Приложение N 1. Положение об отделе учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 3 сентября 2014 г. N 031-10-588/14

Положение об отделе учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 6 апреля, 26 мая, 6 августа 2015 г., 10 марта, 19 августа, 23 сентября, 28 октября, 20 декабря 2016 г., 31 мая 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Отдел учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска (далее отдел) - является структурным подразделением администрации города Иркутска, не наделенным правами юридического лица.

1.2. Отдел возглавляет начальник отдела, который находится в непосредственном подчинении начальника департамента правовой работы аппарата администрации г.Иркутска.

1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Иркутской области от 15.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", Уставом города Иркутска, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел имеет печати, штампы, бланки установленных образцов.

II. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

2.1.1. Реализация муниципальных программ г.Иркутска в сфере осуществления прав граждан на жилище.

2.1.2. Осуществление деятельности по реализации федеральных и областных целевых программ в сфере осуществления прав на жилище отдельных категорий граждан: граждан, уволенных с военной службы в запас, молодых семей, граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда г.Иркутска, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 31 мая 2017 г. N 031-10-265/7 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Оказание муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма", "Внесение изменений в договор социального найма", "Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда", "Дача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма и заключение (расторжение) договора социального найма", "Предоставление жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, а также гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств", "Предоставление жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда города Иркутска гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными", "Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в муниципальных общежитиях города Иркутска", "Предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях города Иркутска", "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты в Иркутском городском специальном жилом доме", "Предоставление жилых помещений для социальной защиты в Иркутском городском специальном жилом доме", "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма", Принятие на учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Иркутска", "Предоставление служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска", "Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации", Прием в муниципальную собственность города Иркутска приватизированных жилых помещений, "Выдача копий документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности города Иркутска", "Выдача справки о том, что гражданин (члены его семьи) не состоит (не состоят) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", "Выдача справки об участии (неучастии) в приватизации жилых помещений в городе Иркутске".

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 31 мая 2017 г. N 031-10-265/7 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Обеспечение надлежащей судебной защиты по жилищным спорам.

2.4. Разработка самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями администрации города проектов муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам реализации прав граждан на жилище.

III. Функции отдела

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 6 августа 2015 г. N 031-10-572/5 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1.1. Осуществляет работу по предоставлению из средств бюджета г.Иркутска социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья:

- прием граждан по вопросам включения в Реестр и предоставления из средств бюджета г.Иркутска социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья;

- ведение Реестра граждан для получения социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья;

- подготовку материалов и оформление протоколов заседаний постоянно действующей городской комиссии по жилищным вопросам о включении в Реестр граждан для получения социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья;

- подготовку проектов постановлений администрации города Иркутска о предоставлении гражданам социальных выплат для частичной оплаты первоначального взноса на строительство жилья;

- подготовку заявок на перечисление организациям-застройщикам денежных средств из бюджета г.Иркутска для предоставления гражданам социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 23 сентября 2016 г. N 031-10-544/6 в подпункт 3.1.2 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Осуществляет реализацию федеральных, областных и муниципальных подпрограмм в сфере осуществления прав на жилище молодых семей, проживающих в городе Иркутске и нуждающихся в жилых помещениях:

- прием молодых семей по вопросам признания участниками подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" муниципальной программы "Жилище на 2013-2017 годы" (далее - Подпрограмма) и предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья;

- учет заявлений молодых семей, имеющих право на участие в подпрограмме;

- подготовку материалов и оформление протоколов заседаний постоянно действующей городской комиссии по жилищным вопросам о признании молодых семей участниками Подпрограммы, о предоставлении из средств бюджета г.Иркутска социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья;

- подготовку проектов постановлений администрации города Иркутска о предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы, социальных выплат из средств бюджета г.Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья;

- подготовку заявок на перечисление в уполномоченные банки, организации-застройщики денежных средств из федерального, областного бюджета г.Иркутска для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья, компенсации части процентных ставок по кредитам, полученным на строительство жилья;

- подготовку проектов договоров, соглашений с уполномоченными банками, министерством по молодежной политике Иркутской области и министерством спорта Иркутской области в рамках реализации подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы";

- контроль за использованием средств, предусмотренных в бюджете г.Иркутска на реализацию Подпрограммы.

3.1.3. Проводит работу в пределах компетенции отдела по выполнению Плана мероприятий по реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" муниципальной программы "Жилище" на 2014-2017 годы:

- подготовку документации на занимаемые гражданами жилые помещения в домах аварийного жилищного фонда, подлежащих расселению, с указанием проживающих лиц и количества семей, информации о том, состоит ли на учете нуждающихся;

- подготовку проектов распоряжений заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска о заключении договоров социального найма на предоставленные взамен расселенных жилые помещения муниципального жилищного фонда; оформление и выдачу договоров социального найма на жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные взамен расселенных;

- в отношении граждан-собственников подготовку проектов соглашений о выкупной цене жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, подлежащих расселению, формирование пакета документов для заключения договоров мены между администрацией города и собственниками расселяемых жилых помещений, юридическое сопровождение регистрации данных договоров в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 31 мая 2017 г. N 031-10-265/7 в подпункт 3.1.4 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. Оказание муниципальных услуг по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, заключению договоров социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда, внесению изменений в договоры социального найма, даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, по предоставлению жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда, по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и предоставлению жилых помещений в муниципальных общежитиях г.Иркутска; по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты в Иркутском городском специальном жилом доме и предоставлению жилых помещений в Иркутском городском специальном жилом доме по признанию граждан малоимущими и принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма,по принятию на учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Иркутска, и предоставлению служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска, по принятию решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, по приему в муниципальную собственность города Иркутска приватизированных жилых помещений, по выдаче копий документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности города Иркутска, выдаче справки о том, что гражданин (члены его семьи) не состоит (не состоят) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выдаче справки об участии (неучастии) в приватизации жилых помещений в городе Иркутске в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 20 декабря 2016 г. N 031-10-782/6 в подпункт 3.1.5 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Осуществляет работу по принятию (отказу в принятии) на учет граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, и которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и изменивших место жительства, снятие их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подготовку постановлений администрации города Иркутска о принятии (отказе в принятии), снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 10 марта 2016 г. N 031-10-108/6-1 в подпункт 3.1.6 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. Осуществляет работу по формированию, ведению Реестра специализированного жилищного фонда г.Иркутска, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в специализированном жилищном фонде, оформлению и выдаче договоров найма, договоров безвозмездного пользования специализированного жилищного фонда г.Иркутска:

- ведение книги учета и формирование учетных дел граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда г.Иркутска (служебных жилых помещений, жилых помещений в муниципальных общежитиях, в Иркутском городском специальном жилом доме);

- подготовку материалов и оформление протоколов заседаний постоянно действующей городской комиссии по жилищным вопросам о принятии на учет и предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда г.Иркутска;

- оформление и выдачу договоров найма специализированного жилого помещения;

- проверку законности и обоснованности проживания граждан в жилых помещениях специализированного жилищного фонда;

- подготовку муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска по формированию специализированного жилищного фонда, ведению реестра служебных жилых помещений;

- прием граждан по вопросам принятия на учет и предоставления жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде города Иркутска;

- подготовку проектов распоряжений заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты в Иркутском городском специальном жилом доме либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о предоставлении гражданам жилых помещений для социальной защиты в Иркутском городском специальном жилом доме, о принятии на учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Иркутска, о предоставлении служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;

- подготовку проектов постановлений администрации города Иркутска о предоставлении гражданам жилых помещений в Иркутском городском специальном жилом доме.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 28 октября 2016 г. N 031-10-649/6 в подпункт 3.1.7 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.7. Формирует списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере (далее - фонда), переданных на основании договоров аренды земельных участков фонда, договоров безвозмездного пользования земельными участками фонда, договоров о комплексном освоении территории, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства".

3.1.8. Проводит работу по реализации права граждан на приобретение жилья экономического класса в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 12.01.2015 N 2-пп "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.1.9. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, проводит работу по снятию с учета граждан, утративших основания состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подготовку при наличии оснований проектов приказов начальника департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, направляет гражданам уведомления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 31 мая 2017 г. N 031-10-265/7 подпункт 3.1.10 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.10. Обеспечивает надлежащую судебную защиту по жилищным спорам, возникающим при исполнении полномочий, предусмотренных настоящим Положением, в том числе связанных с реализацией федеральных, областных и муниципальных программ в сфере осуществления прав отдельных категорий граждан на жилище, оказанием муниципальных услуг, по спорам, связанным с признанием (утратой, не приобретением) права пользования жилым помещением, признанием права собственности на жилое помещение (в порядке приобретательной давности, приватизации, наследства, выморочное имущество), о признании членом семьи нанимателя, о предоставлении жилого помещения, выселении, по спорам, связанным с установлением юридических фактов (принадлежности ордера, проживанием на территории города Иркутска), с признанием договоров социального найма, договоров передачи жилых помещений в собственность заключенными (незаключенными), недействительными, их расторжению и иные споры при исполнении полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

3.1.11. Ведет статистическую отчетность в порядке, определенном действующим законодательством РФ.

3.1.12. Формирует сводный список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, для включения в сводный список Иркутской области вынужденных переселенцев для получения за счет средств федерального бюджета государственного жилищных сертификатов.

3.1.13. Подготавливает документы для проведения открытых аукционов в электронной форме по приобретению (строительству) в муниципальную собственность города Иркутска жилых помещений.

3.1.14. Осуществляет регистрацию права муниципальной собственности города Иркутска на приобретенные жилые помещения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

3.1.15. Участвует в разработке нормативных правовых актов, внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, предусматривающие улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.

3.1.16. Осуществляет прием граждан, должностных лиц по жилищным вопросам, относящимся к компетенции отдела, рассмотрение и подготовку ответов на обращения граждан, организаций по жилищным вопросам.

IV. Права и обязанности отдела

4.1. Специалисты отдела в пределах своих полномочий имеют право:

4.1.1. Запрашивать и получать у структурных подразделений администрации города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г.Иркутска в установленном порядке материалы, документы, справки, расчеты и иные сведения, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций.

4.1.2. Использовать в своей деятельности имеющийся в администрации города служебный транспорт, системы связи, копирования, информационные базы, базы данных администрации города Иркутска, ее структурных подразделений, компьютерную технику и иное имущество, необходимое для выполнения полномочий отдела.

4.1.3. Привлекать с согласия начальника департамента правовой работы аппарата администрации города специалистов для подготовки проектов постановлений, распоряжений администрации города Иркутска, иных нормативных правовых актов и документов правового характера, осуществления мероприятий, связанных с реализацией возложенных на отдел функций.

4.1.4. Взаимодействовать с судебными и иными органами и организациями, с работниками структурных подразделений администрации города по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.1.5. По поручению мэра города, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска, начальника департамента правовой работы аппарата администрации г.Иркутска принимать участие в комиссиях, совещаниях, рабочих группах и иных совещательных и вспомогательных органах при мэре города и иных мероприятиях, проводимых администрацией города.

4.1.6. Обращаться в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской области, за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий.

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. Осуществлять свою деятельность на основе программы комплексного социально-экономического развития города, иных программ развития города, годового плана мероприятий администрации города Иркутска по реализации Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска, квартальных планов работы ВАК, квартальных планов работы аппарата администрации г.Иркутска, планов работы отдела;

4.2.2. Представлять мэру города отчеты о своей деятельности.

4.2.3. Принимать меры для повышения профессионального уровня своих сотрудников.

4.2.4. При передаче осуществлять государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.2.5. Не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также нецелевое использование финансовых средств, предусмотренных в бюджете г.Иркутска на реализацию действующих программ и положений по предоставлению некоторым категориям граждан государственной и муниципальной поддержки в решении жилищного вопроса.

V. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, непосредственно подчиняющийся начальнику департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска. Начальник имеет одного заместителя.

5.2. Начальник отдела осуществляет следующие полномочия:

5.2.1 Руководит отделом на основе утвержденных планов работы, организует его работу;

5.2.2. Представляет начальнику департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска предложения по штатной численности специалистов отдела, назначению на должность, освобождению от должности, графику отпусков, визирует заявления о приеме на работу, увольнении, переводе специалистов отдела, по резерву кадров на муниципальные должности муниципальной службы г.Иркутска для замещения должности начальника и заместителя начальника отдела;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.3.3. Распределяет обязанности между специалистами отдела, осуществляет контроль за выполнением ими своих должностных обязанностей;

5.3.4. Представляет сотрудников отдела на аттестационной комиссии, квалификационном экзамене и подписывает на них характеристики (отзывы);

5.3.5. Вносит на рассмотрение начальника департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.3.6. Вносит предложения начальнику департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя начальника отдела, специалистов отдела;

5.3.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска.

VI. Ответственность за неисполнение функций отдела

6.1. Начальник отдела, его заместители и специалисты отдела привлекаются к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска

Ю.С.Ефимова

Начальник департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска

Т.И.Курьянова

Начальник отдела учета и предоставления жилья департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска

Т.В.Довиденко