Приложение N 1. Положение о департаменте инженерных коммуникаций и жилищного фонда комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 22 января 2014 г. N 031-10-36/14

Положение

о департаменте инженерных коммуникаций и жилищного фонда комитета городского обустройства администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

16 января, 11 августа 2015 г., 10 марта, 29 апреля, 9 сентября, 27 декабря 2016 г., 24 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент инженерных коммуникаций и жилищного фонда комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - департамент) является структурным подразделением комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - КГО администрации г.Иркутска).

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска (далее - действующее законодательство), в том числе Положением о Комитете городского обустройства администрации города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Департамент находится в непосредственном подчинении заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - председатель КГО администрации г.Иркутска).

1.4. Штатная численность департамента определяется штатным расписанием администрации г.Иркутска, утвержденным распоряжением администрации города Иркутска.

1.5. Деятельность департамента осуществляется в соответствии с квартальными планами работы КГО администрации г.Иркутска, а также в соответствии с поручениями председателя КГО администрации г.Иркутска.

2. Основные цели и задачи департамента

2.1. Основной целью деятельности департамента является эффективная реализация полномочий КГО администрации г.Иркутска в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений на территории города Иркутска.

2.2. Основными задачами департамента являются:

2.2.1. Организация в границах г.Иркутска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2.2.2. Организация управления и содержания муниципального жилищного фонда города.

2.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 16 января 2015 г. N 031-10-14/5 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

Департамент с целью решения возложенных на него задач в установленном порядке осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, снабжения населения топливом:

3.1.1. Подготовка программ реконструкции и капитального ремонта инженерной инфраструктуры города, выполняемых за счет средств бюджета города Иркутска.

3.1.2. Участие в организации и решении вопросов передачи на баланс специализированным организациям инженерных сетей, проходящих транзитом по подвалам жилых домов, а также участков тепловых сетей на подключение жилых домов от групповых элеваторов.

3.1.3. Разработка и реализация мероприятий по организации водоснабжения частного жилищного фонда города Иркутска.

3.1.4. Сбор и анализ данных по подготовке к зимней эксплуатации муниципальных теплоисточников, тепловых сетей водо- и канализационных насосных станций и очистных сооружений, сетей водопровода и канализации, а также контроль за подготовкой перечисленных объектов к отопительному сезону согласно утвержденным планам и графикам.

3.1.5. Участие в подготовке предложений по осуществлению закупок на проведение капитального ремонта и реконструкции инженерных сетей города Иркутска.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.6 изменен с 10 марта 2016 г. - Распоряжение администрации г.Иркутска от 10 марта 2016 г. N 031-10-107/6

См. предыдущую редакцию

3.1.6. Организация работ по содержанию и развитию муниципальных систем тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения совместно с управлениями ЖКХ округов администрации города Иркутска.

3.1.7. Организация и решение вопросов ресурсосбережения, снижения утечек в инженерных сетях и коммуникациях города Иркутска.

3.1.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.8 пункта 3.1

3.1.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.9 пункта 3.1

3.1.10. Разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.1.11. Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органом местного самоуправления.

3.1.12. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.1.13. Координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями города Иркутска, муниципальными унитарными предприятиями города Иркутска.

3.1.14. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории города Иркутска, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

3.1.15. Выполнение установленных действующим законодательством требований к отопительному периоду и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

3.1.16. Обеспечение согласования инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

3.1.17. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.18. Обеспечение технического обслуживания (эксплуатации), капитального ремонта, текущего ремонта и строительства муниципальных электроустановок наружного освещения города Иркутска.

3.1.19. Разработка и реализация муниципальной программы в области обеспечения наружного освещения города Иркутска.

3.1.20. Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий муниципальной программы в области обеспечения наружного освещения города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 27 декабря 2016 г. N 031-10-805/6 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.20.1

3.1.20.1 Рассмотрение обращений о согласовании размещения элементов наружного освещения на придомовой территории.

3.1.21. Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

3.1.22. Обеспечение определения гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Иркутска, установления зоны ее деятельности.

3.1.23. Обеспечение согласования вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

3.1.24. Обеспечение согласования планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

3.1.25. Принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

3.1.26. Обеспечение заключения соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

3.1.27. Обеспечение согласования результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 24 мая 2017 г. N 031-10-255/7 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.28

3.1.28. Обеспечение осуществления государственных полномочий по утверждению производственных программ и контролю за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 24 мая 2017 г. N 031-10-255/7 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.29

3.1.29. Обеспечение осуществления государственных полномочий по утверждению плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 24 мая 2017 г. N 031-10-255/7 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В жилищной сфере:

3.2.1. Участие в обеспечении равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Обеспечение предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам средств бюджета города Иркутска на капитальный ремонт многоквартирных домов в случаях и порядке, установленных законодательством РФ и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.2.3. Содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

3.2.4. Подготовка документов в целях установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.2.5. Обеспечение взаимодействия с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в целях своевременного проведения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 20.03.2014 г. N 138-пп.

3.2.6. Осуществление контроля за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях и за ходом запуска тепла в многоквартирные дома жилищного фонда.

3.2.7. Осуществление иных полномочий в жилищной сфере в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска в пределах компетенции Комитета.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 10 марта 2016 г. - Распоряжение администрации г.Иркутска от 10 марта 2016 г. N 031-10-107/6

См. предыдущую редакцию

3.3. Подготовка на основе данных, представленных управлениями ЖКХ округов администрации города Иркутска, предложений по формированию плана закупок на капитальный ремонт, на содержание и ремонт инженерного оборудования муниципального жилищного фонда.

3.4. Рассмотрение заявлений граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию департамента, а также прием юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.5. Подготовка в пределах компетенции департамента предложений и необходимых данных для подготовки проекта бюджета города Иркутска, а также отчета об использовании средств бюджета города на нужды жилищно-коммунального хозяйства.

3.6. Подготовка предложений по распределению средств бюджета на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда организациям, осуществляющим управление и содержание многоквартирными домами, и организациям коммунального комплекса на подготовку к отопительному периоду объектов коммунальной инфраструктуры.

3.7. Разработка предложений по подготовке муниципальных программ развития жилищно-коммунального хозяйства города.

3.8. Участие в обеспечении эффективной работы подведомственных предприятий, учредителем которых является КГО администрации г.Иркутска.

3.9. Обеспечение доступа к информации о деятельности департамента и осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности департамента в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.10. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством в целях решения возложенных на департамент задач.

4. Обеспечение деятельности департамента

4.1. Должностные лица департамента с целью решения возложенных на него задач и реализации функций имеют право:

4.1.1. Запрашивать у структурных подразделений КГО администрации г.Иркутска, других структурных подразделений администрации города Иркутска, подведомственных КГО администрации г.Иркутска предприятий информацию и материалы, необходимые для реализации функций департамента.

4.1.2. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска, а также подведомственными КГО администрации г.Иркутска предприятиями, органами государственной власти и другими организациями по вопросам, относящимся к полномочиям департамента.

4.1.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений КГО администрации г.Иркутска и других структурных подразделений администрации города Иркутска сотрудников этих подразделений, для разработки проектов муниципальных правовых актов, а также для подготовки решений, принимаемых департаментом в соответствии с возложенными на департамент задачами.

4.1.4. В целях выполнения определенных настоящим Положением задач подготавливать:

- предложения о создании рабочих групп и привлечении к их работе специалистов структурных подразделений КГО администрации г.Иркутска, структурных подразделений администрации города Иркутска, находящихся в ведении КГО администрации г.Иркутска предприятий, а также о привлечении отдельных специалистов и экспертов других организаций по согласованию с их руководителями, для подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- предложения о структуре и функциях департамента, об улучшении условий труда, материального и социально-бытового обеспечения сотрудников департамента;

- проекты ненормативных правовых актов по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности департамента.

4.2. С целью решения возложенных на департамент задач и реализации функций департамент обязан:

4.2.1. Представлять по запросам председателя КГО администрации г.Иркутска информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

4.2.2. Рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в департамент.

4.2.3. Обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа.

4.2.4. Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

4.3. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности департамента осуществляет администрация города Иркутска.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Координацию и контроль за деятельностью департамента осуществляет председатель КГО администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 9 сентября 2016 г. N 031-10-511/6 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Департамент возглавляет начальник департамента инженерных коммуникаций и жилищного фонда комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - начальник департамента), назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением вице-мэра города Иркутска по представлению председателя КГО администрации г.Иркутска.

Должность начальника департамента относится к группе ведущих должностей муниципальной службы. На должность начальника департамента назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 г. N 004-20-430688/7, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска..

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 16 января 2015 г. N 031-10-14/5 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Структурными подразделениями департамента являются:

- отдел инженерных коммуникаций;

- отдел жилищного фонда.

5.4. Начальник департамента руководит деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач, соблюдение исполнительской и служебной дисциплины начальниками отделов департамента.

5.5. На период временного отсутствия начальника департамента (отпуск, командировка, болезнь и пр.) его обязанности исполняет заместитель начальника департамента инженерных коммуникаций и жилищного фонда комитета городского обустройства администрации города Иркутска, несет ответственность за надлежащее их исполнение и приобретает его соответствующие права.

5.6. Ответственность начальников отделов департамента и всех сотрудников отделов департамента устанавливается Положениями об отделах департамента и должностными инструкциями.

5.7. Начальник департамента:

5.7.1. Распределяет функции, предусмотренные настоящим Положением между отделами, входящими в состав департамента, согласовывает положения об отделах департамента и должностные инструкции сотрудников департамента.

5.7.2. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению департаментом Регламента работы администрации города Иркутска.

5.7.3. Докладывает председателю КГО администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию департамента и по отдельным поручениям председателя КГО администрации г.Иркутска.

5.7.4. Визирует и подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности департамента.

5.7.5. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в департамент обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

5.7.6. Представляет департамент по поручению председателя КГО администрации г.Иркутска в государственных органах, структурных подразделениях администрации города Иркутска, а также в иных учреждениях и организациях.

5.7.7. Совместно с аппаратом администрации города Иркутска:

- участвует в подборе и расстановке кадров муниципальных служащих в формировании кадрового резерва департамента;

- участвует в организации работы по подготовке к дополнительному профессиональному образованию сотрудников департамента в установленном порядке.

5.7.8. Вносит в установленном порядке предложения о проведении аттестации сотрудников департамента.

5.7.9. Вносит в установленном порядке предложения об изменении штатного расписания департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности сотрудников департамента, продлении сроков их пребывания на муниципальной службе, а также об освобождении сотрудников департамента от должности.

5.7.10. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся сотрудников департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также о применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам департамента.

5.7.11. Вносит предложения о командировании сотрудников департамента по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5.7.12. Представляет на утверждение председателю КГО администрации г.Иркутска планы работ департамента и отчеты об их исполнении.

5.7.13. Подписывает в установленном действующим законодательством порядке от имени администрации города Иркутска муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры и документы.

5.8. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с действующим законодательством и поручениями председателя КГО администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 9 сентября 2016 г. N 031-10-511/6 настоящее приложение дополнено разделом 6

6. Ответственность департамента

1. Начальник департамента несет персональную ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение департаментом функций, предусмотренных настоящим Положением, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

2. Начальники отделов департамента за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3. Начальник департамента и сотрудники департамента привлекаются к:

1) уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

2) административной ответственности за нарушения, установленные законодательством Российской Федерации;

3) дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных трудовым договором и должностной инструкцией, за непредставление сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске;

4) материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Заместитель мэра - председатель комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Б.Д.Дугаров

Начальник департамента инженерных коммуникаций и жилищного фонда комитета городского обустройства администрации города Иркутска

К.И.Башков