Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска инновационной инфраструктуре на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 22 сентября 2015 г. N 031-06-874/5 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 9 апреля 2009 г. N 031-06-1282/9

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска
инновационной инфраструктуре на финансовое обеспечение (возмещение) затрат
в связи с оказанием консультационных и организационных услуг
субъектам инновационной деятельности, направленных
на создание новых высокотехнологичных производств

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 22 марта, 21 октября 2010 г., 24 февраля, 27 июня, 9 августа 2011 г., 8 августа 2013 г., 30 октября 2014 г., 3 июля, 22 сентября 2015 г., 17 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска инновационной инфраструктуре на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств, (далее - Положение) определяет:

1.1.1. критерии отбора субъектов инновационной деятельности, имеющих право на получение субсидий;

1.1.2. цели, условия и порядок предоставления субсидий;

1.1.3. порядок возврата субсидий в бюджет города Иркутска в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 июня 2016 г. N 031-06-561/6 в подпункт 1.1.4 пункта 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.4. положения об обязательной проверке комитетом экономики администрации города Иркутска (далее - КЭ), уполномоченными органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 июня 2016 г. N 031-06-561/6 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

высокотехнологичные производства - производства, в технологическом процессе которых применяются новейшие изобретения, являющиеся результатами проведения научных исследований;

инновационная инфраструктура - субъекты малого и среднего предпринимательства, способствующие инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации);

инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;

субъекты инновационной деятельности - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновационную деятельность на территории города Иркутска в соответствии с действующим законодательством, а также организации инновационной инфраструктуры;

инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 июня 2016 г. N 031-06-561/6 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Оказание консультационных и организационных услуг включает:

- предоставление консалтинговых услуг субъектам инновационной деятельности по вопросам создания новых высокотехнологичных производств;

- оказание консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности в разработке инновационных проектов, бизнес-планов, проведении маркетинговых исследований и т.д.;

- организацию и проведение выставок, конференций, симпозиумов, семинаров и совещаний в сфере создания новых высокотехнологичных производств;

- иные виды услуг, необходимые для создания новых высокотехнологичных производств.

1.4. Субсидии инновационной инфраструктуре на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг в рамках настоящего Положения (далее - субсидии) предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2023/12.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 июня 2016 г. N 031-06-561/6 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Ответственным исполнителем по предоставлению субсидий и контролю за их целевым использованием является КЭ.

2. Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидии в рамках настоящего Положения предоставляются инновационной инфраструктуре на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств, в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Субсидии могут быть израсходованы в рамках заявленных смет расходов на оказание консультационных и организационных услуг, определенных предоставляемыми инновационными проектами, направленными на создание новых высокотехнологичных производств (далее - смета).

3. Критерии отбора получателей субсидий

3.1. Получателями субсидий из бюджета города Иркутска могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим критериям:

3.1.1. Отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.1.2. Должны иметь возможность привлекать собственные средства для реализации инновационного проекта, приоритетного для города Иркутска, в размере не менее 20 % от суммы затрат, указанных в смете.

3.1.3. Должны быть зарегистрированы в установленном порядке в налоговом органе и осуществлять свою деятельность на территории города Иркутска.

3.1.4. Не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.5. Не должны иметь задолженность по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами (за исключением субъектов, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи).

3.1.6. Не должны иметь факты нецелевого использования и (или) неэффективного использования ранее предоставленных бюджетных средств.

3.2. Получателями субсидии не могут являться:

- государственные (муниципальные) учреждения;

- политические партии и движения (их региональные и местные отделения);

- профессиональные союзы;

- религиозные организации;

- кредитные и страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 июня 2016 г. N 031-06-561/6 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс по предоставлению субсидий производится на основании соответствующего распоряжения заместителя мэра - председателя комитета экономики администрации города Иркутска, в котором определяется срок проведения конкурса, дата начала и дата окончания приема документов.

4.2. Обязательным условием предоставления субсидий является соответствие заявителей критериям, установленным в разделе 3 настоящего Положения.

4.3. Для участия в конкурсе на получение субсидий субъекты инновационной инфраструктуры представляют в КЭ следующие документы:

4.3.1. Заявка на получение субсидии, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати) (согласно Приложению N 1 к настоящему Положению).

4.3.2. Инновационный проект на оказание консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств (далее - проект), заверенный подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати) (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению).

4.3.3. Смета, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати) (согласно Приложению N 3 к настоящему Положению).

4.3.4. Информация о целевых показателях и планируемых результатах деятельности по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению.

4.3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.3.5 пункта 4.3

4.3.6. Для юридических лиц:

4.3.6.1. Копию устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) со всеми изменениями и дополнениями либо информацию за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом; копию учредительного договора (для хозяйственных товариществ), заверенные подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати).

4.3.6.2. Документ, подтверждающий полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении и др.), заверенный подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати).

4.3.7. Для индивидуальных предпринимателей:

4.3.7.1. Копию паспорта, заверенную подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя.

4.3.7.2. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

4.3.7.3. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе

4.3.8. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.3.8 пункта 4.3

4.3.9. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.3.9 пункта 4.3

4.3.10. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.3.10 пункта 4.3

4.4. Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно. Размер субсидии для конкретного получателя субсидии определяется по результатам заседания Конкурсной комиссии по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске (далее - Конкурсная комиссия) и составляет не более 80 % от суммы затрат, указанных в смете.

4.5. К рассмотрению принимается только полный комплект документов, текст машинописный. Документы подаются в запечатанном бумажном конверте (формат А4) с указанием на нем наименования заявителя. Документы не должны быть скреплены переплетом. Не рекомендуется использование канцелярских скрепок и подача документов в папках, папках-файлах, скоросшивателях и т.п.

Если конверт не запечатан надлежащим образом, КЭ не несет ответственности в случае утраты вложенных в конверт документов.

4.6. Заверение копий документов печатью (при наличии печати) и подписью руководителя организации (иного полномочного лица) должно быть произведено на всех страницах представленных документов.

4.7. Прием заявки на получение субсидии с приложением документов, указанных в п.4.3. настоящего Положения, осуществляет специалист отдела развития инновационной деятельности департамента развития предпринимательства и потребительского рынка комитета экономики администрации города Иркутска (далее - специалист).

Специалист регистрирует заявку на получение субсидии в журнале регистрации заявок в день ее поступления.

При приеме заявки на получение субсидии специалист выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием даты и времени приема, ФИО специалиста, его росписи и перечня принятых документов.

4.8. Специалист в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 4.3. настоящего Положения, проверяет их на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных дефисами 1-4 пункта 4.9.1. настоящего Положения.

4.9. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных дефисами 1-4 пункта 4.9.1. настоящего Положения, специалист в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 4.8., направляет заявку на получение субсидии с приложением документов, указанных в пункте 4.3. настоящего Положения в Конкурсную комиссия.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных, дефисами 1-4 пункта 4.9.1. настоящего Положения, специалист в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 4.8., подготавливает отказ со ссылкой на основания для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренные дефисами 1-4 пункта 4.9.1. настоящего Положения, обеспечивает его подписание заместителем мэра - председателем комитета экономики администрации города Иркутска и регистрацию в базе данных автоматизированной системы.

Отказ в предоставлении субсидий направляется субъекту инновационной деятельности заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись в день его регистрации в базе данных автоматизированной системы.

4.9.1. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

- не представлены документы, определенные пунктом 4.3. настоящего Положения;

- не выполнены условия предоставления субсидий, указанные в разделе 4. настоящего Положения;

- ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее предоставления не истекли;

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевое использование субсидии, прошло менее чем три года;

- количество набранных баллов, полученное при оценке проектов менее 30.

4.9.2. Материалы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются.

4.10. Конкурсная комиссия формируется с целью принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, определения размера субсидий и рейтинговой оценки проектов (определение рейтингового места проекта).

Состав экспертной комиссии утверждается постановлением администрации г.Иркутска.

Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема документов, указанных в п. 4.3. настоящего Положения, рассматривает заявки на получение субсидий и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий, определяет размер субсидий и рейтинговые оценки проектов (рейтинговые места проектов). Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренного дефисом 5 пункта 4.9.1. настоящего Положения.

4.11. Критерии оценки проектов.

Оценка проектов осуществляется по балльной системе по каждому из следующих критериев:

N п/п	Наименование критерия оценки, ед. измерения	Коэффициент значимости	Значение критерия оценки
1	Количество субъектов инновационной деятельности, которым заявитель ранее оказывал услуги, ед.	0,3*	100 ед. и более - 10 баллов, от 50 ед. до 100 ед. - 5 баллов, менее 50 чел. - 0 баллов
2	Планируемое количество субъектов инновационной деятельности, которые на бесплатной основе воспользуются услугами инновационной инфраструктуры в течение 12 месяцев после предоставления субсидии, ед.	0,1*	100 ед. и более - 10 баллов, от 50 ед. до 100 ед. - 5 баллов, менее 50 ед. - 0 баллов
3	Количество запланированных бесплатных для субъектов инновационной деятельности мероприятий (семинары, тренинги и т.д.) в области развития инновационной деятельности, проведенных в течение 12 месяцев после предоставления субсидии, ед.	0,1*	3 ед. и более - 10 баллов, от 1 ед. до 3 ед. - 5 баллов, менее 1 ед. - 0 баллов
4	Количество запланированных тематических публикаций по работе инновационной инфраструктуры (в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и других источниках), ед.	0,1*	5 ед. и более - 10 баллов от 2 ед. до 5 ед. - 5 баллов, менее 2 ед. - 0 баллов
5	Планируемый объем привлеченных частных инвестиций, тыс. руб.	0,3*	1 000 тыс. руб. и более - 10 баллов, от 500 тыс. руб. до 1000 тыс. руб. - 5 баллов, менее 500 тыс. рублей - 0 баллов
6	Планируемое количество созданных при поддержке инновационной инфраструктуры рабочих мест, ед.	0,2*	Более 25 ед. - 10 баллов От 21 ед. до 25 ед. - 5 баллов Менее 21 ед. - 0 баллов