

нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Иркутской области,

федерального  органа  государственной  власти,  в подчинении которого она

находится;

     2.1.3.  Осуществляет  отбор,  подготовку  и передачу в упорядоченном

состоянии    документов    Архивного    фонда    Российской  Федерации  в

государственный  архив  с  соблюдением  установленных  правил организации

хранения,  комплектования,  учета  и  использования  архивных документов.

Передача  документов  на  хранение  в  государственный  архив оформляется

актом приема-передачи архивных документов на хранение;

     2.1.4. Готовит и представляет в архивное агентство Иркутской области

     на утверждение:

     - описи дел постоянного хранения:

     на согласование:

     - описи дел по личному составу;

     -  акты  об  утрате  документов  постоянного  хранения  и по личному

составу;

     - акты об не обнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны;

     - акты о неисправимых повреждениях документов;

     - номенклатуру дел, образующихся в ее деятельности;

     2.1.5.  Готовит  и представляет своевременно в государственный архив

приказы  о назначении ответственных за делопроизводство и архив, создании

экспертной комиссии организации, а также на согласование:

     - проект инструкции по делопроизводству;

     - проекты положений об архиве и экспертной комиссии организации;

     2.1.6.  Ежегодно  представляет  в  государственный архив сведения об

объеме  документов  Архивного  фонда  Российской  Федерации  и по личному

составу, хранящихся в организации (паспорт архива);

     2.1.7.    Своевременно   информирует  архивное  агентство  Иркутской

области  и  государственный  архив  об  изменении адреса, переименовании,

реорганизации,   ликвидации  организации,  а  также  об  изменении  места

хранения документов;

     2.1.8.    В  случае  ликвидации  включает  в  состав  ликвидационной

комиссии представителя государственного архива.

     2.2. Архивное агентство Иркутской области;

     2.2.1. Утверждает описи дел постоянного хранения;

     2.2.2.  Согласовывает документы, перечисленные в п.2.1.4. настоящего

Договора;

     2.2.3.  Осуществляет  совместно  с  министерством культуры и архивов

Иркутской  области  контроль за соблюдением организацией законодательства

об  архивном  деле  в  Российской  Федерации, включая правила организации

хранения,  комплектования,  учета  и  использования  архивных  документов

путем проведения соответствующих проверок.

     3. Ответственность сторон.

     3.1.  Стороны  вправе требовать друг от друга надлежащего исполнения

принятых на себя по настоящему Договору обязательств.

     3.2.    За   нарушение  принятых  на  себя  по  настоящему  Договору

обязательств  стороны  несут ответственность в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации.

     4. Срок действия. Порядок изменения и прекращения действия Договора

     4.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания.

     4.2. Договор является бессрочным и безвозмездным.

     4.3.  Условия  настоящего  Договора  могут  быть  в  соответствии  с

Гражданским  Кодексом  Российской  Федерации  изменены  по договоренности

сторон,  если  эти  изменения не влекут за собой ущерба правам и законным

интересам    других  лиц,  а  также  в  других  случаях,  предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

     4.4.  Разногласия  сторон,  возникшие  в рамках настоящего Договора,

разрешаются  путем  переговоров.  В  случае  недостижения согласия, споры

рассматриваются в установленном Законом Российской Федерации порядке.

     4.5.  Договор  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих  одинаковую

юридическую силу.

     5. Дополнительные условия

     5.1.  Упорядочение  документов  постоянного  хранения  и  по личному

составу  должно проводиться организацией ежегодно и описи дел постоянного

хранения  и  по  личному  составу  должны  представляться на рассмотрение

экспертно-проверочной    комиссии  (ЭПК)  архивного  агентства  Иркутской

области в срок до 1 июля каждого года.

     5.2.  Сроки  передачи дел ежегодно согласовываются с государственным

архивом.

     5.3.  Номенклатура  дел представляется на рассмотрение ЭПК архивного

агентства  Иркутской  области  один  раз  в  5  лет.  В  случае коренного

изменения  функций и структуры организации она подлежит пересоставлению и

согласованию  с архивным агентством Иркутской области независимо от срока

ее согласования.

                                         Руководитель архивного агентства

                                         Иркутской области

____________________________________     ________________________________

(должность руководителя организации)     (подпись)    (ФИО руководителя)

____________________________________     ________________________________

(подпись)         (ФИО руководителя)     (дата)

____________________________________     МП

(дата)

МП

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Заключение в установленном

порядке с федеральными организациями, расположенными

на территории Иркутской области, договоров о передаче

документов Архивного фонда Российской Федерации,

образовавшихся в процессе их деятельности,

в областные государственные архивы"

                                  Форма

                      заявления о заключении договора

                                         Руководителю архивного агентства

                                         Иркутской области

                                         С.Г.Овчинникову

                                Заявление

                        (о заключении договора)

     Направляем для изучения документы __________________________________

                                            (наименование заявителя)

     ____________________________________________________________________

и  решения   вопроса  о  заключении   в  установленном  порядке  договора

о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся

в процессе деятельности организации, в областной государственный архив.

     Приложение: 1. ______________________ на __ л. в ___экз.

                 2. ______________________ на __ л. в ___экз.

                 3. ______________________ на __ л. в ___экз.

     __________________________    ___________    _______________________

      (должность руководителя)      (подпись)      (расшифровка подписи)

     МП

Приложение 3

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Заключение в установленном

порядке с федеральными организациями, расположенными

на территории Иркутской области, договоров о передаче

документов Архивного фонда Российской Федерации,

образовавшихся в процессе их деятельности,

в областные государственные архивы"

Блок-схема
предоставления государственной услуги
"Заключение в установленном порядке с федеральными организациями,
расположенными на территории Иркутской области,
договоров о передаче документов Архивного фонда
Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности,
в областные государственные архивы"

Приложение 4

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Заключение в установленном

порядке с федеральными организациями, расположенными

на территории Иркутской области, договоров о передаче

документов Архивного фонда Российской Федерации,

образовавшихся в процессе их деятельности,

в областные государственные архивы"

Журнал регистрации входящих документов

Регистрационный индекс	Дата поступления	Корреспондент, дата и индекс поступившего документа	Краткое содержание	Резолюция или кому направлен документ	Роспись в получении	Отметка об исполнении и направлении документа в дело
1	2	3	4	5	6	7

Приложение 5

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Заключение в установленном

порядке с федеральными организациями, расположенными

на территории Иркутской области, договоров о передаче

документов Архивного фонда Российской Федерации,

образовавшихся в процессе их деятельности,

в областные государственные архивы"

Журнал регистрации договоров

Регистрационный индекс	Дата поступления	Корреспондент, дата и индекс поступившего документа	Краткое содержание	Ответственный исполнитель	Примечание
1	2	3	4	5	6