Приложение N 5. Положение о секторе по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска

Приложение N 5

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 30 ноября 2012 г. N 031-10-1353/12

Положение

о секторе по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г., 11 июня 2014 г., 29 января, 24 июня, 30 сентября 2016 г., 23 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Сектор по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска (далее - сектор) является структурным подразделением отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска (далее - отдел), создается и упраздняется распоряжением администрации г.Иркутска.

1.2. Сектор находится в непосредственном подчинении начальника отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска (далее - начальник отдела).

1.3. Сектор возглавляет заместитель начальника отдела - заведующий сектором - муниципальный жилищный инспектор сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска (далее - заведующий сектором). В период отсутствия заведующего сектором его замещает главный специалист - инспектор сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска (далее - специалист сектора).

1.4. Заведующий сектором и специалисты сектора назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска по представлению начальника управления - заместителя главы Октябрьского округа администрации города Иркутска (далее - начальник Управления), согласованному с заместителем мэра - главой Октябрьского округа администрации города Иркутска (далее - заместитель мэра города Иркутска).

1.5. Обязанности заведующего сектором, специалистов сектора определяются должностной инструкцией, которая является обязательным приложением к трудовому договору.

1.6. В своей деятельности сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, в том числе Положением об Управлении ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска, настоящим Положением, и должностными инструкциями, разработанными в соответствии с настоящим Положением.

1.7. должность заведующего сектором назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 г. N 004-20-430688/7, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Должность главного специалиста сектора относится к группе младших должностей муниципальной службы. На должность главного специалиста сектора назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 г. N 004-20-430688/7, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

2. Структура

Структура и штатное расписание сектора утверждаются распоряжением администрации города Иркутска по представлению заместителя мэра города Иркутска.

3. Функции и полномочия

3.1. Формирует в соответствии с действующим законодательством РФ ежегодные планы проведения плановых проверок на территории Октябрьского района города Иркутска.

3.2. Проводит плановые проверки соблюдения проверяемыми лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

3.3. Муниципальные жилищные инспекторы сектора составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Проводит внеплановые проверки соблюдения проверяемыми лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнения ранее выданных предписаний, проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.5. Выдает предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.6. Направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, уголовных дел.

3.7. Ведет учет результатов проведенных мероприятий. Подготавливает отчеты о результатах проверок по итогам работы за квартал, за год.

3.8. Обеспечивает подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планируемых к осуществлению в рамках муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.9. В течение календарного года осуществляет сбор, систематизацию и анализ сведений об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, необходимых для подготовки доклада об осуществлении муниципального жилищного контроля, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" и заполнение полугодовой формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503.

3.10. Осуществляет подготовку и представление данных в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

3.11. Осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального жилищного контроля в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).

3.11.1 Обеспечивает организацию и проведение следующих мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований:

1) размещение на web-портале органов местного самоуправления города Иркутска перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на web-портале органов местного самоуправления города Иркутска соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных частями 5 - 7 статьи 8.2. Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.12. Обеспечивает в соответствии с установленным порядком работу по комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности сектора.

3.13. Обеспечивает подготовку муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

3.14. Осуществляет в установленном порядке рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции сектора.

3.15. Осуществляет иные полномочия по поручению заместителя мэра города Иркутска, начальника управления, начальника отдела в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска в пределах компетенции отдела.

4. Обязанности

4.1. Заведующий сектором осуществляет руководство деятельностью сектора:

4.1.1. Организует, планирует и контролирует деятельность, осуществляемую сектором.

4.1.2. Вносит начальнику отдела предложения по оптимизации структуры и штатному расписанию сектора.

4.1.3. Дает поручения и распределяет обязанности между специалистами сектора в соответствии с их компетенцией.

4.1.4. Осуществляет контроль за соблюдением трудовой и служебной дисциплины в секторе.

4.1.5. Организует надлежащее исполнение поручений мэра города Иркутска, заместителя мэра города Иркутска, начальника Управления, начальника отдела и осуществляет контроль за их исполнением.

4.2. Заведующий сектором в пределах компетенции участвует в согласовании издаваемых правовых актов заместителя мэра города Иркутска и начальника Управления.

4.3. Заведующий сектором принимает участие в создании и работе совместных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, созданных с целью координации деятельности с иными структурными подразделениями администрации города Иркутска, представителями иных органов и учреждений, общественных организаций.

4.4. Заведующий сектором представляет начальнику отдела информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска, для доклада заместителя мэра города Иркутска мэру города Иркутска.

4.5. Заведующий сектором, специалисты сектора обязаны исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст.13 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением городской Думы от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, в том числе:

4.5.1. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты:

- связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные ст.ст. 14, 15 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске и ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4.5.2. Ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять в отдел кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

4.5.3. Соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, порядок работы со служебной информацией, должностную инструкцию.

4.5.4. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

4.5.5. Сообщать начальнику отдела о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4.5.6. Уведомлять мэра города Иркутска о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных нарушений.

4.5.7. Незамедлительно сообщать начальнику отдела о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества администрации города Иркутска (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у администрации города Иркутска, если администрация города Иркутска несет ответственность за сохранность этого имущества).

4.5.8. После прекращения муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию.

4.5.9. Соблюдать требования по охране труда, обеспечению безопасности труда, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими инструкциями.

4.6. Заведующий сектором, специалисты сектора обязаны соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, связанные с осуществлением муниципального жилищного контроля и предусмотренные федеральным законом "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.7. Иные обязанности, определенные муниципальными правовыми актами города Иркутска, а также поручениями начальника отдела, начальника управления, председателя комитета в пределах компетенции отдела.

5. Права

5.1. При исполнении должностных обязанностей заведующий сектором и специалисты сектора обладают правами, предусмотренными ст.11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст.12 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением городской Думы от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, и иными нормативными правовыми актами.

5.2. При осуществлении муниципального жилищного контроля заведующий сектором и специалисты сектора обладают предусмотренными п.5 ст.20 Жилищного кодекса РФ правами:

5.2.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, структурных подразделений администрации города Иркутска, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

5.2.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников и (или) нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному жилищному контролю;

5.2.3. взаимодействовать с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска, федеральными, областными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

5.2.4. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции сектора.

5.3. Имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

6. Ответственность

6.1. Заведующий сектором, специалисты сектора привлекаются к:

6.1.1. уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

6.1.2. административной ответственности за нарушения, установленные законодательством Российской Федерации;

6.1.3. дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске;

6.1.4. материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

6.2. Исключен. - Распоряжение администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-579/6.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Заместитель мэра - председатель комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска

Е.Е.Войцехович

Заместитель председателя комитета - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска

А.М.Алферьевский