Приложение N 1. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 31 октября 2013 г. N 031-06-2689/13

Порядок

предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального

строительства на территории города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 13 ноября 2015 г., 4 марта 2016 г., 1 февраля 2017 г.

1. Настоящий Порядок регулирует прохождение документов при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Иркутска (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства).

2. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства принимается заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в соответствии в Положением о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 31.08.2005 N 004-20-160180/5, комиссией по подготовке правил землепользования и застройки состав, порядок организации и деятельности которой определяется постановлением мэра г.Иркутска от 15.08.2005 N 031-06-1401/5 "О комиссии по подготовке правил землепользования и застройки" (далее - комиссия).

Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

Физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованное в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства подает в отдел организационного обеспечения управления архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска (далее - отдел организационного обеспечения) заявление, оформленное на имя председателя комиссии, с указанием местоположения земельного участка и (или) объекта капитального строительства, площади, кадастровых номеров земельного участка и (или) объекта капитального строительства, испрашиваемого разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также полного наименования заявителя, его реквизитов, места нахождения и юридического адреса - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, его адреса места жительства и почтового адреса - для физических лиц (далее - заявление). В заявлении также должен быть указан перечень прилагаемых к данному заявлению документов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 1 февраля 2017 г. N 031-06-60/7 в подпункт 2.1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. К заявлению прилагаются следующие документы (далее - документы):

- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копия устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информация за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом; копия учредительного договора (для хозяйственных товариществ);

- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- технический паспорт объекта капитального строительства;

- правоустанавливающие документы на объект капитального строительства;

- схема планировочной организации земельного участка с указанием размещения объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого предполагается в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок и объект капитального строительства (в случае расположения на земельном участке объекта капитального строительства).

2.2. В случае если объект капитального строительства, находящийся на земельном участке, и земельный участок принадлежат нескольким лицам на соответствующем праве, указанные лица совместно обращаются с заявлением в порядке, предусмотренном абзацами 2, 4 пункта 2, подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка.

2.3. Документы, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются заявителем в виде копий, которые заявителю не возвращаются.

Одновременно с предоставлением копий указанных документов заявителем предоставляются их подлинники, которые после проверки на соответствие им копий документов возвращаются заявителю.

3. Специалисты или начальник отдела организационного обеспечения в день поступления заявления и документов, указанных в п.2.1. настоящего Порядка:

3.1. осуществляют проверку соответствия представленных заявителем документов их подлинникам, о чем делают соответствующую отметку на копиях указанных документов;

3.2. осуществляют проверку соответствия перечня прилагаемых документов, указанных в заявлении, пакету документов, фактически представленных заявителем;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 27 августа 2015 г. N 031-06-788/5 в подпункт 3.3 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3. направляют заявление и приложенные к нему документы специалистам комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, осуществляющим его регистрацию в базе данных автоматизированной системы документооборота и делопроизводства "Гран-Док", при этом каждому заявление присваивается индивидуальный регистрационный номер.

4. В течение трех рабочих дней после регистрации заявления специалистами или начальником отдела организационного обеспечения осуществляется проверка:

4.1. правильности оформления заявления в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

4.2. наличия всех предусмотренных п.2.1. настоящего Порядка документов;

4.3. наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

5. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, специалистами или начальником отдела организационного обеспечения в срок, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, подготавливается мотивированный отказ в приеме документов за подписью заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, и выдается заявителю на руки под роспись либо направляется почтой по адресу, указанному в заявлении.

Указанный мотивированный отказ должен содержать ссылку на соответствующие основания для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 4 марта 2016 г. N 031-06-161/6 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. После проведения проверки документов и при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка:

6.1. Специалист отдела организационного обеспечения в течение 1 рабочего дня с момента окончания проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка:

6.1.1. передает копии заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.1. пункта 2 настоящего Порядка, в отдел планировки территории и градостроительного межевания департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска (далее - отдел планировки территории и градостроительного межевания);

6.1.2. передает копии заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.1. пункта 2 настоящего Порядка, в отдел территориального планирования управления архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска (далее - отдел территориального планирования).

6.2. в течение 3 рабочих дней с момента поступления из отдела организационного обеспечения документов, специалист отдела планировки территории и градостроительного межевания подготавливает справку об информации, содержащейся в документах территориального планирования, документации по планировке территории, правилах землепользования и застройки (далее - справка) за подписью начальника отдела планировки территории и градостроительного межевания и передает данную справку вместе с заявлением и документами, предусмотренными подпунктом 2.1. пункта 2 настоящего Порядка, в отдел организационного обеспечения.

В справке указывается адрес, площадь, кадастровый номер земельного участка и объекта капитального строительства, испрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, функциональная зона, в границах которой находится земельный участок, объект капитального строительства (в случае если на земельном участке расположены объекты капитального строительства), зона планируемого размещения объектов капитального строительства в соответствии с проектом планировки территории города Иркутска, в границах которой находится земельный участок, объект капитального строительства (в случае если на земельном участке расположены объекты капитального строительства), градостроительные регламенты в соответствии с правилами землепользования и застройки;

6.3. В течение 3 рабочих дней с момента поступления из отдела организационного обеспечения копий заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.1. пункта 2 настоящего Порядка, специалист отдела территориального планирования подготавливает заключение, в котором указывается информация о соответствии схемы планировочной организации земельного участка требованиям технических регламентов, а также о нахождении земельного участка в границах исторического поселения (далее - заключение), за подписью начальника отдела территориального планирования и передает заключение в отдел организационного обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 1 февраля 2017 г. N 031-06-60/7 в подпункт 6.4 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4. В случае если заявителем не предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок и объект капитального строительства (в случае расположения на земельном участке объекта капитального строительства), специалисты или начальник отдела организационного обеспечения в течение 2 рабочих дней с момента окончания проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, запрашивают выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок и объект капитального строительства (в случае расположения на земельном участке объекта капитального строительства), в федеральном органе исполнительной власти (его территориальном органе), уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Специалист отдела организационного обеспечения не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.1. пункта 2 настоящего Порядка, направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (далее - публичные слушания) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение; правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, за подписью начальника отдела организационного обеспечения. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

6.5. в течение 14 календарных дней с момента поступления из отдела планировки территории и градостроительного межевания документов, предусмотренных подпунктом 2.1. пункта 2 настоящего Порядка, специалист отдела организационного обеспечения подготавливает, обеспечивает согласование и подписание постановления администрации города Иркутска о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

6.6. в день подписания постановления администрации города Иркутска о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, отдел организационного обеспечения передает в комиссию заявление и документы, предусмотренные подпунктом 2.1. пункта 2 настоящего Порядка, а также справку для проведения публичных слушаний.

7. Публичные слушания организуются и проводятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Положением о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 31.08.2005 N 004-20-160180/5. Срок проведения публичных слушаний с момента публикации сообщения о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 4 марта 2016 г. N 031-06-161/6 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Комиссия после проведения публичных слушаний, но не позднее 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о проведении публичных слушаний, подготавливает заключение о результатах публичных слушаний, которое подписывается председателем и секретарем комиссии, и обеспечивает его опубликование.

Заседания комиссии проводятся ежемесячно.

На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия в течение 7 календарных дней с даты проведения заседания подготавливает и подписывает протокол заседания комиссии, в течение 3 календарных дней со дня подписания протокола заседания комиссии подготавливает и подписывает рекомендации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства либо об отказе в его предоставлении с указанием причин принятого решения и в течение 1 рабочего дня с даты подписания рекомендаций направляет их для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или для подготовки мотивированного отказа в его предоставлении заместителю мэра - председателю комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска с приложением заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, а также:

- копии постановления администрации города Иркутска о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

- копии публикации постановления администрации города Иркутска о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

- протокола публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

- справки;

- копии публикации заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

- заключения.

9. В течение семи дней с даты поступления рекомендаций комиссии заместитель мэра - председатель комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска подписывает распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства либо мотивированный отказ в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

10. В течение 3 дней с момента издания распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо мотивированного отказа в его предоставлении отдел организационного обеспечения направляет его заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении.

11. Распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или мотивированный отказ в его предоставлении подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru) в течение 10 дней с момента его подписания.

12. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, являются:

12.1. обращение с заявлением лица, не являющегося на момент обращения правообладателем земельного участка и объекта капитального строительства, либо обращение с заявлением не всех правообладателей земельного участка и (или) объекта капитального строительства;

12.2. предоставление заявления, не подписанного заявителем, либо уполномоченным им лицом;

12.3. представление неполного пакета документов, предусмотренного подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка;

12.4. несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

13. Основаниями для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются:

13.1. письменный отказ заявителя от предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

13.2. нарушение требований земельного и градостроительного законодательства, нормативных правовых актов, градостроительных нормативов.

14. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

И.о. заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Ю.С.Ефимова

Главный архитектор города - начальник управления архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

И.А.Кондратьева