Приложение N 1. Положение о земельном департаменте комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 1 сентября 2008 г. N 031-10-1039/8

Положение

о земельном департаменте комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 12 августа 2009 г., 20 августа, 28 сентября 2010 г., 22 октября 2012 г., 20, 25 марта, 11 июня 2014 г., 21 января, 1 апреля, 20 ноября 2015 г., 4 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Земельный департамент комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - земельный департамент) является структурным подразделением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - комитет), осуществляющим полномочия в сфере земельных отношений.

1.2. Земельный департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, Положением о комитете, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Земельный департамент подконтролен и подотчетен в своей деятельности заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, начальник земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

1.4. Земельный департамент осуществляет свои функции во взаимодействии с иными структурными подразделениями комитета и администрации города.

1.5. Работники земельного департамента, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, правовое положение которых определено действующим законодательством и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

2. Задачи земельного департамента

2.1. Основные задачи земельного департамента:

2.1.1. Проведение единой политики в области земельных отношений в г.Иркутске.

2.1.2. Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами г.Иркутска.

2.1.3. Организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории города Иркутска.

2.1.4. Защита прав и интересов муниципального образования город Иркутск в сфере земельных правоотношений в судебном порядке.

3. Функции земельного департамента

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 20 ноября 2015 г. N 031-10-830/5 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Земельный департамент в соответствии с возложенными на него задачами в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска, осуществляет следующие функции в области земельных отношений:

3.1.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам управления земельными ресурсами города Иркутска, в том числе по вопросам установления порядка определения размера арендной платы, платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, и установления земельного налога на территории города Иркутска;

3.1.2. Составляет отчеты о поступлении доходов от взимания арендной платы за земельные участки платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

3.1.3. Подготавливает и обосновывает планы (прогнозы) по поступлению в бюджет города Иркутска арендной платы платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

3.1.4. Осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области по вопросам определения кадастровой стоимости земельных участков;

3.1.5. Готовит и направляет арендаторам (пользователям) расчеты арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

3.1.6. Оформляет документы о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды земельных участков (в части платежей, зачисляемых в бюджет г.Иркутска), плате по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

3.1.7. Взаимодействует с Министерством имущественных отношений Иркутской области по участию г.Иркутска в федеральных целевых программах в области земельных отношений, а также обеспечивает подготовку предложений по принятию нормативных правовых актов органами государственной власти Иркутской области в области земельных отношений;

3.1.8. Осуществляет обобщение опыта других регионов России по регулированию земельных отношений;

3.1.9. Обеспечивает от имени администрации г.Иркутска заключение, изменение, расторжение договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

3.1.10. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками, соглашений об установлении сервитута, заключенных от имени администрации города Иркутска, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска (в том числе за своевременным поступлением арендной платы, платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, целевым использованием земельных участков);

3.1.11. Обеспечивает государственную регистрацию договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, договоров безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Иркутска, соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, заключенных от имени администрации города Иркутска, а также дополнительных соглашений к указанным договором, в соответствии с действующим законодательством, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

3.1.12. Осуществляет досудебный порядок урегулирования споров с ссудополучателями, арендаторами, пользователями, нарушающими условия договоров безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Иркутска, аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

3.1.13. Формирует данные по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, договорам безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Иркутска, соглашениям об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, в автоматизированной информационной системе "Управление муниципальным имуществом и землей" (АИС "Имущество и земля");

3.1.14. Осуществляет мониторинг электронной карты земель города;

3.1.15. Принимает участие в разработке и реализации муниципальных программ по использованию земель на территории г.Иркутска;

3.1.16. Координирует деятельность структурных подразделений администрации г.Иркутска по муниципальному земельному контролю;

3.1.17. Осуществляет муниципальный земельный контроль с соблюдением порядка, установленного федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за:

- соблюдением организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами земельного законодательства, требований по использованию земельных участков;

- соблюдением установленных в законном порядке публичных сервитутов.

3.1.18. Обращается в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;

3.1.19. Проводит профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области земельного законодательства;

3.1.20. Осуществляет выявление и координирует работу по сносу самовольных построек;

3.1.21. Обеспечивает принудительное отчуждение земельных участков (изъятие земельных участков) для муниципальных нужд, а также отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка (изъятием земельного участка) для муниципальных нужд;

3.1.22. Обеспечивает осуществление закупки и заключение муниципальных контрактов на проведение кадастровых работ, на оказание услуг по независимой оценке земельных участков.

3.1.23. Осуществляет согласование границ земельных участков в случаях, когда права органов местного самоуправления города Иркутска затрагиваются проведением кадастровых работ;

3.1.24. Обеспечивает проведение кадастровых работ и кадастрового учета сформированных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

3.1.25. Обеспечивает выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории, в отношении которой выполнены комплексные кадастровые работы;

3.1.26. Подготавливает и согласовывает проекты постановлений администрации города Иркутска о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на соответствующем праве в соответствии с компетенцией, в том числе проекты постановлений администрации города Иркутска о предоставлении муниципальным унитарным предприятиям земельных участков в аренду и муниципальным учреждениям земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

3.1.27. Подготавливает документы для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды земельных участков, за исключением торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения временных сооружений, объектов развозной и разносной торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг;

3.1.28. Формирует сведения и подготавливает документы для регистрации права муниципальной собственности города Иркутска на земельные участки в установленном законодательством порядке;

3.1.29. Рассматривает материалы по составлению схемы расположения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска в целях их согласования;

3.1.30. Осуществляет обследования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, с соблюдением порядка, установленного федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3.1.31. Обеспечивает организацию и проведение аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

3.1.32. Обеспечивает заключение по результатам проведения аукциона договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

3.1.33. Обеспечивает предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в аренду;

3.1.34. Обеспечивает принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

3.1.35. Обеспечивает подготовку схем расположения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, на кадастровом плане соответствующей территории города Иркутска;

3.1.36. Подготавливает и обеспечивает согласование проектов распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков;

3.1.37. Обеспечивает направление в орган кадастрового учета дополнительных сведений, воспроизводимых на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц, по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.1.38. Обеспечивает принятие решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Иркутска, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска.

3.1.39. Осуществляет регистрацию и учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, в целях определения потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

3.1.40. Взаимодействует с инспекциями Федеральной налоговой службы по городу Иркутску, территориальными органами Федеральной службы судебных приставов, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.1.41. Осуществляет претензионно-исковую работу и защищает права и интересы администрации города Иркутска по земельным правоотношениям в судебных и других органах, организациях;

3.1.42. Подготавливает предложения мэру города об установлении публичных сервитутов на земельные участки;

3.1.43. Рассматривает заявления, обращения граждан, юридических лиц, государственных органов по вопросам, входящим в его компетенцию;

3.1.44. Консультирует по вопросам в области земельных отношений, входящих в его компетенцию, должностных лиц и специалистов комитета, депутатов Думы города Иркутска, должностных лиц и специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, а также граждан и юридических лиц;

3.1.45. Обеспечивает информирование населения г.Иркутска о принимаемых и принятых решениях в области управления земельными ресурсами г.Иркутска;

3.1.46. Обеспечивает отсутствие (недопущение появления) коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов, разработчиком которых является, и в муниципальных правовых актах в сфере своей деятельности;

3.1.47. Обеспечивает резервирование земель для муниципальных нужд.

3.1.48. Составляет протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля, в случаях, предусмотренных законами Иркутской области

3.1.49. Обеспечивает публикацию информации о земельных участках, расположенных на территории города Иркутска, для целей, не связанных со строительством.

4. Права земельного департамента

Земельный департамент в целях реализации возложенных на него задач вправе:

4.1. Координировать работу структурных подразделений администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2. Запрашивать в установленном законодательством порядке и получать от структурных подразделений администрации г.Иркутска и организаций, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.3. Проводить совещания, создавать комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города и иных организаций.

4.4. Вносить предложения заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска по решению задач и вопросов, отнесенных к его компетенции.

4.5. Иметь иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Иркутска.

5. Структура земельного департамента

5.1. Структура и штатное расписание земельного департамента утверждаются распоряжением администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 11 июня 2014 г. N 031-10-398/14 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Земельный департамент состоит из следующих структурных подразделений:

Отдел аренды земельных участков;

Отдел земельного контроля;

Отдел приема и экспертирования документов;

Отдел согласования документов;

Юридический отдел.

6. Организация деятельности и ответственность земельного департамента

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 4 мая 2016 г. N 031-10-246/6 в пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Земельный департамент возглавляет заместитель председателя комитета - начальник земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее начальник земельного департамента).

Должность начальника земельного департамента относится к ведущей должности муниципальной службы.

Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника земельного департамента являются наличие высшего образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности, знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

6.2. Начальник земельного департамента в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

6.3. Начальник земельного департамента имеет заместителя, являющегося по должности начальником отдела аренды земельных участков земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

6.4. Начальник земельного департамента, его заместитель, начальники отделов земельного департамента назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске. Иные специалисты земельного департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

6.5. Прием и увольнение технического персонала земельного департамента осуществляется в пределах штатного расписания заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска по представлению заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

6.6. Начальник земельного департамента:

- организует и руководит деятельностью земельного департамента;

- несет персональную ответственность за деятельность земельного департамента, за выполнение возложенных на него настоящим Положением задач и функций;

- вносит на рассмотрение заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска вопросы, входящие в компетенцию земельного департамента;

- вносит предложения заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска об установлении надбавок к должностным окладам сотрудников земельного департамента, а также о применении к ним мер поощрения, дисциплинарной ответственности;

- осуществляет в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц;

6.7. Начальник земельного департамента, его заместитель, начальники отделов, их заместители и другие специалисты привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

И.о. заместителя мэра - председателя комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска

М.А.Быргазова

Заместитель председателя комитета - начальник земельного департамента КУМИ г.Иркутска

А.А.Протасов