Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 15 декабря 2014 г. N 1341-ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы"
- Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Приложение
к Постановлению администрации
Шелеховского муниципального
Района Иркутской области
от 15 декабря 2014 г. N 1341-ПА
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
С изменениями и дополнениями от:
28 июля, 15 октября, 25 ноября 2015 г., 18 июля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 ноября 2015 г. N 806-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт Программы
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", Закона Иркутской области от 07.10.2008 N 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области", постановления Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района".
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Согласно пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Комплексная безопасность подразумевает состояние защищенности образовательной организации от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование. Поэтому нет важнее задачи для образовательной организации, чем обеспечение безопасных условий проведения учебно-воспитательного процесса, которые предполагают гарантии сохранения жизни и здоровья обучающихся.
Среди различных видов безопасности для образовательных организаций приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность, антитеррористическая защищенность.
Все они являются взаимосвязанными, и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных организаций и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности зависит не только от оснащенности объектов образования самой современной техникой и оборудованием, но и, от человеческого фактора, то есть от грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасность образовательных организаций и учебного процесса, подготовленности обучающихся и работников учебных заведений к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Характерным недостатком образовательных организаций Шелеховского района является то, что 22 организации располагаются в зданиях старой постройки. Такие здания требуют выделения значительных средств на огнезащитную обработку сгораемых конструкций кровли, а также штор в помещениях с массовым пребыванием людей огнезащитным составом. Также не реже 1 раза в 3 года необходимо проводить обучение руководителей, специалистов и работников организаций, ответственных за пожарную безопасность первичным мерам пожарной безопасности., 1 раз в 5 лет - обучение руководителей и уполномоченных по гражданской обороне и ЧС действиям населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Регулярно проводить перезарядку огнетушителей, замер сопротивления изоляции, а также заключить договоры на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации, наружное и внутренне видеонаблюдение, системы оповещения и управления эвакуацией, кнопки экстренного вызова охраняемого объекта. Дверные полотна, отделяющие лестничные клетки должны быть с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах, необходима установка сертифицированных противопожарных дверей и т.д.
Кроме того, с целью обеспечения организованной эвакуации и временного размещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Шелеховского района необходимы пункты временного размещения. В настоящее время пункты временного размещения пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях сформированы в 15 образовательных учреждениях Шелеховского района.
Необходимость в стопроцентном выполнении мероприятий Программы обусловлена обеспечением безопасности жизни и здоровья детей, получением образовательными организациями лицензий на образовательную и медицинскую деятельность.
Недостаток средств на поддержание систем безопасности образовательных учреждений на должном уровне может привести к увеличению числа несчастных случаев, которые нанесут не только материальный ущерб, но могут привести и к гибели людей.
Кроме того, при невыполнении полного комплекса мероприятий Программы Отдел надзорной деятельности по Шелеховскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области будет иметь основания для выдачи предписаний, невыполнение которых влечет наложение административного штрафа, как на должностных, так и на юридических лиц.
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных организаций очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 28 июля 2015 г. N 698-ПА в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Цель и задачи Программы
Цель: обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных организаций Шелеховского района.
Для решения задачи необходимо провести следующие мероприятия: установка, ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации, обслуживание видеонаблюдения, приобретение и техническое обслуживание противопожарного инвентаря, огнезащитная обработка, замер сопротивления изоляции, ограждение на крыше (установка, ремонт, испытание), установка дверей (противопожарных и межэтажных), испытание пожарных лестниц;
2) Повышение уровня знаний работников муниципальных образовательных организаций Шелеховского района в области пожарной безопасности, обучение действиям при чрезвычайных ситуациях.
Для решения задачи планируется провести обучение работников организаций первичным мерам пожарной безопасности, действиям при чрезвычайных ситуациях.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 ноября 2015 г. N 806-ПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Перечень и описание программных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения Программы, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы
Мероприятия Программы и объемы финансирования приведены в приложении 1 к Программе.
В Программу включены мероприятия, которые необходимо реализовать в первую очередь, чтобы обеспечить защищенность образовательной сферы от пожаров, чрезвычайных ситуаций и гибели людей. К наиболее приоритетному уровню относится обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей при пожаре, наружное и внутренне видеонаблюдение, обслуживание первичных средств пожаротушения, огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли, проведение замеров сопротивления изоляции.
Программа реализуется в течение 3-х лет (2015 - 2017 годы). Программа реализуется в 1 этап.
Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Шелеховского района. Общий объем финансирования мероприятий Программы - 3674,414 тыс. рублей, в том числе:
1) 2015 год - 992,334 тыс. рублей;
2) 2016 год - 1210,640 тыс. рублей;
3) 2017 год - 1471,44 тыс. рублей.
За счет выполнения мероприятий Программы планируется:
1) повышение уровня защиты от пожаров, исключение гибели людей и снижение экономического ущерба от огня в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района до 80 %;
2) повышение уровня знаний работников муниципальных образовательных организаций Шелеховского района в области пожарной безопасности, обучение действиям при чрезвычайных ситуациях до 100 %.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации
Куратор Программы - заместитель Мэра района по управлению социальной сферой.
Разработчик Программы - управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района.
Исполнители Программы - управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района, образовательные организации Шелеховского муниципального района.
Исполнители Программы несут ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе:
1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Программы;
2) за достижение поставленных в Программе задач.
Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района как главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
В процессе реализации Программы управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района как исполнитель Программы:
1) инициирует внесение изменений в Программу, согласованное с куратором Программы;
2) ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией Программы;
3) для обеспечения мониторинга реализации Программы подготавливает и представляет в управление по экономике Администрации Шелеховского муниципального района согласованный с куратором Программы отчет о реализации Программы:
а) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района, утвержденному постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района";
б) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом - ежегодный доклад о реализации Программы, при завершении Программы - итоговый доклад о реализации Программы и аналитическую записку об итогах реализации Программы.
|
Начальник управления образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района |
Т.Л.Чернявская |