Решение Думы города Иркутска от 8 декабря 2016 г. N 006-20-280441/6 "О бюджете города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Решение Думы города Иркутска
от 8 декабря 2016 г. N 006-20-280441/6
"О бюджете города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2017 г.

Принято на 28-ом заседании Думы города Иркутска 6-го созыва 8 декабря 2016 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Уставом города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 г. N 005-20-110142/10, Дума города Иркутска решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска (далее также - бюджет города) на 2017 год:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска в сумме 13 879 890,6 тыс.руб., в том числе безвозмездные поступления (с учетом возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) в сумме 4 581 724,8 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 4 649 078,9 тыс.руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска в сумме 14 765 578 тыс.руб.;

3) дефицит бюджета города Иркутска в сумме 885 687,4 тыс.руб., или 9,5 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска на 2018 год в сумме 14 119 649,3 тыс.руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 4 638 938,3 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 4 638 938,3 тыс.руб., и на 2019 год в сумме 14 199 742,4 тыс.руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 4 405 763,4 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 4 405 763,4 тыс.руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска на 2018 год в сумме 14 119 649,3 тыс.руб. и на 2019 год в сумме 14 199 742,4 тыс.руб.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", законом Иркутской области об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, иными законами Иркутской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области доходы бюджета города, поступающие в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов, формируются за счет:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 в подпункт 1 пункта 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) налоговых доходов, в том числе:

а) местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:

- от налога на доходы физических лиц - в размере 26,5 процента;

- от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - в размере 100 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 100 процентов;

- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в размере 30 процентов;

- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;

- от земельного налога - в размере 100 процентов;

- от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Иркутской области, - в размере 0,869 процентов;

- от единого сельскохозяйственного налога - в размере 100 процентов;

б) отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним) - по нормативу в размере 100 процентов;

2) неналоговых доходов, в том числе:

- доходов от использования имущества, находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 55 процентов;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности города Иркутска, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, - в размере 100 процентов;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- сумм денежных взысканий и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 пункт 3 настоящего решения дополнен подпунктом 3

3) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

- субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

- субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;

- субвенций на осуществление отдельных областных государственных полномочий, в том числе:

в сфере труда;

в сфере водоснабжения и водоотведения;

в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области;

в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям.

4. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации добровольные взносы, пожертвования от физических и юридических лиц, поступившие в бюджет города, подлежат направлению на цели, указанные при их перечислении.

5. Утвердить:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - структурных подразделений (органов) администрации города Иркутска, иных органов местного самоуправления города Иркутска, муниципального органа города Иркутска согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению N 2 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему решению;

- ведомственную структуру расходов бюджета города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 7 и N 8 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 9 и N 10 к настоящему решению;

- источники финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 11 и N 12 к настоящему решению.

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 в подпункт 1 пункта 6 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) на 2017 год в сумме 75 798,4 тыс.руб.;

2) на 2018 год в сумме 75 334 тыс.руб.;

3) на 2019 год в сумме 75 576 тыс.руб.

7. Установить, что в расходной части бюджета города формируется резервный фонд администрации города Иркутска:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 в подпункт 1 пункта 7 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) на 2017 год в сумме 122 218 тыс.руб.;

2) на 2018 год в сумме 272 000 тыс.руб.;

3) на 2019 год в сумме 278 000 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 пункт 8 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Иркутска:

1) на 2017 год в сумме 1 743 950,1 тыс.руб.;

2) на 2018 год в сумме 1 771 628 тыс.руб.;

3) на 2019 год в сумме 1 849 988 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 пункт 9 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Установить:

1) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

а) на 1 января 2018 года в размере 2 182 808,0 тыс.руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс.руб.;

б) на 1 января 2019 года в размере 2 182 808,0 тыс.руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс.руб.;

в) на 1 января 2020 года в размере 2 182 808,0 тыс.руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс.руб.;

2) предельный объем муниципального долга:

а) в 2017 году в размере 3 526 616,4 тыс.руб.;

б) в 2018 году в размере 4 037 599,7 тыс.руб.;

в) в 2019 году в размере 3 138 972,9 тыс.руб.;

3) объем расходов на обслуживание муниципального долга:

а) в 2017 году в размере 214 915 тыс.руб.;

б) в 2018 году в размере 240 600 тыс.руб.;

в) в 2019 году в размере 262 366 тыс.руб.

10. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям N 13, N 14 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 в пункт 11 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Установить, что за счет средств бюджета города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:

- выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры;

- выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска;

- выполнения работ, оказания услуг по содержанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска, оказанию коммунальных услуг в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска до заселения их в установленном порядке;

- реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- оказания льготных услуг отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- осуществления деятельности в области охраны окружающей среды;

- оказания услуг по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков;

- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, не относящихся к муниципальному жилищному фонду.

Порядок предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, устанавливается нормативными правовыми актами администрации города Иркутска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите конкуренции", иным законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 пункт 12 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Установить, что остатки средств бюджета города на начало текущего года в объеме 100 000,1 тыс.руб. могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города в текущем финансовом году.

13. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие дополнительные основания для внесения в 2017 году изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Иркутска:

- внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы города Иркутска, планы мероприятий по реализации муниципальных программ города Иркутска, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного по соответствующей муниципальной программе приложениями N 5, N 6 к настоящему решению;

- перераспределение бюджетных ассигнований между отдельными муниципальными программами города Иркутска без изменения суммарного объема бюджетных ассигнований на реализацию таких муниципальных программ;

- внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации и (или) в перечень и коды целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Иркутской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, утверждаемые министерством финансов Иркутской области;

- ликвидация, реорганизация, изменение наименования структурных подразделений администрации города Иркутска, являющихся главными распорядителями бюджетных средств;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на функционирование администрации города Иркутска, между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска, разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на функционирование администрации города Иркутска;

- изменение объемов и (или) видов межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых бюджету города Иркутска из областного бюджета, в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, иными законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области, уведомлениями по расчетам между бюджетами, а также изменение (дополнение) кодов и (или) наименований целевых статей расходов бюджета города, связанных с предоставлением таких межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310469/7 настоящее решение дополнено пунктом 13.1

13.1. Установить допустимый предел использования собственных финансовых средств, дополнительно используемых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска:

а) Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда" - в размере 1 407 тыс.руб. на 2017 год, 1 518 тыс.руб. - на 2018 год, 1 629 тыс.руб. - на 2019 год;

б) Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий" - в размере 1 214 тыс.руб. на 2017 год, 1 325 тыс.руб. - на 2018 год, 1 436 тыс.руб. - на 2019 год;

в) Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами" - в размере 29 тыс.руб. ежегодно на 2017 - 2019 годы;

г) Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения" - в размере 146 тыс.руб. ежегодно на 2017 - 2019 годы;

д) Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в размере 5 161 тыс.руб. на 2017 год, 5 743 тыс.руб. - на 2018 год, 6 324 тыс.руб. - на 2019 год;

е) Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" - в размере 5 363 тыс.руб. на 2017 год, 5 972 тыс.руб. - на 2018 год, 6 582 тыс.руб. - на 2019 год.

14. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.

15. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложениями не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Председатель Думы города Иркутска

И.В.Ежова

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников