Статья 4. Общие требования к планировке и застройке территории

Статья 4. Общие требования к планировке и застройке территории

1. Городской округ муниципальное образование "город Саянск" является элементом системы расселения Российской Федерации и входящей в нее Иркутской области. Перспективы развития территории муниципального образования должны определяться на основе Генерального плана городского округа муниципального образования "город Саянск", Правил землепользования и застройки, настоящих Нормативов, иных муниципальных правовых актов.

2. Основным документом, регулирующим развитие территории городского округа, которым определяются принципиальные решения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировочной структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, мерам по защите от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливаются границы и резервы территориального развития городского округа, предусматривается очередность освоения территории, а также планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения является генеральный план городского округа муниципального образования "город Саянск", утвержденный решением Думы городского округа от 28.02.2008 г. N 041-14-20.

3. Генеральным планом учитываются следующие этапы развития городского округа:

а) первая очередь строительства (5 - 10 лет) - ориентировочно до 2015 года;

б) расчетный срок (20 - 25 лет) - ориентировочно до 2025 года;

4. Численность населения городского округа на расчетный срок составляет 60 тысяч человек.

5. Норма жилищной обеспеченности на расчетный срок устанавливается 25кв.м. на человека общей площади квартир.

6. В связи с сейсмичностью территории городского округа (7 баллов) при выполнении проектов территориального планирования необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру города и рассредоточенное размещение объектов с большой концентрацией населения, а также взрывопожароопасных.

При проектировании отдельных объектов необходимо в обязательном порядке включать в состав проектов расчеты на возможные сейсмические воздействия (в соответствии со СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах").

В зонах наибольшего риска следует размещать парки, сады, иные свободные от застройки элементы.

7. Рациональная организация территории городского округа должна предусматривать:

а) взаимосвязь зон различного функционального назначения с учетом их допустимой совместимости;

б) функциональное и планировочное членение территории в увязке с организацией системы общественных центров и транспортных коммуникаций;

в) эффективное использование территории в соответствии с ее градостроительной ценностью, допустимой плотностью застройки, размерами земельных участков;

г) рациональное решение проблем жизнеобеспечения;

д) состояние окружающей среды и ее влияние на условия жизни и здоровья населения;

е) предельно-допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей;

ж) охрану объектов историко-культурного наследия.

8. Функциональное использование территории городского округа, определяемое принципиальным назначением отдельных частей данной территории, является основой для градостроительного зонирования, осуществляемого в составе Правил землепользования и застройки в целях определения территориальных зон, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

9. Функциональное зонирование территории формирует правовые основы использования зон, для которых устанавливаются обязательные для исполнения градостроительные регламенты, характеризующие допустимый вид использования отдельных участков и их предельные параметры.

На территории городского округа предусмотрено формирование территориальных зон в соответствии с табл.4(1).

Таблица 4.(1)

Структура территориального зонирования

городского округа муниципального образования "город Саянск"

Типы территориальных зон	Виды территориальных зон
Жилые зоны	Зоны малоэтажной жилой застройки блокированного и секционного типов Зоны среднеэтажной жилой застройки (3 - 5 эт.) Зоны многоэтажной жилой застройки (6 - 10 этажей) Зоны индивидуальной жилой застройки Зоны ведения садоводства и дачного хозяйства Зоны перспективного жилищного строительства
Общественно-деловые зоны	Зона административного центра города Зона общественно-делового центра Зоны центров планировочных районов Зоны высших и средних специальных учебных заведений Зоны спортивных сооружений Зоны учреждений реабилитации и социального обслуживания
Производственные зоны	Зоны производственных объектов Зоны коммунальные
Зоны специального назначения	Зоны, занятые кладбищами, полигонами ТБО Зоны размещения режимных объектов
Зоны сельскохозяйственного использования	Зоны размещения объектов сельскохозяйственного назначения Зоны размещения личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества
Зоны рекреационного назначения	Зоны, занятые лесопарками, садами Зоны, занятые парками, скверами, бульварами Зоны рекреационного назначения, предназначенные для занятий спортом, активного отдыха и туризма
Зоны природных территорий	Зоны, занятые городскими лесами и лесопарками Зоны, занятые водными объектами
Зоны охраны памятников истории и культуры, исторические зоны	Зоны охраны объектов культурного наследия

10. Территориальные зоны включают в себя также территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.

11. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

а) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

б) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

в) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. При планировке и застройке городского округа необходимо учитывать:

а) статус городского округа муниципального образования "город Саянск", являющегося городом областного подчинения, разместившим на своей территории населенный пункт "город Саянск", промышленный узел, систему транспортных и инженерно-технических связей и природный комплекс;

б) особенности размещения жилых и производственно-коммунальной зон, вынесение всех крупных предприятий на территорию промышленного узла, расположенную на значительном удалении и соединяемую с территорией города автодорогой;

в) продолжение курса, взятого при проектировании и строительстве города и направленного на максимальное сохранение лесных массивов и органичное включение их в городскую среду;

13. Необходимо предусмотреть обязательное выполнение благоустройства, создание парков на территории существующих лесных массивов, бульваров и скверов при проектировании и застройке сложившихся и новых жилых микрорайонов, чтобы сделать проживание в городе благоприятным как в санитарно-гигиеническом, экологическом, так и в эстетическом отношении;

14. Необходимо полностью сохранить лесные массивы, окружающие селитебную часть города и имеющие эстетическое, экологическое и охранное значение (для предотвращения оврагообразования, на крутых склонах, в падях, иных участках, неудобных для строительства).

15. Основным принципом развития муниципального образования "город Саянск" должна быть приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, создание благоприятной среды жизнедеятельности населения при устойчивом социально-экономическом развитии.

При этом необходимо учитывать развитие рынка земли и жилья, реальные возможности городского бюджета, возможность привлечения негосударственных инвестиций для программ развития городского округа, а также выполнение природоохранных мероприятий.

16. Порядок отвода земель на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" для строительства объектов определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, Иркутской области, Правилами землепользования и застройки и муниципальными правовыми актами администрации городского округа.

17. Границы территориальных зон устанавливаются на основе генерального плана городского округа по:

а) красным линиям;

б) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющих транспортные потоки противоположных направлений;

в) естественным границам природных объектов;

г) границам земельных участков;

д) границам территорий затопления паводком 1 % обеспеченности;

е) границам населенного пункта и границам муниципального образования.

18. На территории городского округа должны быть выделены следующие зоны ограничений на использование территорий (зоны с особыми условиями использования территорий) для осуществления градостроительной деятельности:

а) зоны охраны объектов историко-культурного наследия;

б) санитарно-защитные зоны предприятий и иных объектов;

в) зоны санитарной охраны источников питьевого назначения;

г) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

д) зоны территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) зоны затопления паводком 1 % обеспеченности;

з) зоны режимных объектов.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон.

19. Режимы регулирования градостроительной деятельности в зонах особого градостроительного использования распространяются на всю территорию в пределах этих зон и могут дифференцироваться с учетом нормативных требований, предъявляемых к отдельным территориальным зонам и объектам. Выделение зон особого градостроительного использования осуществляется на основе градостроительной документации и специальных проектных исследований и проработок.