14 марта, 12 мая, 11 июня, 8 июля, 3, 17, 23, 30 октября, 19 ноября, 2, 19, 22 декабря 2014 г., 27 января, 2, 9 февраля, 8, 18 июня, 21 июля, 4 сентября, 29 октября, 4, 11, 22, 30 декабря 2015 г., 18 января, 29 апреля, 20 мая, 6 июля, 15 сентября, 10 октября 2016 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1958, руководствуясь статьями 8, 9, 11, 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Братска "Безопасность" на 2014 - 2018 годы.
1.1. Установить расходные обязательства муниципального образования города Братска по вопросам местного значения в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Братска (далее - расходные обязательства) и включить их в реестр расходных обязательств муниципального образования города Братска.
1.2. Осуществлять финансовое обеспечение расходных обязательств за счет средств бюджета города Братска в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой "Безопасность" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа).
1.3. Главными распорядителями бюджетных средств, уполномоченными на использование бюджетных средств, определить ответственных исполнителей и исполнителей Программы.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Братска |
Е.В.Гольцварт |
Муниципальная программа города Братска "Безопасность" на 2014 - 2018 годы
14 марта, 12 мая, 17, 23, 30 октября, 19 ноября, 2, 19, 22 декабря 2014 г., 27 января, 2, 9 февраля, 8, 18 июня, 21 июля, 4 сентября, 4, 11, 22, 30 декабря 2015 г., 18 января, 29 апреля, 20 мая, 6 июля, 15 сентября, 10 октября 2016 г.
Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 10 октября 2016 г. N 1457 в главу 1 настоящей Программы внесены изменения
Глава 1. Паспорт муниципальной программы
N п/п |
Наименование характеристик муниципальной программы |
Содержание характеристик муниципальной программы |
1 |
2 |
3 |
1. |
Правовое основание разработки муниципальной программы |
1. Лесной кодекс Российской Федерации. 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 3. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 4. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", 5. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне". 6. Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране". 7. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 8. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 9. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции". 10. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 11. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 12. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 13. Закон Иркутской области от 07.10.2008 N 78-ОЗ "О пожарной безопасности в Иркутской области". 14. Устав муниципального образования города Братска. 15. Комплексная программа социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, утвержденная решением Думы города Братска от 29.09.2007 N 359/г-Д. 16. Перечень муниципальных программ города Братска, планируемых к реализации с 2014 года, утвержденный постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1957 |
2. |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация города Братска |
3. |
Соисполнители муниципальной программы |
1. Департамент образования администрации города Братска. 2. Департамент культуры администрации города Братска. 3. Департамент физической культуры и спорта администрации города Братска. 4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска. 5. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска. 6. Комитет по градостроительству администрации города Братска. 7. Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска. 8. Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска. 9. Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска |
4. |
Участники муниципальной программы |
1. Департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска. 2. Управление социальной политики администрации города Братска. 3. Муниципальное казенное учреждение "Братский городской лесхоз" муниципального образования города Братска (по согласованию). 4. Муниципальное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (по согласованию). 5. Муниципальное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска (по согласованию). 6. Федеральное государственное казенное учреждение "8 отряд федеральной противопожарной службы Иркутской области" (по согласованию). 7. Правоохранительные органы города Братска (по согласованию). 8. Муниципальное казенное учреждение "Центр информационно-технического и транспортного обслуживания" муниципального образования города Братска (по согласованию). |
5. |
Цель муниципальной программы |
Повышение безопасности жизнедеятельности населения города Братска |
6. |
Задачи муниципальной программы |
1. Повышение уровня безопасности населения и территории города Братска от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности. 2. Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города Братска. 3. Содействие в обеспечении благоприятной для проживания окружающей среды. 4. Обеспечение условий для реализации муниципальной программы. |
7. |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности". Подпрограмма 2 "Правопорядок". Подпрограмма 3 "Охрана окружающей среды". Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
8. |
Сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2018 годы |
9. |
Объем и источники финансирования муниципальной программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 164 060,8 тыс. рублей, в том числе: 1) по подпрограммам: а) подпрограмма 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности" - 12 830,8 тыс.руб.; б) подпрограмма 2 "Правопорядок" - 13 059,8 тыс.руб.; в) подпрограмма 3 "Охрана окружающей среды" - 18 336,1 тыс.руб.; г) подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 119 834,1 тыс.руб.; 2) по годам реализации: а) 2014 год - 45 705,8 тыс.руб.; б) 2015 год - 44 133,4 тыс.руб.; в) 2016 год - 18 557,1 тыс.руб.; г) 2017 год - 27 150,6 тыс.руб.; д) 2018 год - 28 513,9 тыс.руб.; 3) по источникам финансирования: а) бюджет города Братска - 162 060,8 тыс.руб.; б) областной бюджет - 2 000,0 тыс.руб. |
10. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1. Снижение количества деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) в городе Братске на 6,8% к концу 2018 года. 2. Снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях, на пожарах, происшествиях на водных объектах в расчете на 10 тыс. человек населения города Братска на 12,1% к концу 2018 года. 3. Увеличение доли населения, охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на 6,1% к концу 2018 года. 4. Снижение значения комплексного показателя загрязнения окружающей среды в городе Братске на 1,7% к концу 2015 года. |
Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, утвержденной решением Думы города Братска от 28.09.2007 N 359/г-Д, одной из стратегических целей, позволяющих обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие города Братска, является повышение качества жизни и безопасности жизнедеятельности населения на территории города.
Достижение поставленной цели невозможно без реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) защита населения и территории города Братска от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера;
2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Братска;
3) обеспечение личной защищенности и имущественной безопасности граждан;
4) охрана окружающей среды.
Город Братск (далее - город) является категорированным городом I-й степени по химической опасности и отнесен к III группе по гражданской обороне. В настоящее время на территории города функционируют 22 потенциально опасных объекта, значительная часть из которых - промышленные предприятия, которые представляют не только экономическую и социальную значимость для города, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения. Производственная деятельность этих предприятий наносит вред окружающей природной среде.
Анализ чрезвычайных ситуаций с учетом структуры потенциальных угроз, характерных для города, свидетельствует о том, что техногенные аварии, опасные природные явления, процессы биогенного и социального характера являются источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности населения и экономики города.
В соответствии с требованиями действующего законодательства и рекомендациями МЧС России в городе разработана система муниципальных правовых актов в области обеспечения безопасности населения, а также паспорта безопасности города и всех потенциально опасных объектов города, паспорта антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
Организация работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях осуществляется согласно годовому муниципальному плану основных мероприятий, а также планам предприятий и организаций.
Эффективность мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе зависит от наличия и эффективности работы систем оповещения и информирования населения и экстренных оперативных служб о чрезвычайных ситуациях, пожарах и иных происшествиях. Своевременность оповещения позволяет значительно снизить ущерб, минимизировать риск гибели людей.
В целях своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в городе создана и функционирует автоматизированная система централизованного оповещения. В районах размещения потенциально опасных объектов (Братской гидроэлектростанции, филиала ОАО "Группа "Илим" в городе Братске, ЗАО "Илимхимпром", железнодорожной станции "Братск") установлены локальные системы оповещения с целью защиты персонала потенциально опасных объектов, а также населения, проживающего в прилегающих районах, от угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Все системы управления, связи, оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях ежемесячно проверяются практическим их включением.
В целях реализации комплексных мер по обеспечению безопасности населения в городе организована деятельность Братского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Иркутской области (далее - ТП РСЧС), органами управления которой являются:
1) комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города;
2) муниципальное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" города (далее - Центр ГОЧС);
3) единая дежурно-диспетчерская служба города (далее - ЕДДС).
Подготовка и обучение населения города в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при чрезвычайных ситуациях, осуществляется на предприятиях, в организациях и на курсах гражданской обороны города по рекомендованным МЧС России программам.
На базе муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей "Дворец детского и юношеского творчества" муниципального образования города Братска организована деятельность военно-спортивного клуба "Спасатель", где несовершеннолетних обучают способам защиты от чрезвычайных ситуаций и действиям в этих ситуациях. В 2012 году Иркутское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" оценило деятельность военно-патриотического клуба "Спасатель", получившего высокую оценку жюри при подведении итогов областных соревнований по пожарно-спасательному спорту.
Город представляет собой своеобразную агломерацию рассредоточенных жилых районов, разделенных лесными массивами и водными пространствами, при возникновении лесных пожаров территориальные особенности города способствуют сильному задымлению районов города. Площадь лесных массивов в границах города превышает шестнадцать тысяч гектаров, из них городские леса занимают более восьми тысяч гектаров, поэтому особое внимание уделяется вопросам содержания, охраны и защиты городских лесов.
В рамках осуществления полномочий органов местного самоуправления в области охраны и защиты городских лесов организована деятельность муниципального казенного учреждения "Братский городской лесхоз" муниципального образования города (далее - Братский лесхоз), функциями которого являются осуществление охраны лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений лесопользования и других действий, причиняющих вред городским лесам, а также защита от вредителей и болезней леса.
Одной из основных составляющих обеспечения безопасности в городе является выполнение требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы. Здания и помещения ряда учреждений социальной сферы нуждаются в приведении в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Уровень оснащенности учреждений культуры и спорта средствами пожарной безопасности остается недостаточным и характеризуется высокой степенью изношенности, первичные средства пожаротушения (огнетушители) требуют регулярной перезарядки или замены.
По некоторым направлениям обеспечения пожарной безопасности в муниципальных учреждениях в предыдущие годы удалось достичь определенных результатов - все муниципальные образовательные учреждения города оборудованы системами охранно-пожарной сигнализации и тревожными кнопками.
Ограниченные средства бюджета города не позволяют в полной мере реализовать систему мер по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, поэтому необходим комплексный подход к вопросам устранения выявляемых нарушений требований пожарной безопасности в зданиях муниципальных учреждений, повышения их противопожарной защиты.
Происшествия, возникающие в акваториях водных объектов общего пользования в границах города, также требуют разработки и принятия действенных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Криминогенная обстановка на территории города в 2012 году характеризовалась снижением общего числа зарегистрированных преступлений (на 20,7% к уровню 2011 года), однако по-прежнему остается значительным количество тяжких и особо тяжких преступлений, краж и грабежей. Сложившаяся ситуация требует уделения особого внимания решению проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности.
В городе сохраняется сложная экологическая обстановка, так как на территории города расположено более двухсот промышленных предприятий, деятельность которых связана с природопользованием и загрязнением окружающей среды. Основными предприятиями, загрязняющими атмосферный воздух на территории города, являются: ОАО "РУСАЛ Братский алюминиевый завод", филиал ОАО "Группа "Илим" в городе Братске, ТЭЦ-6, филиал ОАО "Иркутскэнерго".
Наибольшее влияние на состояние воздуха оказывают стационарные источники цветной металлургии - 75,8%, теплоэнергетика - 18%, целлюлозно-бумажная промышленность - около 6%. Загрязнения от автомобильного транспорта составляют 25,5%. В течение последних трех лет показатели уровня загрязнения воздуха стабильны.
Ежегодно на территории города образуется около 1221,4 тыс. тонн отходов, для складирования и захоронения которых организовано 16 санкционированных мест размещения.
Основными проблемами в сфере охраны окружающей среды являются:
1) высокий уровень загрязнения окружающей среды;
2) наличие несанкционированного загрязнения отдельных территорий города отходами производства и потребления;
3) захламление городских лесов, снижение эстетических качеств и рекреационных функций зеленых насаждений;
4) высокий уровень экологически обусловленной заболеваемости населения города;
5) низкий уровень экологической культуры у населения города.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории города требует консолидированных действий государственных структур, органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, жителей города и применения программно-целевого метода решения проблем.
Глава 3. Цель, задачи и перечень подпрограмм муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является повышение безопасности жизнедеятельности населения города.
Достижение поставленной цели муниципальной программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1) повышение уровня безопасности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
2) повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города;
3) содействие в обеспечении благоприятной для проживания окружающей среды;
4) обеспечение условий для реализации муниципальной программы.
Решение задач муниципальной программы обеспечивается в рамках следующих подпрограмм:
1) подпрограмма "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Братска" (далее - подпрограмма 1);
2) подпрограмма "Правопорядок" (далее - подпрограмма 2);
3) подпрограмма "Охрана окружающей среды" (далее - подпрограмма 3);
4) подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 4).
Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 10 октября 2016 г. N 1457 в главу 4 настоящей Программы внесены изменения
Глава 4. Объем и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 164 060,8 тыс.руб.
Распределение объема финансирования муниципальной программы по источникам финансирования, годам и подпрограммам представлено в таблице 1.
Таблица 1
Объем и источники финансирования муниципальной программы
N п/п |
Источник финансирования муниципальной программы |
Объем финансирования муниципальной программы, тыс.руб. |
|||||
за весь период реализации |
в том числе по годам |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Муниципальная программа "Безопасность" |
||||||
1.1. |
Всего, в том числе: |
164 060,8 |
45 705,8 |
44 133,4 |
18 557,1 |
27 150,6 |
28 513,9 |
1.1.1. |
бюджет города Братска |
162 060,8 |
45 705,8 |
42 133,4 |
18 557,1 |
27 150,6 |
28 513,9 |
1.1.2. |
внебюджетные источники |
2 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. |
Подпрограмма 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности" |
||||||
2.1. |
Всего, в том числе: |
12 830,8 |
2 250,6 |
4 463,8 |
776,0 |
2 602,1 |
2 738,3 |
2.1.1. |
бюджет города Братска |
12 830,8 |
2 250,6 |
4 463,8 |
776,0 |
2 602,1 |
2 738,3 |
3. |
Подпрограмма 2 "Правопорядок" |
||||||
3.1. |
Всего, в том числе: |
13 059,8 |
2 770,9 |
2 391,6 |
1 988,2 |
2 882,5 |
3 026,6 |
3.1.1. |
бюджет города Братска |
13 059,8 |
2 770,9 |
2 391,6 |
1 988,2 |
2 882,5 |
3 026,6 |
4. |
Подпрограмма 3 "Охрана окружающей среды" |
||||||
4.1. |
Всего, в том числе: |
18 336,1 |
9 072,3 |
9 263,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.1.1. |
бюджет города Братска |
16 336,1 |
9 072,3 |
7 263,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.1.2. |
областной бюджет |
2 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
||||||
5.1. |
Всего, в том числе: |
119 834,1 |
31 612,0 |
28 014,2 |
15 792,9 |
21 666,0 |
22 749,0 |
5.1.1. |
бюджет города Братска |
119 834,1 |
31 612,0 |
28 014,2 |
15 792,9 |
21 666,0 |
22 749,0 |
Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 18 января 2016 г. N 25 в главу 5 настоящей Программы внесены изменения
Глава 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:
1) обеспечить эффективное функционирование системы защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций различного характера, пожаров, правонарушений, опасностей, обусловленных террористическими актами;
2) повысить уровень безопасности и защищенности населения, объектов муниципальных учреждений;
3) улучшить качество окружающей среды для населения города;
4) обеспечить условия реализации муниципальной программы.
Количественные показатели результативности муниципальной программы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели результативности муниципальной программы
Методика расчета показателей результативности муниципальной программы приведена в таблице 3.
Таблица 3
Методика расчета показателей результативности муниципальной программы
N п/п |
Наименование показателя результативности |
Методика расчета значения показателя результативности |
1 |
2 |
3 |
1. |
Количество деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) в городе |
Определяется на основании статистических данных, представляемых отделом надзорной деятельности по городу Братску и Братскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Иркутской области |
2. |
Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах в расчете на 10 тысяч населения города |
Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах на 10 тысяч населения города (Np) рассчитывается по формуле: Np = (Ng + Nt) x 10000 / N, где: Ng - количество погибших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, чел.; Nt - количество травмированных при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, чел.; N - численность населения города, чел. |
3. |
Количество населения, охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма |
Определяется на основе данных департаментов администрации города Братска, комитетов по управлению территориальными округами администрации города Братска |
4. |
Комплексный показатель загрязнения окружающей среды в городе |
Значение комплексного показателя загрязнения окружающей среды (K) рассчитывается по формуле: K = (Kатм. + Kводы + Kпочвы) / n, где: Kатм. - показатель суммарного химического загрязнения атмосферного воздуха; Kводы - показатель суммарного химического загрязнения воды; Kпочвы - показатель суммарного химического загрязнения почвы; n - количество учтенных показателей. Kатм., Kводы, Kпочвы определяются по формуле: SUM Сi / ПДКi, где: С - среднегодовая концентрация загрязняющего вещества (на основании данных Братского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"); ПДК - предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества; i - количество загрязняющих веществ |
Глава 6. Риски реализации муниципальной программы
Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансированием программных мероприятий.
Способы ограничения финансового риска:
а) ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города и в зависимости от достигнутых результатов;
б) определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования;
в) привлечение внебюджетных источников финансирования;
2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве;
3) административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.
Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией муниципальной программы.
Глава 7. Подпрограмма 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности"
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения относятся:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
4) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Кроме того, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, определено, что решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства перед органами местного самоуправления стоит задача по реализации комплекса мероприятий правового, организационного и технического характера, имеющей конечной целью минимизировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций, повысить безопасность проживающего в городе населения и обеспечить сохранность материальных средств.
Чрезвычайная ситуация - это обстановка, сложившаяся в результате опасного происшествия или стихийного бедствия, которое повлечет за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, окружающей природной среде.
Город относится к городам с высокой потенциальной опасностью возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с людскими и материальными потерями. На территории города существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций:
1) природного характера, связанных с опасными природными явлениями (похолодания до -30°C и ниже, сильный ветер, снегопады);
2) техногенного характера (пожары, аварии с выбросом (с угрозой выброса) химически опасных веществ, транспортные аварии, аварии на коммунальных системах, связанные с прогрессирующим износом основных фондов в системах жизнеобеспечения жилого сектора и на объектах социальной сферы, а также в случае снижения технологической и производственной дисциплины, пренебрежения правилами безопасности).
Источниками повышенной опасности техногенного характера на территории города являются: Братская гидроэлектростанция, ОАО "РУСАЛ Братский алюминиевый завод", ЗАО "Илимхимпром", филиал ОАО "Группа "Илим" в городе Братске;
3) биогенного характера (эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, эпизоотии, связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными и птицами);
4) социального характера (локальные и региональные конфликты, крупные забастовки, массовые беспорядки, погромы, поджоги).
В период с 2008 года по 2012 год на территории города было ликвидировано три чрезвычайные ситуации:
1) в 2008 году чрезвычайная ситуация, связанная с инфицированием воспитанников МДОУ N 83 сальмонеллезной инфекцией (госпитализировано 120 детей и 34 взрослых);
2) в 2009 году чрезвычайная ситуация, связанная с пожаром в дачном доме на территории дачного кооператива "Зяба", где погибли 6 человек и 3 человека пострадали;
3) в 2011 году чрезвычайная ситуация, связанная с лесными пожарами на территории городских лесов, которая продлилась 7 дней, за указанный период на территории города было зафиксировано и ликвидировано 19 очагов лесных пожаров на общей площади 546,3 га.
За весь пожароопасный период 2011 года в лесах города произошло 113 лесных пожаров на общей площади 715,8 га. Количество и площадь лесных пожаров в 2011 году значительно превысили аналогичные показатели предыдущих и последующих лет, приведенные в таблице 4.
Таблица 4
Динамика лесных пожаров на территории города
N п/п |
Наименование показателя |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год (оценка) |
1. |
Количество лесных пожаров |
10 |
23 |
113 |
6 |
2 |
2. |
Площадь лесных пожаров, га |
2,5 |
41,75 |
715,8 |
31,5 |
4,0 |
Учитывая опыт осуществления противопожарных мероприятий в 2011 году, большое внимание уделяется вопросам содержания городских лесов. Так, в период 2012 - 2013 годов реализован ряд мероприятий, позволивших значительно снизить риск возникновения лесных пожаров:
1) обновлены и дополнительно созданы противопожарные минерализованные полосы;
2) очищены от сухостойной и ветровальной древесины городские леса;
3) приобретена передвижная рубительная машина с целью исключения сжигания сухостойной и валежной древесины для очистки лесов;
4) Братский лесхоз оснастили необходимым противопожарным оборудованием и лесопожарной техникой (это 3 единицы техники, мотопомпы, бензопилы, ранцевые огнетушители, пожарные рукава, плуг для прокладки минерализованных полос и прочий инвентарь).
В 2012 году возобновлена деятельность подразделений добровольной пожарной охраны в жилых районах Сухой и Бикей, удаленных от пожарных частей федеральной противопожарной службы. Добровольные пожарные дружины оснащены комплектами специального пожарного обмундирования, лопатами, ломами, защитными касками, мотопомпами. Также в данных жилых районах организовано круглосуточное дежурство автоцистерн с водой.
Все члены добровольных пожарных дружин прошли обучение и зарегистрированы в местной общественной организации пожарной охраны "Пожарное Формирование" города Братска.
В 2012 году на территории города произошло 293 бытовых пожара, в результате которых 35 человек травмированы, 11 погибли. Следует отметить, что в последние годы количество бытовых пожаров снижается (таблица 5).
Таблица 5
Динамика показателей состояния пожарной безопасности
N п/п |
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 полугодие 2013 года |
1. |
Количество бытовых пожаров |
407 |
397 |
304 |
306 |
293 |
144 |
2. |
Количество погибших на пожарах |
21 |
30 |
19 |
16 |
11 |
10 |
3. |
Количество пострадавших на пожарах |
23 |
25 |
29 |
26 |
35 |
13 |
К числу объективных причин, обусловливающих напряженность с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности деревянного жилого фонда, низкую обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения населения о пожаре, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий и недостаточную оснащенность первичными средствами пожаротушения.
Анализ причин, в результате которых возникают пожары и гибнут люди, показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние пожарной безопасности, улучшение пожарной обстановки может быть достигнуто только на основе объединения усилий органов местного самоуправления, общественных объединений, органов пожарного надзора и противопожарных служб.
Необходимым условием для успешной реализации выполнения первичных мер пожарной безопасности в городе является пропаганда противопожарных знаний среди населения, в связи с чем организована информационно-профилактическая противопожарная работа, в рамках которой проводится ежедневное информирование населения в средствах массовой информации (телерадиокомпания "Братск", "Братская студия телевидения", радиостанция "Голос Ангары") и на официальном сайте города о складывающейся пожарной обстановке на территории города, также проводится трансляция профилактических роликов противопожарной тематики на двух телевизионных каналах.
В целях предупреждения пожаров и снижения тяжести последствий от них администрацией города в 2013 году проведены два месячника пожарной безопасности. В рамках информирования населения по вопросам пожарной безопасности проведены следующие противопожарные профилактические мероприятия:
1) 519 рейдов по жилому сектору;
2) 2815 подворовых обходов домов частного жилого сектора;
3) проверено 3887 мест проживания социально незащищенных слоев населения и неблагополучных семей;
4) 9122 противопожарных инструктажа с охватом 11,9 тыс. человек;
5) 45 собраний граждан с охватом более 1,5 тыс. человек;
6) распространено более 11,3 тыс. памяток о мерах пожарной безопасности.
В целях оперативного сбора и обмена информацией с 2009 года организована работа ЕДДС. Ежемесячно в ЕДДС в среднем поступает 239 обращений, третья часть из них касается вопросов жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
В течение 1 полугодия 2013 года ЕДДС принят и обработан 491 контрольный сигнал (в 2012 году - 735 сигналов), проведено 211 технических проверок аппаратуры оповещения (в 2012 году - 420 проверок).
Для организации профессиональной подготовки личного состава оперативных дежурных ЕДДС разработана "Программа профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала (оперативных дежурных смен) ЕДДС Братска на 2013 год", в рамках которой отработаны различные учения и тренировки.
В целях поддержания сил и средств Братского городского звена ТП РСЧС в постоянной готовности, согласно Плану основных мероприятий города в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах было организовано проведение учебных мероприятий (таблица 6).
Таблица 6
Учебные мероприятия города в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
N п/п |
Наименование показателей |
2012 год (факт) |
2013 год (план) |
1. |
Командно-штабные учения |
4 |
1 |
2. |
Тактико-специальные учения |
11 |
7 |
3. |
Объектовые тренировки |
12 |
7 |
4. |
Командно-штабные тренировки |
0 |
2 |
На курсах гражданской обороны Центра ГОЧС согласно Плану комплектования за 1 полугодие 2013 года фактически обучение прошли 484 человека (при плане 220 человек).
В течение 2011 - 2012 годов в муниципальных образовательных учреждениях были проведены следующие мероприятия по повышению пожарной безопасности:
1) приобретены и установлены противопожарные и противодымные двери в количестве 265 ед.;
2) в 36 учреждениях проведены испытания эвакуационных пожарных лестниц;
3) проводилась огнезащитная обработка деревянных конструкций зданий;
4) приобретено 55 электрозадвижек для обеспечения нормативного расхода воды для тушения пожаров.
В текущем году в пяти муниципальных учреждениях культуры и спорта проведена замена средств охранно-пожарной сигнализации, установлена речевая система оповещения людей при пожаре, в трех учреждениях заменены пожарные рукава и приобретены огнетушители, выполнены работы по приведению строительных конструкций двух объектов культуры и спорта в соответствие с требованиями пожарной безопасности, проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций, на трех объектах установлены сертифицированные противопожарные и противодымные двери.
В 2013 году на акватории Братского водохранилища в границах города было зарегистрировано четыре происшествия, в которых погибли трое взрослых и один ребенок, за аналогичный период 2012 года было зарегистрировано шесть происшествий, в которых погибли четыре человека. Основными причинами гибели людей на водных объектах являются купание в запрещенных и необорудованных местах, а также купание в состоянии алкогольного опьянения.
В целях предупреждения гибели людей на водных объектах вдоль береговой линии Братского водохранилища в необорудованных местах и местах, неблагоприятных по санитарно-эпидемиологическому состоянию, устанавливаются запрещающие знаки и специальные информационные стенды с размещением профилактических материалов и выдержек из Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 08.10.2009 N 280/59-пп.
Основополагающими критериями успешного тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются своевременное прибытие служб экстренного реагирования (подразделений противопожарной и аварийно-спасательных служб) к месту возникновения чрезвычайной ситуации, пожара, аварии и их готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей. Максимальный эффект достигается за счет повышения оперативности совместных действий всех служб, участвующих в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оптимального использования имеющихся сил и средств.
Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям города в своей безопасности и защищенности.
Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 1
Основной целью подпрограммы 1 является повышение уровня безопасности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Достижение поставленной цели подпрограммы 1 обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
1) создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) создание условий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города;
3) реализация противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций.
Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 осуществляется системой мероприятий, представленной в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 2485 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 позволит:
1) повысить уровень безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;
2) обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории города;
3) повысить противопожарную защиту зданий муниципальных учреждений;
4) уменьшить количество человеческих и материальных потерь при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров;
5) повысить уровень подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 1 представлены в таблице 7.
Таблица 7
Показатели результативности подпрограммы 1
N п/п |
Наименование показателя результативности |
Ед. изм. |
Базовое значение (оценка 2013 года) |
Планируемое значение по годам |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Задача 1. Создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|||||||
1.1. |
Снижение среднего времени реагирования экстренных оперативных служб города на вызовы, обращения |
% |
100 |
99 |
98 |
97 |
96 |
95 |
1.2. |
Количество профилактических мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах |
ед. |
5 |
6 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1.3. |
Количество установленных камер наружного видеонаблюдения |
ед. |
- |
- |
26 |
54 |
0 |
0 |
2. |
Задача 2. Создание условий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города |
|||||||
2.1. |
Протяженность обновленных минерализованных полос |
км. |
24,7 |
24,7 |
24,7 |
25,5 |
25,5 |
25,5 |
2.2. |
Протяженность созданных минерализованных полос |
км. |
0 |
0 |
0,8 |
0 |
0 |
0 |
2.3. |
Количество пожаров на муниципальных объектах культуры |
ед. |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.4. |
Количество пожаров на муниципальных объектах спорта |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. |
Задача 3. Реализация противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций |
|||||||
3.1. |
Количество мероприятий по профилактике пожаров и предупреждению чрезвычайных ситуаций |
ед. |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
3.2. |
Количество обученных специалистов ГОЧС |
чел. |
525 |
530 |
535 |
540 |
545 |
550 |
Методика расчета показателей результативности подпрограммы 1 приведена в таблице 8.
Таблица 8
Методика расчета показателей результативности подпрограммы 1
N п/п |
Наименование показателя результативности |
Методика расчета значения показателя результативности |
1 |
2 |
3 |
1. |
Снижение среднего времени реагирования экстренных оперативных служб города на вызовы, обращения |
Определяется на основе данных единой дежурно-диспетчерской службы города Братска МКУ "Центр ГОЧС" |
2. |
Количество профилактических мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах |
Определяется на основе данных МКУ "Центр ГОЧС", комитетов по управлению территориальными округами администрации города Братска |
3. |
Количество установленных камер наружного видеонаблюдения |
Определяется на основе данных МКУ "Центр ГОЧС" |
4. |
Протяженность обновленных минерализованных полос |
Определяется на основе данных комитетов по управлению территориальными округами администрации города Братска |
5. |
Протяженность созданных минерализованных полос |
Определяется на основе данных комитетов по управлению территориальными округами администрации города Братска |
6. |
Количество пожаров на муниципальных объектах культуры |
Статистические данные, предоставляемые отделом надзорной деятельности по городу Братску и Братскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Иркутской области |
7. |
Количество пожаров на муниципальных объектах спорта |
Статистические данные, предоставляемые отделом надзорной деятельности по городу Братску и Братскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Иркутской области |
8. |
Количество мероприятий по профилактике пожаров и предупреждению чрезвычайных ситуаций |
Определяется на основе данных МКУ "Центр ГОЧС", комитетов по управлению территориальными округами администрации города Братска |
9. |
Количество обученных специалистов ГОЧС |
Определяется на основании отчета о выполнении плана комплектования курсов гражданской обороны города Братска МКУ "Центр ГОЧС" |
Глава 8. Подпрограмма 2 "Правопорядок"
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города осуществляется в рамках полномочий по решению вопросов местного значения, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности.
К вопросам местного значения городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа и организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией.
Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, административных правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, обеспечение личной безопасности граждан, защита всех форм собственности, оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" являются задачами полиции.
Анализ состояния правопорядка на территории города показывает, что криминогенная обстановка на территории города в 2012 году характеризовалась снижением общего числа зарегистрированных преступлений. Уровень преступности в городе по итогам 2012 года характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений по сравнению с 2011 годом (таблица 9).
Таблица 9
Количество зарегистрированных преступлений на территории города
N п/п |
Наименование показателей |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 полугодие 2013 года |
1. |
Всего преступлений, из них: |
8121 |
6141 |
4872 |
2068 |
2. |
Тяжкие и особо тяжкие преступления |
2205 |
1412 |
1052 |
483 |
3. |
Кражи |
3550 |
2667 |
2210 |
884 |
4. |
Грабежи |
1314 |
887 |
590 |
205 |
5. |
Разбои |
139 |
72 |
54 |
28 |
За период 2010 - 2012 годов администрацией города в рамках своих полномочий реализованы следующие мероприятия:
1) организована работа городской антитеррористической комиссии по предупреждению террористических и экстремистских проявлений, на заседаниях которой рассматриваются вопросы по принятию мер по повышению антитеррористической защищенности на объектах с массовым пребыванием людей (общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и спорта, в период проведения различных праздничных мероприятий), на объектах транспортной инфраструктуры, водных объектах;
2) проведены ежегодные обследования на предмет антитеррористической защищенности (химически опасных объектов города Братска, летних загородных лагерей и детских оздоровительных лагерей дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждений и учреждений культуры к началу учебного года);
3) проведены инструктажи руководителей объектов, предприятий по вопросам предупреждения террористических проявлений;
4) в муниципальных образовательных учреждениях города организованы и проведены более одной тысячи мероприятий антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
5) в государственных образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования проведены 99 адресных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде;
6) на радио и телевидении размещено 113 материалов, направленных на профилактику экстремизма и терроризма, на интернет-ресурсах - 31 материал, в печатных средствах массовой информации - 25;
7) проведено 341 мероприятие с участием населения по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка;
8) организована работа межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности.
Для оперативности реагирования на сообщения о правонарушениях и преступлениях в рамках соглашений о выполнении дополнительных задач по обеспечению охраны общественного порядка при проведении общегородских культурно-массовых мероприятий, в садово-огороднических товариществах администрацией города приобретена и передана УМВД России по городу Братску система мониторинга подвижного состава служебного транспорта (20 ед.).
В рамках взаимодействия администрации города, УМВД России по городу Братску и Правительства Иркутской области город включен в долгосрочную целевую программу Иркутской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области на 2012 - 2015 годы - "Безопасный город-2015", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 17.05.2012 N 245-пп.
На сегодняшний день в городе функционирует 21 пункт охраны общественного порядка и профилактики терроризма и экстремизма (далее - опорные пункты), сотрудники которых работают непосредственно с населением по месту жительства.
На базе опорных пунктов по охране порядка, расположенных в микрорайонах города, регулярно проводятся заседания советов социальной профилактики микрорайонов города, прием населения по вопросам защиты прав граждан, оказания помощи (социальной, материальной, правовой, консультативной), индивидуально-профилактическая работа с гражданами по вопросам соблюдения своих обязанностей в соответствии с законодательством. В течение 2012 года по различным вопросам в опорные пункты обратилось 12110 человек.
В целях профилактики преступлений, совершаемых на улицах города и в общественных местах, проводятся оперативно-профилактические мероприятия с привлечением различных служб МВД России.
Принимаемые меры, тесное взаимодействие с УМВД России по городу Братску способствовали стабилизации криминогенной ситуации в городе.
Несмотря на положительные результаты, количество совершаемых на территории города преступлений и правонарушений остается высоким, в связи с чем необходимо продолжать работу в данном направлении посредством разработки комплекса мероприятий по профилактике как правонарушений, так и преступлений.
Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города.
Для достижения поставленной цели планируется решение следующей задачи: реализация мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка, профилактику экстремизма и терроризма на территории города.
Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 осуществляется системой мероприятий, представленной в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
1) оздоровление криминогенной обстановки на территории города;
2) повышение эффективности социальной профилактики правонарушений;
3) повышение уровня антитеррористической защищенности населения, объектов экономики и учреждений социально-культурной сферы;
4) отсутствие фактов проявлений экстремизма и терроризма на территории города.
Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 1 представлены в таблице 10.
Таблица 10
Показатели результативности подпрограммы 2
N п/п |
Наименование показателя результативности |
Ед. изм. |
Базовое значение (оценка 2013 года) |
Планируемое значение по годам |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Задача. Реализация мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка, профилактику экстремизма и терроризма на территории города |
|||||||
1.1. |
Количество мероприятий по защите населения от террористических и экстремистских проявлений на территории города |
ед. |
191 |
193 |
195 |
197 |
199 |
201 |
1.2. |
Количество мероприятий с участием населения города по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма |
ед. |
110 |
111 |
112 |
113 |
114 |
115 |
Глава 9. Подпрограмма 3 "Охрана окружающей среды"
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3
Устойчивое развитие города, высокое качество жизни и здоровья горожан могут быть обеспечены только при условии сохранения экологических систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды, что является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Актуальность проблемы охраны окружающей среды в городе продиктована антропогенным воздействием на окружающую среду.
Качество атмосферного воздуха является одним из факторов, влияющих на качество окружающей среды и здоровье населения. Условия для повышенных уровней загрязнения атмосферы города создают:
1) использование устаревших производственных технологий, не отвечающих требованиям современных экологических стандартов безопасности;
2) рост количества автомобильного транспорта;
3) особенности метеорологических показателей самоочищения атмосферы.
Обострение экологической ситуации в городе в отдельные периоды связано с тем, что местность характеризуется высоким метеорологическим показателем загрязнения атмосферы и низким показателем самоочищения. В период неблагоприятных для рассеивания примесей метеорологических условий наблюдается повышенный уровень максимально разовых концентраций по формальдегиду, сероуглероду, хлору, фтористому водороду, которые превышают предельно допустимые концентрации до 4,0 раза.
За последние пять лет промышленными предприятиями города (ОАО "РУСАЛ Братск", филиал ОАО "Группа "Илим" в городе Братске, ООО "Братскводсистема", ООО "Братский завод ферросплавов", ОАО "Иркутскэнерго") реализован комплекс природоохранных мероприятий, что позволило сократить выбросы загрязняющих веществ, концентрации которых превышают предельно допустимые. Благодаря этому наметилась тенденция по снижению индекса загрязнения атмосферы.
За последние годы наблюдается тенденция к уменьшению объема сброса сточных вод, однако доля сброса загрязненных сточных вод в водные объекты остается очень высокой и составляет 107,3 тыс. тонн. Ситуация усугубляется сбросом высокотоксичных хлорорганических соединений, образующихся при обеззараживании гипохлоритом натрия хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод, поступающих на очистные сооружения жилых районов Центральный и Падун.
По-прежнему остро стоит проблема организации обращения с отходами на территории города, имеет место загрязнение отходами отдельных территорий. Ежегодно на территории города образуется около 1221,4 тыс. тонн отходов, из них 126,5 тыс. тонн составляют твердые бытовые отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности населения.
В целях совершенствования системы обращения с твердыми бытовыми отходами ежегодно проводится работа по очистке территорий, в том числе лесных участков береговой территории Братского водохранилища от захламления бытовыми отходами.
В 2012 году проведена инвентаризация захламления отходами территорий города, в результате которой выявлено 36 мест захламления, начата работа по их устранению. Кроме того, во всех жилых районах города производится изготовление и установка (замена) мусорных контейнеров, урн. Ежегодно вывозится около 2 тыс. тонн твердых бытовых отходов.
Управляющими компаниями и товариществами собственников жилья организована работа шести пунктов по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп с последующей их утилизацией.
В целях совершенствования системы организации сбора промышленных отходов проводится их переработка и утилизация:
1) филиалом ТЭЦ-6 ОАО "Иркутскэнерго" осуществляется отгрузка золошлаковых отходов для использования филиалом ОАО "Группа "Илим" в городе Братске для рекультивации шламонакопителя, ООО "Братский полигон ТБО" для использования в качестве изолирующего слоя на полигоне твердых бытовых отходов;
2) филиалом ОАО "Группа "Илим" в городе Братске осуществляется утилизация кородревесных отходов; начаты работы по внедрению переработки (утилизации) минеральных и органических осадков очистных сооружений промстоков;
3) ООО "Братский завод ферросплавов" производит отгрузку микрокремнезема для производства строительных материалов;
4) индивидуальный предприниматель Митюгин А.В. (далее - ИП Митюгин) и ООО "Инновация" осуществляют утилизацию автомобильных шин.
Количество переработанных и утилизированных промышленных отходов за 2012 год составило 640,9 тыс. тонн.
В целях улучшения работы по обращению с отходами и информирования населения приобретено программное обеспечение для ведения регионального кадастра отходов, что позволит получать достоверную информацию о количественных параметрах образования, накопления и удаления отходов.
Важную роль в обеспечении благоприятных условий жизни человека играют зеленые насаждения. Наиболее острыми проблемами лесного хозяйства в условиях современного антропогенного воздействия является обеспечение сохранности, воспроизводства и защиты лесов.
В городских лесах отмечается усыхание хвойных деревьев, захламление лесов ветровальной древесиной, имеются участки, на которых произрастают перестойные деревья, что требует проведения очистки лесов и реконструктивных работ. В жилой зоне города на сегодняшний день не проведена паспортизация и инвентаризация зеленых насаждений, которая позволила бы определить фактическое состояние зеленых насаждений и планомерно выполнять работы по их содержанию.
В целях восстановления и рационального использования природных ресурсов реализуются следующие мероприятия: высадка деревьев и кустарников (в 2012 году - 1690, в 2013 году - 675), уборка сухостойных и угрожающих падением деревьев, благоустройство мест для отдыха населения в городских лесах и вдоль береговой полосы Братского водохранилища.
Нельзя отрицать наличие неразрывной связи между экологической культурой, воспитанием, образованием, уровнем социально-экономического развития города и качеством жизни населения. Без формирования экологической культуры и развития экологического просвещения невозможно воспитание нравственного отношения человека к окружающей среде. Одной из основных форм экологического просвещения населения является проведение мероприятий экологической направленности (конкурсы, викторины, игры, слеты, олимпиады, конференции), организованы экологические отряды.
Кроме того, актуальными остаются вопросы оздоровления населения города, подвергающегося воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды. Согласно исследованиям, проведенным совместно администрацией города и Иркутским государственным медицинским университетом, заболеваемость детей по городу в целом в 1,1 - 1,2 раза выше, чем в Иркутской области.
За период 2008 - 2012 годов оздоровлено 57,8 тысячи детского населения, в том числе с заболеваниями атопического дерматита, бронхиальной астмы, йоддефицитных состояний, улучшено репродуктивное здоровье девушек-подростков.
Департаментом по обеспечению безопасности населения администрации города организовано ежедневное информирование населения в средствах массовой информации о содержании химических веществ в атмосферном воздухе на территории города по данным, предоставленным Иркутским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
По результатам снегохимической съемки, проведенной в 2012 году, определены ареалы и уровень загрязнения окружающей среды компонентами промышленных выбросов предприятий, что позволило администрации города проводить работу с предприятиями по сокращению выбросов в атмосферный воздух.
В 2013 году на основании заключенного муниципального контракта Ангарским филиалом "Восточно-Сибирский научный центр экологии человека" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук продолжена научно-исследовательская работа "Оценка влияния факторов окружающей среды на здоровье населения города Братска".
В настоящее время экологическая обстановка в городе, несмотря на некоторые позитивные результаты, остается напряженной, в связи с чем необходима дальнейшая разработка и реализация мер по улучшению экологической ситуации, рациональному использованию природных ресурсов, проведению воспитательной и образовательной работы с населением.
Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является содействие в обеспечении благоприятной для проживания окружающей среды.
Для достижения указанной цели определены следующие задачи:
1) реализация мероприятий, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей среды;
2) восстановление и рациональное использование природных ресурсов, озеленение жилых территорий;
3) формирование экологического мировоззрения и экологической культуры у населения города;
4) изучение состояния окружающей среды и оздоровление населения города.
Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 осуществляется системой мероприятий, представленной в приложении 3 к муниципальной программе.
Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 18 января 2016 г. N 25 в раздел IV главы 9 настоящей Программы внесены изменения
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 позволит достигнуть следующих результатов:
1) снизить уровень антропогенного воздействия на окружающую среду;
2) обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие на территории города за счет очистки захламленных участков, организации сбора от населения города ртутьсодержащих отходов;
3) восстановить продуктивность нарушенных земель, вовлечь их в хозяйственный оборот;
4) обеспечить охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, повысить эстетические качества и рекреационные функции зеленых насаждений;
5) повысить уровень экологических знаний и культуры населения;
6) повысить активность участия населения в природоохранных мероприятиях на основе популяризации проводимых экологических акций;
7) снизить риск негативного влияния факторов окружающей среды на здоровье населения.
Количественные показатели результативности подпрограммы 3 представлены в таблице 11.
Таблица 11
Показатели результативности подпрограммы 3
N п/п |
Наименование показателя результативности |
Ед. изм. |
Базовое значение (оценка 2013 года) |
Планируемое значение по годам |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Задача 1. Реализация мероприятий, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей среды |
|||||||
1.1. |
Количество обезвреженных ртутьсодержащих отходов, принятых от населения города |
шт. |
393 |
400 |
1 254 |
- |
- |
- |
1.2. |
Площадь территории города, очищенной от захламления |
га |
2 |
2 |
2 |
- |
- |
- |
1.3. |
Площадь рекультивированных земель |
га |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
- |
2. |
Задача 2. Восстановление и рациональное использование природных ресурсов, озеленение жилых территорий |
|||||||
2.1. |
Площадь лесов, очищенных от сухостойной и ветровальной древесины, включая рубки ухода |
га |
22,0 |
7,1 |
6,7 |
- |
- |
- |
2.2. |
Количество высаженных деревьев и кустарников |
шт. |
675 |
218 |
140 |
- |
- |
- |
3. |
Задача 3. Формирование экологического мировоззрения и экологической культуры у населения города |
|||||||
3.1. |
Количество участников, охваченных мероприятиями экологической направленности |
чел. |
17 500 |
13 963 |
9 063 |
- |
- |
- |
4. |
Задача 4. Изучение состояния окружающей среды и оздоровление населения города |
|||||||
4.1. |
Количество оздоровленных детей |
чел. |
6 842 |
2 600 |
1 668 |
- |
- |
- |
Методика расчета показателей результативности подпрограммы 3 приведена в таблице 12.
Таблица 12
Методика расчета показателей результативности подпрограммы 3
Глава 10. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4
Руководство и управление в сфере осуществления функций по реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности населения города возложено на департамент по обеспечению безопасности населения администрации города (далее - ДОБН).
В структуру ДОБН входят: отдел по обеспечению пожарной безопасности, ГО и ЧС, отдел охраны окружающей среды и отдел правоохранительной работы.
Основными задачами ДОБН являются:
1) участие в формировании и реализации на территории города единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности населения;
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;
3) участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города;
4) участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города;
5) участие в создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города;
7) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города.
Кроме того, ДОБН организует информационное и техническое обеспечение работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, антитеррористической комиссии города, антинаркотической комиссии города, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности, городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, аэропортовой комиссии по авиационной безопасности города и других комиссий, созданных при администрации города для решения задач в области обеспечения безопасности населения, осуществляет контроль за выполнением решений вышеуказанных комиссий.
С целью реализации единой государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с 01.01.2009 осуществляет свою деятельность Центр ГОЧС. Основными функциями Центра ГОЧС являются:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
2) обеспечение работы ЕДДС города и координация действий дежурных диспетчерских служб организаций и учреждений различных форм собственности, осуществляющих деятельность на территории города;
3) контроль в установленном порядке деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории города;
4) планирование, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны.
В рамках осуществления полномочий органов местного самоуправления в области охраны и защиты городских лесов с 2004 года организована деятельность Братского лесхоза. В соответствии с Уставом Братский лесхоз осуществляет:
1) выполнение мероприятий по охране и защите городских лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред городским лесам, а также защиту от вредителей и болезней леса;
2) рубки ухода, выборочные санитарные рубки согласно ежегодному плану санитарных и выборочных рубок ухода, утвержденному в установленном порядке;
3) все виды лесопользования (за исключением заготовки древесины при рубках главного пользования);
4) уход за лесами.
Братский лесхоз оснащен необходимым противопожарным оборудованием и лесопожарной техникой, в том числе тремя малыми лесопатрульными комплексами, бульдозером, экскаватором, 3 ед. грузовой техники, 5 ед. легковой и специализированной техники.
Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 4
Целью подпрограммы 4 является обеспечение условий для реализации муниципальной программы.
Достижение поставленной цели подпрограммы 4 обеспечивается за счет выполнения функций по осуществлению полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности населения.
Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 осуществляется системой мероприятий, представленной в приложении 4 к муниципальной программе.
Основным мероприятием, определенным в системе мероприятий подпрограммы 4, является руководство и управление в сфере установленных функций в области обеспечения безопасности населения.
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы 4 является обеспечение условий для реализации муниципальной программы и достижения ее эффективности.
Количественные показатели результативности подпрограммы 4 представлены в таблице 13.
Таблица 13
Показатели результативности подпрограммы 4
N п/п |
Наименование показателя результативности |
Ед. изм. |
Базовое значение (оценка 2013 года) |
Планируемое значение по годам |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Уровень эффективности реализации муниципальной программы |
- |
- |
не менее 0,8 |
не менее 0,8 |
не менее 0,8 |
не менее 0,8 |
не менее 0,8 |
Эффективность реализации настоящей муниципальной программы рассчитывается в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города от 23.07.2013 N 1958.
Начальник департамента по обеспечению безопасности населения |
А.В.Зеленков |
Заместитель главы администрации, руководитель аппарата |
И.В.Бойко |
Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 15 сентября 2016 г. N 1369 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к муниципальной программе города Братска
"Безопасность" на 2014 - 2018 годы
Система мероприятий подпрограммы 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности"
12 мая, 8 июля, 17, 30 октября, 19 ноября 2014 г., 27 января, 9 февраля, 8, 18 июня, 21 июля, 4 сентября, 29 октября, 4, 11, 22, 30 декабря 2015 г., 18 января, 29 апреля, 15 сентября 2016 г.
Список сокращений, используемых в приложении 1 к муниципальной программе:
Администрация - администрация города Братска;
ГБ - бюджет города Братска;
ДОБН - департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;
ДО - департамент образования администрации города Братска;
ДК - департамент культуры администрации города Братска;
ДФКиС - департамент физической культуры и спорта администрации города Братска;
КУЦО - Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска;
КУПО - Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска;
КУПрО - Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска;
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска;
МКУ "Центр ГОЧС" - муниципальное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска;
МКУ "БГЛ" - муниципальное казенное учреждение "Братский городской лесхоз" муниципального образования города Братска;
МКУ "ЦИТиТО" - муниципальное казенное учреждение "Центр информационно-технического и транспортного обслуживания" муниципального образования города Братска;
ОПС - охранно-пожарная сигнализация;
СК "Факел" - спортивный комплекс "Факел".
Начальник департамента по обеспечению безопасности населения |
С.В.Тимофеев |
Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 10 октября 2016 г. N 1457 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к муниципальной программе города Братска
"Безопасность" на 2014 - 2018 годы
Система мероприятий подпрограммы 2 "Правопорядок"
11 июня, 17, 23, 30 октября 2014 г., 9 февраля, 8, 18 июня, 21 июля, 29 октября, 30 декабря 2015 г., 18 января, 20 мая, 10 октября 2016 г.
Список сокращений, используемых в приложении 2 к муниципальной программе:
Администрация - администрация города Братска;
ДОБН - департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;
ДК - департамент культуры администрации города Братска;
КУЦО - Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска;
КУПО - Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска;
КУПрО - Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска;
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска;
МАУК "Братск-АРТ" - муниципальное автономное учреждение культуры "Братск-АРТ";
МУ МВД - Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Братское";
Братский МОСП - Братский межрайонный отдел судебных приставов по организации принудительного исполнения Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области;
Падунский ОСП - Падунский отдел судебных приставов города Братска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области;
ГБ - бюджет города Братска.
Начальник департамента по обеспечению безопасности населения |
С.В.Тимофеев |
Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 18 января 2016 г. N 25 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к муниципальной программе города Братска
"Безопасность" на 2014 - 2018 годы
Система мероприятий подпрограммы 3 "Охрана окружающей среды"
14 марта, 12 мая, 17, 30 октября, 2, 19, 22 декабря 2014 г., 27 января, 2 февраля, 8, 18 июня, 21 июля, 29 октября, 4, 11, 22, 30 декабря 2015 г., 18 января 2016 г.
N п/п |
Наименование основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники) |
Источник финансирования |
Объем финансирования всего, тыс. руб. |
в том числе по годам |
Показатель результативности подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Цель. Содействие в обеспечении благоприятной для проживания окружающей среды |
|||||||||
1.1. |
Задача 1. Реализация мероприятий, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей среды |
|||||||||
1.1.1. |
Основное мероприятие 1.1. Снижение уровня загрязнения окружающей среды |
Администрация |
ГБ |
599,7 |
278,1 |
321,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Показатели 1.1, 1.2, 1.3 таблицы 11 муниципальной программы |
КЖКХ |
ГБ |
88,0 |
88,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
КГ |
ГБ |
723,8 |
0,0 |
723,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
ОБ |
2 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
КУЦО |
ГБ |
1 382,2 |
545,0 |
837,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
КУПО |
ГБ |
654,8 |
296,8 |
358,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
КУПрО |
ГБ |
1 127,8 |
661,0 |
466,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.1.1.1. |
Организация работ по внедрению ультрафиолетового обеззараживания стоков канализационных очистных сооружений жилого района Центральный |
КЖКХ |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.2. |
Разработка проектной документации и строительство ливневой канализации города Братска (далее - город) с очистными сооружениями |
КГ |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.3. |
Изготовление и установка урн |
КЖКХ |
ГБ |
88,0 |
88,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.4. |
Обустройство площадок для накопления ТБО |
КУЦО |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.5. |
Организация сбора ртутьсодержащих отходов |
Администрация (ДОБН, КПиТ) |
ГБ |
195,8 |
45,0 |
150,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.6. |
Очистка захламленных участков территории Центрального округа |
КУЦО |
ГБ |
1 382,2 |
545,0 |
837,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.7. |
Очистка захламленных участков территории Падунского округа |
КУПО |
ГБ |
654,8 |
296,8 |
358,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.8. |
Очистка захламленных участков территории Правобережного округа |
КУПрО |
ГБ |
1 127,8 |
661,0 |
466,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.9. |
Рекультивация закрытой свалки ТБО в Правобережном округе |
КГ |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.10. |
Разработка генеральной схемы очистки территории города |
Администрация (ДОБН, КПиТ) |
ГБ |
345,9 |
233,1 |
112,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.1.11. |
Строительство единого объекта водоснабжения садово-огороднических товариществ на территории Правобережного округа города Братска |
КГ (МКУ "ДКСР") |
ГБ |
723,8 |
0,0 |
723,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ОБ |
2 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|||
1.1.1.12. |
Оценка влияния несанкционированного размещения отходов лесопиления на окружающую среду в районе промзоны КБЖБ |
Администрация (КПиТ) |
ГБ |
58,0 |
0,0 |
58,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1.2. |
Всего по задаче 1 |
6 576,3 |
1 868,9 |
4 707,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
1.1.3. |
в том числе по источникам финансирования: |
|
||||||||
1.1.3.1. |
ГБ |
4 576,3 |
1 868,9 |
2 707,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
1.1.3.2. |
ОБ |
2 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
1.2. |
Задача 2. Восстановление и рациональное использование природных ресурсов, озеленение жилых территорий |
|||||||||
1.2.1. |
Основное мероприятие 2.1. Рациональное использование городских лесов и восстановление природных ресурсов |
Администрация |
ГБ |
579,6 |
463,2 |
116,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Показатель 2.1 таблицы 11 муниципальной программы |
КУЦО |
ГБ |
355,5 |
183,6 |
171,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
КУПО |
ГБ |
141,2 |
79,2 |
62,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
КУПрО |
ГБ |
184,1 |
108,0 |
76,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.2.1.1. |
Разработка лесохозяйственного регламента городских лесов |
Администрация (ДОБН) |
ГБ |
150,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.1.2. |
Разработка правил поведения населения города в городских лесах |
Администрация (КПиТ) |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.1.3. |
Содержание мест отдыха населения города в городских лесах, примыкающих к Братскому водохранилищу на территории Центрального округа |
КУЦО |
ГБ |
355,5 |
183,6 |
171,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.1.4. |
Содержание мест отдыха населения города в городских лесах, примыкающих к Братскому водохранилищу на территории Падунского округа |
КУПО |
ГБ |
141,2 |
79,2 |
62,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.1.5. |
Содержание мест отдыха населения города в городских лесах, примыкающих к Братскому водохранилищу на территории Правобережного округа |
КУПрО |
ГБ |
184,1 |
108,0 |
76,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.1.6. |
Создание и содержание мест отдыха населения города в городских лесах, примыкающих к Братскому водохранилищу |
Администрация (МКУ "БГЛ") |
ГБ |
39,9 |
39,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.1.7. |
Уборка сухостойной и ветровальной древесины, включая рубки ухода в городских лесах |
Администрация (МКУ "БГЛ") |
ГБ |
133,7 |
83,7 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.1.8. |
Создание и восстановление в городских лесах противопожарных минерализованных полос и уход за ними |
Администрация (МКУ "БГЛ") |
ГБ |
192,0 |
125,6 |
66,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.1.9. |
Профилактические мероприятия по предупреждению лесных пожаров |
Администрация (МКУ "БГЛ") |
ГБ |
64,0 |
64,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.2. |
Основное мероприятие 2.2. Озеленение территории города |
КУЦО |
ГБ |
807,5 |
597,5 |
210,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Показатель 2.2 таблицы 11 муниципальной программы |
КУПО |
ГБ |
332,7 |
247,5 |
85,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
КУПрО |
ГБ |
242,0 |
180,0 |
62,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.2.2.1. |
Обустройство мест общего пользования на территории Центрального округа (посадка деревьев и кустарников, формовочная, санитарная обрезка, валка аварийных деревьев, создание газонов) |
КУЦО |
ГБ |
807,5 |
597,5 |
210,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.2.2. |
Обустройство мест общего пользования на территории Падунского округа (посадка деревьев и кустарников, формовочная, санитарная обрезка, валка аварийных деревьев, создание газонов) |
КУПО |
ГБ |
332,7 |
247,5 |
85,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.2.3. |
Обустройство мест общего пользования на территории Правобережного округа (посадка деревьев и кустарников, формовочная, санитарная обрезка, валка аварийных деревьев, создание газонов) |
КУПрО |
ГБ |
242,0 |
180,0 |
62,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.3. |
Всего по задаче 2 |
ГБ |
2 642,6 |
1 859,0 |
783,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.3. |
Задача 3. Формирование экологического мировоззрения и экологической культуры у населения города |
|||||||||
1.3.1. |
Основное мероприятие 3.1. Организация мероприятий по формированию экологического мировоззрения и экологической культуры |
Администрация |
ГБ |
182,8 |
152,7 |
30,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Показатель 3.1 таблицы 11 муниципальной программы |
КУЦО |
ГБ |
1 524,7 |
804,2 |
720,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
КУПО |
ГБ |
587,1 |
316,5 |
270,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
КУПрО |
ГБ |
410,5 |
229,2 |
181,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
ДО |
ГБ |
426,8 |
391,8 |
35,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.1.1. |
Организация школьных, студенческих экологических отрядов на территории Центрального округа |
КУЦО |
ГБ |
1 496,9 |
776,4 |
720,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ДО |
160,2 |
160,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
1.3.1.2. |
Организация школьных, студенческих экологических отрядов на территории Падунского округа |
КУПО |
ГБ |
549,3 |
289,5 |
259,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ДО |
65,1 |
65,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
1.3.1.3. |
Организация школьных, студенческих экологических отрядов на территории Правобережного округа |
КУПрО |
ГБ |
410,5 |
229,2 |
181,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ДО |
46,5 |
46,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
1.3.1.4. |
Организация работы школьных лесничеств, "Лесного патруля" |
Администрация (МКУ "БГЛ") |
ГБ |
20,8 |
20,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1.5. |
Проведение общегородских экологических акций |
Администрация (ДОБН, КПиТ, МКУ "БГЛ") |
ГБ |
95,1 |
65,0 |
30,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1.6. |
Проведение городских экологических мероприятий в сфере образования (конкурсы, конференции и прочие) |
ДО |
ГБ |
155,0 |
120,0 |
35,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1.7. |
Информирование населения Центрального округа по вопросам охраны окружающей среды |
КУЦО |
ГБ |
27,8 |
27,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1.8. |
Информирование населения Падунского округа по вопросам охраны окружающей среды |
КУПО |
ГБ |
37,8 |
27,0 |
10,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1.9. |
Информирование населения Правобережного округа по вопросам охраны окружающей среды |
КУПрО |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1.10. |
Издание ежегодного доклада о состоянии окружающей среды |
Администрация (ДОБН, КПиТ) |
ГБ |
44,0 |
44,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.1.11. |
Обучение сотрудников администрации города по вопросам охраны окружающей среды и природопользования |
Администрация (ДОБН, КПиТ) |
ГБ |
22,9 |
22,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3.2. |
Всего по задаче 3 |
ГБ |
3 131,9 |
1 894,4 |
1 237,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.4. |
Задача 4. Изучение состояния окружающей среды и оздоровление населения города |
|||||||||
1.4.1. |
Основное мероприятие 4.1. Реализация мероприятий, направленных на исследование состояния окружающей среды, оздоровление населения города |
Администрация |
ГБ |
4 551,7 |
2 700,0 |
1 851,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Показатель 4.1 таблицы 11 муниципальной программы |
ДО |
ГБ |
1 433,6 |
750,0 |
683,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.4.1.1. |
Разработка проекта предельнодопустимых выбросов |
Администрация (ДОБН, КПиТ) |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4.1.2. |
Определение уровня загрязнения атмосферного воздуха |
Администрация (ДОБН, КПиТ) |
ГБ |
3 801,7 |
1 950,0 |
1 851,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4.1.3. |
Оценка загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом |
Администрация (ДОБН, КПиТ) |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4.1.4. |
Проведение мониторинга состояния лесов |
Администрация (ДОБН, КПиТ) |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4.1.5. |
Оздоровление детского населения города |
ДО |
ГБ |
1 433,6 |
750,0 |
683,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4.1.6. |
Инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации объектов капитального строительства с исследованиями химического загрязнения атмосферного воздуха |
Администрация (ДОБН) |
ГБ |
750,0 |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4.2. |
Всего по задаче 4 |
ГБ |
5 985,3 |
3 450,0 |
2 535,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.5. |
Итого по подпрограмме 3 |
18 336,1 |
9 072,3 |
9 263,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
1.5.1. |
в том числе по источникам финансирования: *Перенесено в МП Охрана окружающей среды |
|||||||||
1.5.1.1. |
ГБ |
16 336,1 |
9 072,3 |
7 263,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
1.5.1.2. |
ОБ |
2 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
1.5.2. |
в том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям: |
|||||||||
1.5.2.1. |
Администрация |
ГБ |
5 913,8 |
3 594,0 |
2 319,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.5.2.2. |
КЖКХ |
ГБ |
88,0 |
88,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.5.2.3. |
КГ |
ГБ |
723,8 |
0,0 |
723,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
ОБ |
2 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|||
1.5.2.4. |
КУЦО |
ГБ |
4 069,9 |
2 130,3 |
1 939,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.5.2.5. |
КУПО |
ГБ |
1 715,8 |
940,0 |
775,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.5.2.6. |
КУПрО |
ГБ |
1 964,4 |
1 178,2 |
786,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.5.2.7. |
ДО |
ГБ |
1 860,4 |
1 141,8 |
718,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.6. |
Справочно: инвестиционные расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
1.7. |
Справочно: публичные нормативные обязательства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Список сокращений, используемых в приложении 3 к муниципальной программе:
Администрация - администрация города Братска;
ДОБН - департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;
КЖКХ - комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска;
КГ - комитет по градостроительству администрации города Братска;
КУЦО - Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска;
КУПО - Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска;
КУПрО - Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска;
КПиТ - комитет промышленности и транспорта администрации города Братска;
ДО - департамент образования администрации города Братска;
МКУ "БГЛ" - муниципальное казенное учреждение "Братский городской лесхоз" муниципального образования города Братска;
МКУ "ДКСР" - муниципальное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска;
ГБ - бюджет города Братска;
ОБ - областной бюджет.
Начальник департамента по обеспечению безопасности населения |
С.В.Тимофеев |
Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 10 октября 2016 г. N 1457 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
к муниципальной программе города Братска
"Безопасность" на 2014 - 2018 годы
Система мероприятий подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
12 мая, 17, 30 октября, 19, 22 декабря 2014 г., 27 января, 8 июня, 4 сентября, 29 октября, 4, 22, 30 декабря 2015 г., 18 января, 6 июля, 10 октября 2016 г.
Список сокращений, используемых в приложении 4 к муниципальной программе:
Администрация - администрация города Братска;
ГБ - бюджет города Братска;
ДОБН - департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;
МКУ "Центр ГОЧС" - муниципальное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска;
МКУ "БГЛ" - муниципальное казенное учреждение "Братский городской лесхоз" муниципального образования города Братска;
МКУ "ЦИТиТО" - муниципальное казенное учреждение "Центр информационно-технического и транспортного обслуживания" муниципального образования города Братска.
Начальник департамента по обеспечению безопасности населения |
С.В.Тимофеев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Братска Иркутской области от 15 октября 2013 г. N 2755 "Об утверждении муниципальной программы города Братска "Безопасность" на 2014 - 2019 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Братские вести" от 1 ноября 2013 г. N 82(637)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 24 декабря 2019 г. N 2572
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2019 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 28 октября 2019 г. N 2042
Изменения вступают в силу с 28 октября 2019 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 9 октября 2019 г. N 1903
Изменения вступают в силу с 9 октября 2019 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 20 сентября 2019 г. N 1730
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2019 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 28 июня 2019 г. N 1134
Изменения вступают в силу с 28 июня 2019 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 22 марта 2019 г. N 515
Изменения вступают в силу с 22 марта 2019 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 28 января 2019 г. N 172
Изменения вступают в силу с 28 января 2019 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 7 ноября 2018 г. N 1735
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 18 декабря 2018 г. N 2046
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2018 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 27 ноября 2018 г. N 1885
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2018 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 29 октября 2018 г. N 1680
Изменения вступают в силу с 29 октября 2018 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 27 сентября 2018 г. N 1475
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2018 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 15 июня 2018 г. N 831
Изменения вступают в силу с 15 июня 2018 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 3 мая 2018 г. N 603
Изменения вступают в силу с 3 мая 2018 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 2 марта 2018 г. N 281
Изменения вступают в силу с 2 марта 2018 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 24 января 2018 г. N 80
Изменения вступают в силу с 24 января 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 25 декабря 2017 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 7 ноября 2017 г. N 1711
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 15 декабря 2017 г. N 1983
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2017 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 15 ноября 2017 г. N 1777
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2017 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 1573
Изменения вступают в силу с 18 октября 2017 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 2 октября 2017 г. N 1484
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 18 сентября 2017 г. N 1402
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 16 августа 2017 г. N 1239
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 24 мая 2017 г. N 770
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 14 марта 2017 г. N 430
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 27 января 2017 г. N 129
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 2161
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 21 декабря 2016 г. N 2097
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 25 ноября 2016 г. N 1933
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 10 октября 2016 г. N 1457
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 15 сентября 2016 г. N 1369
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 6 июля 2016 г. N 1020
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 20 мая 2016 г. N 690
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2016 г. N 606
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 18 января 2016 г. N 25
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 30 декабря 2015 г. N 3028
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2015 г. N 2917
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 11 декабря 2015 г. N 2788
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 4 декабря 2015 г. N 2749
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 2485
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 4 сентября 2015 г. N 2108
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 21 июля 2015 г. N 1804
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 18 июня 2015 г. N 1510
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 8 июня 2015 г. N 1409
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 9 февраля 2015 г. N 227
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 2 февраля 2015 г. N 166
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 27 января 2015 г. N 123
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 30 октября 2014 г. N 2423
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2014 г. N 2965
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 19 декабря 2014 г. N 2939
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 2 декабря 2014 г. N 2713
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 19 ноября 2014 г. N 2547
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 2365
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 17 октября 2014 г. N 2284
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 3 октября 2014 г. N 2198
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 8 июля 2014 г. N 1550
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 11 июня 2014 г. N 1283
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 12 мая 2014 г. N 996
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 14 марта 2014 г. N 601