Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 апреля 2017 г. N 031-06-363/7 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 12 августа 2008 г. N 031-06-1750/8

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г., 21 июня 2010 г., 30 декабря 2011 г., 7 августа 2013 г., 5 сентября, 12 декабря 2014 г., 29, 30 декабря 2015 г., 17 апреля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 апреля 2017 г. N 031-06-363/7 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (далее - Порядок) определяет:

- критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих право на получение субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в бюджет города Иркутска в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- положение об обязательной проверке департаментом здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска, уполномоченными органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 апреля 2017 г. N 031-06-363/7 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат по выполнению работ и оказанию услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска.

1.3. Предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка производится за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Иркутска на эти цели на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 апреля 2017 г. N 031-06-363/7 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий и контроль за их целевым использованием является департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Департамент).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 апреля 2017 г. N 031-06-363/7 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Основными направлениями выполнения работ и оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках социальной поддержки жителей г.Иркутска являются:

- социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации и иных государств, ветеранов, исполнявших обязанности военной службы в условиях вооруженных конфликтов; членов семей погибших военнослужащих и военнослужащих срочной службы; семей, имеющих детей; лиц пожилого возраста, социально-незащищенных категорий жителей города, в том числе организация и проведение мероприятий с их участием, вовлечение в общественную жизнь города.

Под социально незащищенными категориями жителей города Иркутска понимаются граждане, семьи, проживающие на территории города Иркутска и нуждающиеся в социальной поддержке: одинокие граждане пожилого возраста, инвалиды, многодетные или неполные семьи, семьи, потерявшие кормильца, лица, имеющие доходы ниже прожиточного минимума, лица без определенного места жительства и занятий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 декабря 2015 г. N 031-06-1292/5 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.6

1.6. Департамент проводит ежегодную оценку эффективности предоставления субсидий в соответствии с установленным им порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 декабря 2015 г. N 031-06-1292/5 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.7

1.7. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидий формируется Департаментом и направляется в комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

и физических лиц, имеющих право на получение субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 апреля 2017 г. N 031-06-363/7 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Получателями субсидий из бюджета г.Иркутска могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор), следующим критериям:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории г.Иркутска в инспекции Федеральной налоговой службы России;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять свою деятельность не менее 3-х лет;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять свою деятельность на территории г.Иркутска;

- физические лица должны проживать на территории г.Иркутска;

- получатель не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие фактов нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств, предоставленных в течение двух лет, предшествующих году реализации заявляемого проекта;

- соответствие заявляемых проектов для получения субсидий основным направлениям, определенным в п.1.5 настоящего Порядка;

- успешный опыт проведения мероприятий, выполнения работ (оказания услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска;

- отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование;

- получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Иркутска на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед бюджетом города Иркутска;

- у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Получателями субсидий не могут являться:

- государственные (муниципальные) учреждения;

- политические партии и движения (их региональные и местные отделения);

- профессиональные союзы;

- религиозные организации.

3. Цели предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 апреля 2017 г. N 031-06-363/7 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска по основным направлениям, определенным в п.1.5 настоящего Порядка.

3.2. Исключен. - Постановление администрации г.Иркутска от 17 апреля 2017 г. N 031-06-363/7.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 апреля 2017 г. N 031-06-363/7 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий на цели, определенные в разделе 3 настоящего Порядка, осуществляется на конкурсной основе.

4.2. Департамент не позднее 1 ноября текущего года обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска сообщения о предстоящем конкурсе, в котором, в том числе, указывается срок и место подачи документов для участия в конкурсе.

Срок приема документов для участия в конкурсе: с 1 по 15 декабря текущего года.

4.3. Обязательным условием предоставления субсидий является соответствие заявителей на получение субсидий критериям, установленным в разделе 2 настоящего Порядка.

4.4. Для участия в конкурсе в Департамент представляется следующий пакет документов:

1) заявка на получение субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в двух экземплярах);

2) проект на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

3) Для юридических лиц - следующие документы:

- копию устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)), либо информацию за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, копию учредительного договора (для хозяйственных товариществ);

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя на текущий период времени (выписка из протокола, копия приказа о назначении);

- информация юридического лица в свободной письменной форме о видах деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся юридическим лицом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- информация юридического лица в свободной письменной форме о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных юридическим лицом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, с указанием кодов видов продукции;

- бухгалтерский баланс (копия налоговой декларации для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения) по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о приеме. При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде представляется квитанция, подтверждающая прием бухгалтерской отчетности налоговым органом, заверенная электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение представляется копия письма с описью вложения;

- информация юридического лица в простой письменной форме о перечне лиц, входящих в одну группу лиц с юридическим лицом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 декабря текущего года;

- справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование по состоянию на 1 декабря текущего года;

- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету, указанному заявителем для перечисления субсидии, по состоянию на 1 декабря текущего года;

- информация юридического лица в свободной письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на 1 декабря текущего года;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1 декабря текущего года;

- информация юридического лица в свободной письменной форме об отсутствии решений о предоставлении денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года.

4) Для индивидуальных предпринимателей - следующие документы:

- копия паспорта;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- информация индивидуального предпринимателя в свободной письменной форме о видах деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся индивидуальным предпринимателем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- информация индивидуального предпринимателя в свободной письменной форме о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных индивидуальным предпринимателем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, с указанием кодов видов продукции;

- бухгалтерский баланс (копия налоговой декларации при применении упрощенной системы налогообложения) по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о приеме. При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде представляется квитанция, подтверждающая прием бухгалтерской отчетности налоговым органом, заверенная электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение представляется копия письма с описью вложения;

- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 декабря текущего года;

- информация индивидуального предпринимателя в свободной письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на 1 декабря текущего года;

- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету, указанному заявителем для перечисления субсидии, по состоянию на 1 декабря текущего года;

- информация индивидуального предпринимателя в свободной письменной форме об отсутствии решений о получении денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года.

5) Для физических лиц:

- копия паспорта;

- копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика в налоговом органе по месту жительства (ИНН);

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

информация физического лица в свободной письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на 1 декабря текущего года;

- информация физического лица в свободной письменной форме об отсутствии решений о получении денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года.

6) К рассмотрению принимается комплект документов машинописного текста.

К рассмотрению принимается только полный комплект документов, текст машинописный.

4.5. Заявки регистрируются Департаментом в день их поступления в базе данных автоматизированной информационной системы.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в п.4.4 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, проверяет соответствие заявителей критериям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка, принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в п.4.16 настоящего Порядка, в форме приказа начальника Департамента.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, Департамент уведомляет заявителя о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня его принятия путем выдачи копии соответствующего решения заявителю или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо на электронную почту заявителя.

4.6. Для принятия решения о предоставлении субсидий, оценки проектов на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска, определения обоснованности сумм расходов на реализацию предложенных проектов формируется конкурсная комиссия.

Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о работе конкурсной комиссии по предоставлению из бюджета г.Иркутска субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (Приложение N 3 к настоящему Порядку).

Субсидия предоставляется заявителю на реализацию только одного проекта. В случае предоставления конкурсной комиссии нескольких проектов одним заявителем, субсидия предоставляется на реализацию проекта, получившего наибольшую оценку.

Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска в срок не позднее 5 декабря текущего года.

В течение пяти рабочих дней после принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсе Департамент обеспечивает проведение заседания конкурсной комиссии.

4.7. Субсидии предоставляются в зависимости от рейтингового места, которое займет представленный проект на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска по результатам заседания конкурсной комиссии.

Субсидия предоставляется заявителю на реализацию только одного проекта на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска. В случае представления конкурсной комиссии одним заявителем нескольких проектов на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска субсидия предоставляется на реализацию проекта, получившего наибольший балл проекта.

4.8. Размер субсидии для конкретного получателя определяется конкурсной комиссией в процентном отношении от запрашиваемой суммы по заявленному проекту с учетом рейтингового места, которое займет представленный проект на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска, и составляет:

- для проекта, занявшего первое место: от 20 до 90 процентов;

- для проекта, занявшего второе место: от 20 до 80 процентов;

- для проекта, занявшего третье место: от 10 до 70 процентов;

- для проекта, занявшего четвертое место: от 10 до 60 процентов;

- для проектов, занявших пятое и последующие места: от 5 до 50 процентов.

Размер субсидии для конкретного получателя определяется по формуле:

,

где

S - размер субсидии для конкретного получателя,

С - запрашиваемая сумма конкретного получателя по заявленному проекту,

I - размер предоставляемой субсидии в процентах от запрашиваемой суммы конкретного получателя по заявленному проекту.

4.9. Средства полученной субсидии направляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении деятельности, направленной на организацию и проведение:

- мероприятий в рамках памятных, праздничных и торжественных дат;

- концертных программ, творческих мероприятий, фестивалей, конкурсов, выставок, мастер - классов;

- оздоровительных, спортивных, культурно - массовых мероприятий;

- экскурсий, посещения культурных учреждений;

- учебного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- творческих и рабочих мастерских;

- мероприятий по посещению больных;

- похорон для одиноких пожилых граждан, в том числе, ритуальные услуги (за исключением затрат на оказание услуг, включенных в гарантированный перечень услуг по погребению, предусмотренный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"), приобретение венков, цветов, предметов, необходимых для осуществления траурной церемонии.