Приложение N 13. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Иркутска управления по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска

Приложение N 13

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 30 ноября 2012 г. N 031-10-1353/12

Положение

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Иркутска управления по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 31 октября 2013 г., 27 февраля 2014 г., 25 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Иркутска управления по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска (далее - Комиссия) является структурным подразделением управления по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 25 февраля 2015 г. N 031-10-113/5 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комиссия непосредственно подчиняется начальнику управления по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска, который является ее председателем (далее - начальник управления).

В Комиссию входят:

- главный специалист - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Иркутска управления по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска (далее - ответственный секретарь комиссии),

- главный специалист-инспектор, ведущий специалист-инспектор комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Иркутска управления по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска (далее - инспектор комиссии).

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 31 октября 2013 г. N 031-10-858/13 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Иркутской области, в том числе Законом Иркутской области от 12.11.2007 N 100-оз "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области, постановлением администрации Иркутской области от 26.03.2008 N 65-па "О районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области", Уставом города Иркутска, Положением о Комитете по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска, Положением об управлении по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 25 февраля 2015 г. N 031-10-113/5 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Должности специалистов Комиссии относятся к группе младших должностей муниципальной службы. Квалификационными требованиями для замещения должностей специалистов являются наличие высшего образования или среднего профессионального образования по специализации должности муниципальной службы, знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

Ответственный секретарь комиссии и инспекторы комиссии назначаются на должность приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска по представлению начальника управления по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска, согласованному заместителем мэра - председателем комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска (далее - председатель комитета).

1.5. Штат Комиссии утверждается мэром города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 31 октября 2013 г. N 031-10-858/13 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные направления деятельности комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции на территории Октябрьского района г.Иркутска:

2.1. обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2.2. подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 27 февраля 2014 г. N 031-10-153/14 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

2.4. обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области;

2.5. рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2.6. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области;

2.7. подготавливает и направляет в Правительство Иркутской области и соответствующее структурное подразделение администрации города Иркутска в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Октябрьского района г.Иркутска;

2.8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Иркутской области.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. В целях реализации основных направлений деятельности Комиссии, Комиссия вправе в установленном порядке:

3.1.1. принимать участие в разработке:

- программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшение условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, а также в пределах предоставленных полномочий участвовать в контроле за реализацией этих программ;

- муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.1.2. разрабатывать и вносить на рассмотрение соответствующих органов государственной власти и структурных подразделений администрации г.Иркутска, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в общественные и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних, предложения:

- по обеспечению согласованных действий территориальных органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления города Иркутска, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних, в решении вопросов, связанных с профилактикой безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов;

- по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;

- по проведению мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.1.3. вносить предложения для рассмотрения на очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области (далее - областная комиссия);

3.1.4. запрашивать у органов государственной власти и структурных подразделений администрации г.Иркутска, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних, информацию, необходимую для осуществления деятельности Комиссии;

3.1.5. приглашать для участия в работе Комиссии руководителей и специалистов соответствующих органов государственной власти и структурных подразделений администрации г.Иркутска, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних, а также граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3.1.6. создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов (по согласованию) для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

3.1.7. осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.1.8. При исполнении должностных обязанностей ответственный секретарь комиссии и инспекторы комиссии обладают правами, предусмотренными ст.11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст.12 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, и иными нормативными правовыми актами.

3.2. В целях реализации основных направлений деятельности Комиссия обязана:

3.2.1. анализировать причины и условия, порождающие нарушение прав несовершеннолетних, их безнадзорность, беспризорность и правонарушения и антиобщественное поведение, разрабатывать практические рекомендации по их устранению и нейтрализации;

3.2.2. анализировать деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию;

3.2.3. обобщать и распространять положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.2.4. обобщать, анализировать и обрабатывать информацию по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на подведомственной территории;

3.2.5. знакомиться и проверять в пределах предоставленных полномочий условия содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдение их прав и законных интересов в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении;

3.2.6. ежеквартально информировать областную комиссию о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на территории города Иркутска, вносить соответствующие предложения по повышению эффективности этой работы;

3.2.7. взаимодействовать с территориальными органами и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, структурными подразделениями администрации г.Иркутска, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних, по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;

3.2.8. контролировать в пределах полномочий исполнение решений Комиссии соответствующими органами, организациями, должностными лицами, гражданами;

3.2.9. рассматривать предложения областной комиссии;

3.2.10. рассматривать обращения несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и других лиц, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних, вести прием указанных лиц;

3.2.11. вносить в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти, структурные подразделения администрации г.Иркутска, общественные и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних, предложения о применении мер дисциплинарной и иной ответственности к гражданам, должностным лицам, организациям в случае невыполнения ими решений Комиссии;

3.2.12. информировать соответствующие органы государственной власти, структурные подразделения администрации г.Иркутска, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.2.13. обеспечивать в пределах своих полномочий организацию индивидуально-профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, выявление и учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении.

3.3. Ответственный секретарь комиссии и инспекторы комиссии обязаны исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст.13 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, в том числе:

3.3.1. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные ст.ст. 14, 15 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, и ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.3.2. Ежегодно в установленные сроки представлять в отдел кадровой работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренные ст.16 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, ст.15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.3.3. Соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, порядок работы со служебной информацией, должностную инструкцию.

3.3.4. Не разглашать сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

3.3.5. Сообщать начальнику управления о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

3.3.6. Уведомлять председателя комитета, мэра города Иркутска, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.3.7. Незамедлительно сообщать начальнику управления о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества администрации города Иркутска (в том числе, имущества третьих лиц, находящегося у администрации города Иркутска, если администрация города Иркутска несет ответственность за сохранность этого имущества).

3.3.8. После прекращения муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию.

3.3.9. Контролировать соблюдение требований по охране труда, обеспечению безопасности труда, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной безопасности, предусмотренных соответствующими инструкциями.

3.4. Исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4. Ответственность

4.1. Ответственный секретарь комиссии и инспекторы комиссии привлекаются к:

4.1.1. уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

4.1.2. административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка и сроков рассмотрения обращений граждан и иные административные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.1.3. дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, за непредставление муниципальным служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.

4.2. Несоблюдение трудовой дисциплины, ненадлежащее выполнение иных обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, а также другие основания, указанные в Приложении к Положению о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска влекут за собой снижение размера ежеквартальной премии.

5. Взаимоотношения

5.1. Комиссия в своей работе взаимодействует со структурными подразделениями администрации г.Иркутска, органами государственной власти, другими органами и организациями по вопросам своей компетенции.

Заместитель мэра - председатель комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска

Е.Е.Войцехович

Заместитель председателя комитета - начальник управления по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска

С.А.Алиева