Приложение N 1. Положение о комитете экономики администрации города Иркутска

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 28 января 2016 г. N 006-20-170263/6

Положение
о комитете экономики администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 5 июля, 26 августа, 30 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет экономики администрации города Иркутска (далее - комитет) является функциональным структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим полномочия в сфере социально-экономического развития города Иркутска, а также полномочия по формированию и реализации инновационной и инвестиционной политики города Иркутска.

1.2. Комитет является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, закрепленное за комитетом в установленном порядке, имеет лицевые счета, открытые в структурном подразделении администрации города Иркутска, осуществляющем полномочия финансового органа, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комитет имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.

1.4. Комитет подконтролен и подотчетен в своей деятельности мэру города Иркутска.

1.5. Комитет осуществляет свои функции во взаимодействии с иными структурными подразделениями администрации города Иркутска.

1.6. Работники комитета, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, правовое положение которых определено действующим законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.

1.7. Полное наименование комитета: комитет экономики администрации города Иркутска.

1.8. Сокращенное наименование комитета: КЭ г.Иркутска.

1.9. Местонахождение комитета (юридический и фактический адрес): 664011, город Иркутск, ул. Пролетарская, 11.

2. Задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Определение основных направлений социально-экономического развития города Иркутска на основе мониторинга, анализа и прогнозирования тенденций его развития, а также на основе мониторинга и анализа социально-экономической ситуации в Иркутской области и на территории РФ.

2.2. Разработка, реализация стратегии социально-экономического развития, программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска, муниципальных программ и иных значимых долгосрочных территориальных проектов с учетом современных подходов к программно-целевому управлению.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 июля 2016 г. N 006-20-230367/6 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Разработка принципов, механизмов и форм реализации инновационной и инвестиционной политики города Иркутска. Формирование благоприятного инвестиционного климата. Определение основных направлений налоговой политики.

2.4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска.

2.5. Содействие реализации государственной политики, направленной на развитие туризма на территории города Иркутска.

2.6. Развитие наружной рекламы на территории города Иркутска.

2.7. Содействие развитию инновационной деятельности на территории города Иркутска.

2.8. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 29 апреля 2016 г. N 006-20-210332/6 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Развитие дружественных, побратимских и внешнеэкономических связей города Иркутска с зарубежными городами, регионами и международными организациями.

2.10. Защита прав и интересов муниципального образования город Иркутск в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 июля 2016 г. N 006-20-230367/6 настоящее приложение дополнено пунктом 2.11

2.11. Создание условий для развития культурно-массовой, спортивной деятельности на территории города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 29 апреля 2016 г. N 006-20-210332/6 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции комитета

Исходя из основных задач, комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска.

3.2. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета города Иркутска, получателя бюджетных средств по решению задач, входящих в компетенцию комитета.

3.3. Планирование, контроль и обеспечение закупок, осуществляемых комитетом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.4. Формирование отчетной аналитической информации, характеризующей социально-экономическое развитие города Иркутска, при участии структурных подразделений города Иркутска. Осуществление мониторинга экономической ситуации и определение тенденций развития города Иркутска.

3.5. Разработка прогнозов социально-экономического развития города Иркутска на среднесрочный и/или долгосрочный период при участии структурных подразделений города Иркутска, в том числе в рамках бюджетного процесса.

3.6. Разработка документов стратегического планирования при участии структурных подразделений города Иркутска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетом анализа социально-экономического положения в городе Иркутске, Иркутской области и макроэкономической ситуации. Реализация соответствующих направлений стратегии социально-экономического развития города Иркутска.

3.7. Осуществление мониторинга и анализа развития производственных секторов экономики, в том числе информации о прогнозе финансово-хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий города Иркутска.

3.8. Разработка и реализация мер по уменьшению отрицательного влияния внешних и внутренних факторов на экономику города Иркутска, в том числе, направленных на поддержку и развитие приоритетных отраслей экономики.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 июля 2016 г. N 006-20-230367/6 настоящее приложение дополнено пунктом 3.8.1

3.8.1 Разработка основных направлений налоговой политики.

3.9. Осуществление взаимодействия и организация информационного обмена с органами государственной власти, местного самоуправления, в том числе с городами-членами Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.10. Руководство по разработке и реализации муниципальных программ города Иркутска.

3.11. Осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Уставом города Иркутска и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.12. Обеспечение координации деятельности структурных подразделений администрации города Иркутска при реализации проектов муниципально-частного партнерства.

3.13. Разработка предложений по совершенствованию и расширению форм муниципально-частного партнерства в инвестиционной сфере.

3.14. Координация структурных подразделений в сфере инвестиционной деятельности в администрации города Иркутска.

3.15. Участие в принятии решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Иркутска в соответствии с муниципальным правовым актом города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 июля 2016 г. N 006-20-230367/6 пункт 3.16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Содействие в разработке, продвижении и реализации инвестиционных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска. Проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов, оценка их эффективности в интересах развития города Иркутска. Мониторинг инвестиционных проектов. Информационная поддержка потенциальных инвесторов.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 июля 2016 г. N 006-20-230367/6 пункт 3.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Управление территориями парков и зон отдыха в городе Иркутске в целях создания условий для культурно - массовой, спортивной деятельности на территории города Иркутска. Создание условий для реализации инвестиционных проектов в сфере культуры, физической культуры и спорта.

3.18. Разработка предложений по вопросам инвестиционной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности экономики города Иркутска, увеличение притока инвестиций в экономику города, улучшение и поддержание благоприятного инвестиционного имиджа на территории Российской Федерации за рубежом, создание благоприятных условий для деятельности инвесторов на территории города Иркутска и устранение препятствий по привлечению инвестиций в экономику города Иркутска.

3.19. Подготовка проектов соглашений о социально- экономическом сотрудничестве.

3.20. Анализ основных тенденций формирования и развития внутреннего и въездного туризма на территории города Иркутска.

3.21. Содействие развитию туризма в городе Иркутске.

3.22. Участие в работе, направленной на привлечение в город иностранных инвестиций, развитие наиболее перспективных направлений экономического и инвестиционного сотрудничества.

3.23. Осуществление информационного обмена с зарубежными партнерами города Иркутска.

3.24. Содействие в организации и проведении международных форумов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, проводимых на территории города Иркутска и за рубежом.

3.25. Организация визитов делегаций города Иркутска за рубеж и приемов в городе Иркутске иностранных делегаций.

3.26. Осуществление контактов с дипломатическими представительствами иностранных государств, действующими на территории России, представительством МИД России в городе Иркутске.

3.27. Организация сотрудничества с международными организациями и объединениями по вопросам развития международных связей, продвижения позитивного имиджа города Иркутска за рубежом.

3.28. Содействие предприятиям и организациям города Иркутска в установлении прямых контактов с иностранными предприятиями и организациями.

3.29. Организационно-методическая помощь структурным подразделениям администрации города Иркутска в осуществлении международных связей с зарубежными городами.

3.30. Анализ состояния и осуществление прогнозирования тенденций развития международной деятельности города Иркутска.

3.31. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, схемы размещения аттракционов, батутов и другого развлекательного оборудования на территории города Иркутска, схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска.

3.32. Осуществление выдачи, отказа в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

3.33. Организация информирования лиц, незаконно разместивших рекламу в городе Иркутске, в том числе посредством СМИ и системы автодозвона.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 июля 2016 г. N 006-20-230367/6 пункт 3.34 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.34. Заключение, изменение, расторжение от имени администрации города Иркутска договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, договоров аренды земельных участков под размещение нестационарных объектов, осуществление контроля за исполнением заключенных договоров.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 августа 2016 г. N 006-20-240387/6 настоящее приложение дополнено пунктом 3.34.1

3.34.1. Выявление неиспользуемых, используемых не по назначению, а также используемых без правовых оснований рекламных конструкций, объектов информационного оформления, нестационарных торговых объектов. Обеспечение организации демонтажа рекламных конструкций, объектов информационного оформления, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. проведение мониторинга состояния территории города Иркутска с целью выявления и пресечения фактов несанкционированной торговли.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 июля 2016 г. N 006-20-230367/6 пункт 3.35 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.35. Организация и проведение в установленном порядке от имени администрации города Иркутска торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска.

3.36. Формирование государственных информационных ресурсов системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации, а также предоставление Службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в городе Иркутске, об издании муниципальных правовых актов города Иркутска, регулирующих отношения в области торговой деятельности на территории города Иркутска.

3.37. Формирование реестра розничных рынков, осуществляющих свою деятельность на территории города Иркутска.

3.38. Оформление и выдача разрешений на право организации розничных рынков.

3.39. Анализ обеспеченности населения города Иркутска площадями торговых объектов по группам продовольственных и непродовольственных товаров.

3.40. Разработка и организация мероприятий по торговому обслуживанию при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер на территории города Иркутска.

3.41. Проведение универсальных сезонных, праздничных ярмарок и ярмарок выходного дня, осуществление контроля за их выполнением.

3.42. Осуществление мониторинга розничных цен на отдельные социально значимые товары первой необходимости на территории города Иркутска.

3.43. Отбор проб сырья, продуктов, полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий, проведение анализов на полноту термической обработки сырья при изготовлении изделий на предприятиях общественного питания, занятых производством, хранением и реализацией пищевых продуктов, в пищеблоках муниципальных образовательных организаций города Иркутска и летних детских оздоровительных лагерях.

3.44. Обеспечение сноса самовольно размещенных нестационарных торговых объектов.

3.45. Создание условий для внедрения инновационных технологий для решения социально-экономических проблем города.

3.46. Организация взаимодействия и технологической кооперации между научно-образовательным комплексом и предприятиями города Иркутска.

3.47. Создание условий для повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности товаров (работ, услуг) организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Иркутска, за счет внедрения инновационных технологий.

3.48. Создание условий для развития инновационной инфраструктуры города Иркутска.

3.49. Сбор и анализ информации об уровне развития инновационной деятельности на предприятиях города Иркутска и их потребностях в инновационных разработках

3.50. Разработка и реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска.

3.51. Формирование и развитие на территории города Иркутска инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.52. Мониторинг, анализ и прогнозирование основных тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска.

3.53. Оказание содействия развитию бытового обслуживания на территории города Иркутска

3.54. Организация работы коллегиально-совещательных органов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске.

3.55. Разработка проектов муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 006-20-250401/6 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.55.1

3.55.1. Участие в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке в пределах компетенции комитета.

3.56. Выполнение иных функций, отнесенных к компетенции комитета муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4. Структура комитета

Структура комитета включает в себя:

4.1. Департамент стратегического развития:

- отдел анализа и прогнозирования;

- отдел экономической политики;

- отдел туризма;

- отдел внешнеэкономической деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 006-20-250401/6 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Департамент развития предпринимательства и потребительского рынка:

- отдел наружной рекламы;

- отдел торговли и общественного питания;

- отдел развития инновационной деятельности;

- отдел поддержки предпринимательства;

- отдел контроля.

5. Права комитета

Для реализации своих полномочий комитет имеет право:

5.1. Координировать работу структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

5.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.

5.3. Взаимодействовать с федеральными органами, органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления.

5.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5.5. Участвовать в конференциях, семинарах и совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

5.6. Представлять интересы администрации города Иркутска в отношениях с российскими и иностранными партнерами.

5.7. Вносить предложения мэру города Иркутска и его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации города Иркутска по решению задач и вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

6. Организация деятельности и ответственность комитета

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 006-20-250401/6 пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Комитет возглавляет заместитель мэра - председатель комитета экономики администрации города Иркутска (далее - председатель комитета). Должность председателя комитета относится к группе главных должностей муниципальной службы. На должность председателя комитета назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

6.2. Председатель комитета в своей деятельности подотчетен и подконтролен мэру города.

6.3. Права и обязанности председателя комитета определяются трудовым договором, должностной инструкцией и настоящим Положением.

6.4. Председатель комитета имеет двух заместителей, являющихся по должности заместителем председателя комитета - начальником департамента стратегического развития комитета экономики администрации города Иркутска, заместителем председателя комитета - начальником департамента развития предпринимательства и потребительского рынка комитета экономики администрации города Иркутска (далее - заместители председателя комитета).

6.5. Заместители председателя комитета, начальники отделов комитета назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города Иркутска или лицом, которому делегировано право, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в городе Иркутске. Специалисты комитета назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.

6.6. В период временного отсутствия председателя комитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя комитета или иное должностное лицо в соответствии с распоряжением администрации города Иркутска.

6.7. Прием и увольнение технического персонала комитета осуществляется в пределах штатного расписания начальником управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска по представлению председателя комитета.

6.8. Председатель комитета:

6.8.1. организует и руководит деятельностью комитета;

6.8.2. действует от имени администрации города Иркутска, представляет ее интересы в государственных органах, судах, организациях и в отношениях с физическими лицами;

6.8.3. вносит на рассмотрение мэра города Иркутска и Думы города Иркутска вопросы по экономическому развитию города и иные вопросы, входящие в компетенцию комитета;

6.8.4. организует исполнение поручений мэра города Иркутска;

6.8.5. вносит на рассмотрение мэра города Иркутска предложения о поощрении муниципальных служащих комитета;

6.8.6. несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комитет;

6.8.7. выполняет отдельные полномочия, делегированные мэром города Иркутска;

6.8.8. обладает правом первой подписи финансовых и иных документов;

6.8.9. осуществляет рассмотрение и организацию работы по рассмотрению в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

6.8.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и поручениями мэра города Иркутска.

6.9. Председатель комитета в целях осуществления возложенных на комитет задач и функций вправе запрашивать и получать необходимые сведения, материалы и документы от должностных лиц органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных предприятий, организаций, публичных акционерных обществ, полномочия учредителя которых осуществляет администрация города Иркутска в лице структурных подразделений.

6.10. Председатель комитета, заместители председателя комитета и сотрудники комитета привлекаются к:

6.10.1. уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

6.10.2. административной ответственности за нарушения, установленные законодательством Российской Федерации;

6.10.3. дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, за непредставление председателем комитета, заместителями председателя комитета, сотрудниками комитета сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске;

6.10.4. материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

6.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.11

6.12. Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска на основании бюджетной сметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

6.13. Кадровое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется структурными подразделениями администрации города Иркутска, уполномоченными на решение соответствующих вопросов, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Заместитель мэра - начальник департамента стратегического развития администрации города Иркутска

Р.Э.Ким