Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по предоставлению бесплатного проезда гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) по маршрутам регулярных перевозок в 2016 году

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского городского муниципального

образования Иркутской области

от 28 апреля 2016 г. N 922-па

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа
в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг
по предоставлению бесплатного проезда гражданам пенсионного возраста
(мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) по маршрутам регулярных перевозок в 2016 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по предоставлению бесплатного проезда гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) по маршрутам регулярных перевозок в 2016 году (далее - Порядок) разработан в целях реализации основного мероприятия "Частичная оплата проезда в автобусах общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет)" Подпрограммы 1 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" на 2016 - 2018 годы муниципальной программы "Социальная поддержка населения" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 12.11.2015 N 1572-па, и определяет:

1) условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по предоставлению бесплатного проезда гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) по маршрутам регулярных перевозок в 2016 году (далее - Субсидия);

2) требования к получателям Субсидии;

3) порядок возврата Субсидии в бюджет Ангарского городского округа в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии из бюджета Ангарского городского округа предоставляются в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по предоставлению бесплатного проезда гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) в автобусах общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, указанным в приложении N 1 к постановлению администрации Ангарского городского округа от 13.04.2016 N 779-па "О бесплатном проезде граждан пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) по маршрутам регулярных перевозок в 2016 году" (далее - бесплатный проезд).

1.3. Право бесплатного проезда предоставляется гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет), проживающим на территории Ангарского городского округа, не имеющим права на бесплатный проезд в автобусах общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее - граждане).

1.4. Право бесплатного проезда гражданам предоставляется на период с 01 мая по 30 сентября 2016 года.

1.5. Основные понятия (термины), используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Используются также следующие понятия:

1.5.1. Перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа в установленном порядке и оказывающие услуги по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по тарифам, установленным правовыми актами Ангарского городского округа, либо по тарифам, установленным законодательством Иркутской области.

1.5.2. Комиссия - комиссия по рассмотрению документов и принятию решения о возможности (невозможности) предоставления Субсидии.

1.5.3. Получатели Субсидии - Перевозчики, заключившие с Управлением социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа (далее - УСЗН) Соглашение о предоставлении Субсидии.

1.6. Уполномоченный орган по организации предоставления Субсидии - УСЗН.

1.7. Размер Субсидии определяется, исходя из:

1) тарифов на проезд в автобусах общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, установленных в соответствии с законодательством;

2) протяженности маршрутов регулярных перевозок, согласно паспорту маршрута;

3) количества выданных гражданам месячных проездных билетов для проезда по конкретному маршруту в количестве 18 поездок, приходящихся на одного пассажира в месяц.

1.8. Субсидии предоставляются из бюджета Ангарского городского округа в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом Ангарского городского округа на вышеуказанную цель в текущем финансовом году.

2. Критерии отбора получателей Субсидии

2.1. Получателями Субсидии могут быть Перевозчики, отвечающие следующим критериям:

2.1.1. Имеющие транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудованные спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

2.1.2. Не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды в текущем финансовом году на момент подачи заявления на получение Субсидии.

2.1.3. Не находящиеся в процедуре конкурсного производства, в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

2.1.4. Осуществляющие перевозки по маршрутам регулярных перевозок, указанных в приложении N 1 к постановлению администрации Ангарского городского округа от 13.04.2016 N 779-па "О бесплатном проезде граждан пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) по маршрутам регулярных перевозок в 2016 году".

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Условиями предоставления Перевозчикам Субсидии являются:

3.1.1. Наличие у Перевозчика договора с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа либо договора (соглашения) с министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области об осуществлении перевозки граждан по маршрутам регулярных перевозок, указанным в приложении N 1 к постановлению администрации Ангарского городского округа от 13.04.2016 N 779-па "О бесплатном проезде граждан пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) по маршрутам регулярных перевозок в 2016 году".

3.1.2. Заключение дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении УСЗН права на бесспорное списание денежных средств или заявление (распоряжение) обслуживающему банку о бесспорном списании УСЗН денежных средств со счета с отметкой банка о его принятии.

3.2. Основанием для предоставления Субсидии является Соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), заключенное Перевозчиком с УСЗН по форме, согласно приложению N 1 к Порядку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Для получения Субсидии Перевозчик представляет в УСЗН заявление о предоставлении Субсидии и следующие документы:

1) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 1 месяц до подачи в УСЗН заявления о предоставлении Субсидии;

3) копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств на праве собственности или ином законном основании, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудованные спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

4) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

5) копию договора с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа либо договора (соглашения) с министерством жилищной политики, транспорта и связи Иркутской области об осуществлении перевозки граждан по маршрутам регулярных перевозок, указанным в приложении N 1 к постановлению администрации Ангарского городского округа от 13.04.2016 N 779-па "О бесплатном проезде граждан пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) по маршрутам регулярных перевозок в 2016 году";

6) паспорт маршрута;

7) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году на момент подачи заявления о предоставлении Субсидии;

8) справки об отсутствии задолженности в государственные внебюджетные фонды (справка Пенсионного фонда РФ, справка Фонда социального страхования РФ) в текущем финансовом году на момент подачи заявления о заключении Соглашения о предоставлении Субсидии;

9) расчет предлагаемого к возмещению размера Субсидии и документы, подтверждающие указанный расчет;

10) документ, подтверждающий полномочия представителя Перевозчика на подачу заявления на получение Субсидии (в случае если с заявлением обращается представитель Перевозчика).

3.2. Копии документов, указанных в пункте 3.1 Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя и представляются вместе с оригиналом (для сверки) не позднее 1 сентября текущего года.

3.3. Специалист УСЗН принимает и регистрирует в журнале регистрации заявления от Перевозчиков и документы, указанные в пункте 3.1 Порядка. При приеме документов на получение Субсидии специалист УСЗН выдает Перевозчику расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, Ф.И.О. специалиста, принявшего документы, его росписи и перечня принятых документов.

3.4. УСЗН в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность (наличие всех документов) и достоверность содержащихся в них сведений, а также соответствие Перевозчика требованиям, установленным в пункте 2.1 Порядка.

3.5. При выявлении УСЗН неполного пакета представленных документов, недостоверности содержащихся в них сведений, а также при условии несоответствия Перевозчика требованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка, УСЗН в течение трех рабочих дней возвращает документы Перевозчику посредством почтового отправления либо вручает лично под роспись с указанием причин возврата.

3.6. В случае возврата документов Перевозчик вправе обратиться в УСЗН повторно с заявлением о предоставлении Субсидии с представлением документов, определенных пунктом 3.1, в срок, установленный пунктом 3.2 Порядка.

3.7. В случае отсутствия оснований для возврата представленных Перевозчиком документов УСЗН в течение десяти рабочих дней со дня регистрации документов готовит заключение о соответствии Перевозчика установленным Порядком требованиям, проводит экспертизу расчета предлагаемого к возмещению размера Субсидии на текущий финансовый год и дает соответствующее заключение.

3.8. УСЗН, при необходимости, вправе запросить у Получателя Субсидии дополнительные документы.

3.9. Право на заключение Соглашения на получение Субсидии имеют Перевозчики, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка, и представившие полный комплект документов, установленный пунктом 3.1 Порядка.

3.10. Подготовленное заключение о соответствии Перевозчика установленным Порядком требованиям, заключение об итогах экспертизы расчета предлагаемого к возмещению размера Субсидии, а также представленный Перевозчиком в соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка пакет документов УСЗН направляет в Комиссию в течение 1 рабочего дня.

3.11. Комиссия рассматривает поступивший в соответствии с п. 3.10 настоящего Порядка пакет документов и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии.

3.12. На основании протокола Комиссии УСЗН в течение пяти рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии заключает с Получателем Субсидии Соглашение по форме, согласно приложению N 1 к Порядку.

4. Порядок определения размера Субсидии

4.1. Для определения размера Субсидии Получатели Субсидии ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в УСЗН:

1) расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по предоставлению бесплатного проезда гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) за отчетный месяц по форме, согласно приложению N 2 Порядку;

2) реестр учета реализованных проездных билетов гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) на бумажном носителе по форме, согласно приложению N 3 к Порядку;

3) реестр учета реализованных проездных билетов гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) в электронном виде по форме, согласно приложению N 4 к Порядку;

4) акт сверки реестра учета реализованных проездных билетов гражданам пенсионного возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) по форме, согласно приложению N 5 к Порядку.

4.2. УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня представления Получателем Субсидии документов проверяет достоверность и правильность расчета недополученных доходов и согласовывает размер недополученных доходов, подлежащих возмещению.

4.3. В случае установления недостоверности или неправильности представленного Получателем Субсидии расчета суммы недополученных доходов, УСЗН в течение 1 рабочего дня с даты окончания проверки возвращает Получателю Субсидии расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по предоставлению бесплатного проезда гражданам без согласования.

4.4. Получатели Субсидии вправе представить в УСЗН расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по предоставлению бесплатного проезда гражданам повторно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

4.5. На основании документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, Получатель Субсидии представляет в УСЗН акт оказанных услуг и счет на предоставление Субсидии в размере, согласованном в соответствии с пунктом 4.2 Порядка.

4.6. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов и содержащихся в них сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. В соответствии с Порядком, а также при выполнении условий, предусмотренных заключенным Соглашением, Субсидия перечисляется ежемесячно при подтверждении Получателем Субсидии соответствующих расходов.

5. Порядок возврата Субсидий, контроль
за целевым использованием Субсидий

5.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, установленных Порядком, УСЗН направляет требование Получателю Субсидии о возврате полученной Субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 5 банковских дней с момента получения Получателем Субсидии соответствующего требования.

5.3. Обязанность по возврату Субсидии в бюджет Ангарского городского округа Получателем Субсидии, которому она фактически перечислена, возникает в случае:

5.3.1. Нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением.

5.3.2. Установления факта недостоверности представленных Получателем Субсидии документов.

5.3.3. Непредставления Получателем Субсидии отчетности, предусмотренной Соглашением.

5.3.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Если возврат Субсидии в течение 5 банковских дней с момента получения Получателем Субсидии соответствующего требования не произведен, УСЗН вправе произвести возврат суммы Субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении УСЗН права на бесспорное списание денежных средств.

5.5. Если возврат Субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, УСЗН производит возврат суммы Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.6. Соблюдение Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке УСЗН и органами муниципального финансового контроля Ангарского городского округа.

5.7. В целях осуществления контроля за соблюдением Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, УСЗН вправе проводить выездные проверки.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров