Приложение. Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск"

Приложение

к Решению Думы

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 20 апреля 2012 г. N 61-67-12-17

Положение
о муниципальном казенном учреждении
"Управление образования администрации
муниципального образования "город Саянск"

I. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Управление образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа), осуществляющим управление в сфере образования в городском округе муниципального образования "город Саянск".

1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом муниципального образования "город Саянск", нормативными правовыми актами Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" и администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", настоящим Положением.

1.3. Управление образования в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.4. Управление образования является некоммерческой организацией.

1.5. Управление образования обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.6. Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.7. Управление образования имеет печать с изображением герба городского округа муниципального образования "город Саянск", штампы и бланки со своим наименованием, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет муниципальное образование "город Саянск".

1.9. Управление образования обязано вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Учреждение представляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

1.10. Штатная численность Управления образования утверждается мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" по представлению начальника Управления образования с учетом направлений деятельности, объема работы и квалификации работников.

1.11. Финансирование Управления образования осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа муниципального образования "город Саянск", направляемых на его содержание, предусмотренных отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов на основании бюджетной сметы.

1.12. Полное наименование Управления образования: муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск", сокращенное наименование: МКУ "Управление образования АМО "город Саянск".

1.13. Место нахождения Управления образования: Российская Федерация, Иркутская область, г.Саянск, микрорайон "Солнечный", дом N 3.

II. Основные задачи Управления образования

Исходя из полномочий администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в области образования, основными задачами Управления образования являются:

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Иркутской области.

2.2. Организация предоставления дополнительного образования на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", а также организация отдыха детей в каникулярное время.

ГАРАНТ:

Пункт 2.3 раздела II настоящего приложения вступает в силу с 1 июля 2012 г.

2.3. Финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений.

2.4. Реализация государственной, региональной и муниципальной политики в сфере образования.

2.5. Разработка основных направлений развития муниципальной системы образования.

III. Направления деятельности Управления образования

Направлениями деятельности Управления образования являются:

3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Иркутской области.

3.2. Организация предоставления дополнительного образования на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", а также организация отдыха детей в каникулярное время.

3.3. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях городского округа муниципального образования "город Саянск", реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципального образования "город Саянск" за конкретным муниципальным образовательным учреждением.

3.4. Регламентация и контроль правил приема граждан в муниципальные образовательные учреждения городского округа муниципального образования "город Саянск". Контроль соблюдения порядка отчисления граждан из образовательных учреждений.

3.5. Подготовка предложений по формированию и исполнению местного бюджета городского округа муниципального образования "город Саянск", в сфере образования.

3.6. Разработка, принятие локальных актов, обеспечивающих функционирование и развитие системы образования в пределах своей компетенции.

3.7. Осуществление контроля за соблюдением Учреждениями системы образования действующего законодательства в области образования и их уставов.

IV. Функции Управления образования

Для достижения установленных настоящим Положением задач Управление образования выполняет следующие функции:

4.1. Являясь главным распорядителем бюджетных средств городского округа муниципального образования "город Саянск" для Учреждений системы образования:

4.1.1. Определяет перечень муниципальных услуг в сфере образования.

4.1.2. Формирует и утверждает муниципальные задания.

4.1.3. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности.

4.1.4. Предоставляет субсидии на выполнение муниципального задания в соответствии с заключенными соглашениями о порядке и условиях предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям системы образования городского округа муниципального образования "город Саянск".

4.1.5. Организует экономический анализ хозяйственной деятельности Учреждений системы образования, разрабатывает меры, направленные на обеспечение повышения эффективности бюджетных расходов, выявление резервов и рациональное использование всех видов ресурсов.

4.1.6. Выступает заказчиком на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения городского округа муниципального образования "город Саянск" и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа муниципального образования "город Саянск" федеральными законами и законами Иркутской области.

4.1.7. Готовит рекомендации по формированию и размещению муниципального заказа на образовательные услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Являясь главным администратором доходов местного бюджета городского округа муниципального образования "город Саянск" для Учреждений системы образования Управление образования обладает полномочиями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. Принимает участие в формировании проекта местного бюджета муниципального образования "город Саянск", осуществляет разработку и реализацию ведомственных целевых программ, долгосрочных целевых программ и программ комплексного социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" в сфере образования.

4.4. Ведет работу по развитию и оптимизации сети учреждений системы образования; готовит предложения о создании, реорганизации или ликвидации Учреждений системы образования, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа муниципального образования "город Саянск" в сфере образования.

4.5. Согласовывает уставы Учреждений системы образования.

4.6. Согласовывает годовые календарные учебные графики, учебные планы, штатные расписания, тарификационные списки Учреждений системы образования.

4.7. Анализирует публичные доклады Учреждений системы образования.

4.8. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы образования в муниципальном образовании "город Саянск", и предоставляет указанные данные органам государственной власти, органам местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.9. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации и муниципальных правовых актов в области образования несовершеннолетних.

4.10. Организует проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений муниципального образования "город Саянск", в том числе и в форме единого государственного экзамена.

4.11. Участвует в профилактической работе по предупреждению асоциального поведения, безнадзорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

4.12. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

4.13. Организует в пределах своей компетенции отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в период каникул.

4.14. Обеспечивает аттестацию вновь назначаемых руководителей муниципальных Учреждений системы образования.

4.15. Организует работу экспертной комиссии в период проведения аттестации педагогических работников в соответствии с утвержденным аттестационной комиссией министерства образования Иркутской области индивидуальным графиком прохождения аттестации.

4.16. Координирует информационно-методическое, информационно-техническое и психолого-педагогическое сопровождение Учреждений системы образования городского округа муниципального образования "город Саянск", обеспечивает условия для развития профессионально-личностного потенциала педагогических работников; организует учет, анализ и прогноз потребности образовательных учреждений городского округа муниципального образования "город Саянск" в педагогических кадрах через предоставление услуг муниципальным бюджетным образовательным учреждением "Ресурсный Центр развития образования города Саянска".

4.17. Организует ведение бухгалтерского, статистического учета и отчетности в Учреждениях системы образования городского округа муниципального образования "город Саянск", в том числе через предоставление услуг муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений системы образования".

4.18. Координирует деятельность Учреждений системы образования по подготовке к защите обучающихся, воспитанников, работников от опасностей, возникающих при военных действиях, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях. Организует оказание методической помощи службам гражданской обороны Учреждений системы образования городского округа муниципального образования "город Саянск", по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.19. Координирует хозяйственно-эксплуатационное обслуживание деятельности Учреждений системы образования городского округа муниципального образования "город Саянск", оказание услуг в области охраны труда Учреждениям системы образования городского округа муниципального образования "город Саянск" через предоставление услуг муниципальным бюджетным учреждением "Хозяйственно-эксплуатационная служба муниципальных учреждений системы образования".

4.20. Организует работу по подготовке Учреждений системы образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонтов.

4.21. Поощряет работников системы образования за успехи в работе, высокое качество и результаты работы. Организует рассмотрение материалов и подготовку документов на награждение и поощрение работников Учреждений системы образования отраслевыми и иными наградами.

4.22. Рассматривает обращения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.23. Осуществляет контроль деятельности Учреждений системы образования в пределах своей компетенции.

4.24. Осуществляет инспектирование результатов деятельности муниципальных учреждений системы образования и их руководителей в порядке инспекционного контроля в рамках полномочий определенных действующим законодательством Российской Федерации.

4.25. Ежегодно отчитывается о состоянии и результатах муниципальной системы образования в форме публичного доклада.

4.26. Обеспечивает развитие форм государственно-общественного управления в сфере образования.

4.27. Выполняет иные функции в сфере образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в рамках своей компетенции.

4.28. Управление образования несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество выполняемых работ, оказываемых услуг.

V. Права Управления образования

Управление образования, осуществляя возложенные на него функции, обладает следующими правами:

5.1. Запрашивать и получать информацию, необходимую для осуществления его функций, от отраслевых (функциональных) органов (отделов) администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", иных организаций, расположенных на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".

5.2. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов, проекты программ развития системы образования, предложения по вопросам кадровой и социальной политики и вносить их на рассмотрение мэра городского округа муниципального образования "город Саянск", администрации городского округа.

5.3. Вносить в администрацию городского округа предложения:

5.3.1. О создании, реорганизации, ликвидации Учреждений системы образования.

5.3.2. О создании необходимых служб для оказания помощи в деятельности Учреждений системы образования (методических, психологических, юридических, социологических и иных).

5.3.3. Об аттестации работников Управления образования.

5.3.4. Об изменениях и дополнениях в Положение об Управлении образования.

5.3.5. По формированию местного бюджета.

5.4. Проводить оперативные совещания, рабочие встречи с руководителями Учреждений системы образования по различным вопросам функционирования и развития системы образования.

5.5. Принимать участие в работе координационных, иных советов и комиссий при администрации городского округа, в совещаниях администрации городского округа, в работе комиссий Думы городского округа муниципального образования "город Саянск", в заседаниях Думы городского округа муниципального образования "город Саянск".

5.6. Издавать правовые акты в форме распоряжений и приказов в соответствии с Уставом муниципального образования "город Саянск", осуществлять контроль их исполнения.

5.7. Иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

VI. Организация деятельности Управления образования

6.1. Руководителем Управления образования является начальник Управления образования, назначаемый на должность распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск". Квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы - начальника Управления образования, определяются правовым актом администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Структура и штатное расписание Управления образования разрабатываются начальником Управления образования и утверждаются мэром городского округа муниципального образования "город Саянск".

Размеры денежного содержания (должностные оклады, размеры надбавок к должностным окладам, материальное стимулирование) работников Управления, в том числе муниципальных служащих, определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным, областным законодательством.

6.3. Начальник Управления образования:

6.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления образования на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным с ним трудовым договором.

6.3.2. Без доверенности представляет Управление образования в отношениях с физическими и юридическими лицами.

6.3.3. Вносит предложения в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" о внесении изменений в штатное расписание Управления образования в пределах выделенных средств.

6.3.4. Согласовывает уставы Учреждений системы образования.

6.3.5. Согласовывает штатные расписания, тарификационные списки, годовые календарные графики, учебные планы Учреждений системы образования.

6.3.6. Планирует работу Управления образования и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений.

6.3.7. Издает приказы и распоряжения в пределах своих полномочий.

6.3.8. Утверждает должностные инструкции работников Управления образования, руководителей подведомственных учреждений.

6.3.9. Дает указания, обязательные для работников Управления образования, в пределах своих полномочий.

6.3.10. Готовит представления мэру городского округа муниципального образования "город Саянск" о награждении и поощрении отличившихся работников системы образования.

6.3.11. Вносит предложения по формированию и исполнению местного бюджета в сфере образования.

6.3.12. Заключает и согласовывает договоры гражданско-правового характера, выдает доверенности работникам Управления образования.

6.3.13. В соответствии с трудовым законодательством заключает трудовые договоры с работниками Управления образования, расторгает их, поощряет и налагает на работников дисциплинарные взыскания. Осуществляет кадровое делопроизводство: ведение личных дел муниципальных служащих в соответствии с установленным законом порядком.

6.3.14. Назначает заместителей начальника Управления образования по согласованию с мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" и заместителем мэра городского округа по социальным вопросам.

6.3.15. В пределах своей компетенции заключает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности.

6.3.16. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых мэром городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования.

6.3.17. Разрабатывает стратегию развития образования в городском округе муниципальном образовании "город Саянск".

6.3.18. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование.

6.3.19. Распоряжается в установленном законодательством Российской Федерации порядке имуществом и средствами Управления образования.

6.3.20. Назначает на должность и (или) освобождает от должности руководителей Учреждений системы образования по согласованию с мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" и заместителем мэра городского округа по социальным вопросам, заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений системы образования в соответствии с порядком, определенным администрацией городского округа.

6.4. Начальник Управления образования обязан:

6.4.1. В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами министерств и ведомств, Уставом муниципального образования "город Саянск", постановлениями и распоряжениями администрации городского округа, решениями Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" и настоящим Положением.

6.4.2. Обеспечивать выполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением и трудовым договором.

6.4.3. Предоставлять соответствующую информацию по запросам отделов и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", государственных органов. Предоставлять доступ ко всей документации, непосредственно касающейся деятельности Управления образования, в соответствии с действующим законодательством.

6.4.4. Исполнять решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск", постановления и распоряжения администрации городского округа.

6.4.5. Организовывать ведение бухгалтерского учета и отчетности. В установленном порядке предоставлять бухгалтерскую, налоговую и государственную статистическую отчетность.

6.4.6. Вести делопроизводство в Управлении образования в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству и номенклатурой дел в установленном порядке.

6.4.7. Вести воинский учет в Управлении образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.5. Начальник Управления образования административно подчиняется мэру городского округа муниципального образования "город Саянск", функционально заместителю мэра городского округа по социальным вопросам.

6.6. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за принятые решения и за деятельность Управления образования в целом.

VII. Ответственность

7.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность исполнения возложенных настоящим Положением на Управление образования задач и функций несет начальник Управления образования.

7.2. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за:

7.2.1. Соблюдение Управлением образования действующего законодательства Российской Федерации и Иркутской области, правовых актов органов местного самоуправления городского округа муниципального образования "город Саянск".

7.2.2. Целевое расходование средств.

7.2.3. Своевременность и правильность уплаты всех налогов, сборов и отчислений в соответствии с действующим законодательством.

7.2.4. Соблюдение трудовой и финансовой дисциплины в Управлении образования.

7.2.5. Ненадлежащее и/или несвоевременное выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением.

7.2.6. Сохранность закрепленного за Управлением образования движимого и недвижимого имущества.

7.3. Начальник Управления образования несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенным с ним трудовым договором.

7.4. Ответственность иных работников Управления образования устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VIII. Реорганизация, ликвидация,
прекращение деятельности Управления образования

8.1. Управление образования может быть реорганизовано и ликвидировано по основаниям и на условиях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации.

8.2. Реорганизация Управления образования может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения в рамках одного типа.

Решение о реорганизации Управления образования в форме слияния или присоединения принимается администрацией городского округа в форме постановления.

8.3. При прекращении деятельности Управления образования все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение передаются на постоянное хранение в городской архив, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на постоянное хранение в архивный отдел администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Порядком принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "город Саянск", а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" от 10.11.2010 г. N 110-37-923-10.

8.4. Ликвидация Управления образования считается завершенной, а Управление образования прекратившим свою деятельность, с момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

8.5. При ликвидации и реорганизации Управления образования увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

8.6. При реорганизации Управления образования вносятся необходимые изменения в настоящее Положение и Единый государственный реестр юридических лиц.

8.7. Изменения и дополнения в настоящее Положение разрабатываются начальником Управления образования, утверждаются Думой городского округа муниципального образования "город Саянск" и регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о регистрации юридических лиц.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

М.Н.Щеглов