Приложение. Положение о правовом управлении Администрации Шелеховского муниципального района

Приложение

к Распоряжению администрации

Шелеховского муниципального района

Иркутской области

от 28 марта 2012 г. 51-РА

Положение
о правовом управлении Администрации
Шелеховского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2012 г., 4 февраля, 20 июня, 22 октября 2013 г.

I. Общие положения

1. Правовое управление Администрации Шелеховского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Шелеховского муниципального района (далее Администрации района). Управление действует на основании Устава Шелеховского района и настоящего Положения.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами Шелеховского района и настоящим Положением.

3. Управление непосредственно подчинено заместителю Мэра района по правовой и административной работе.

4. Управление может иметь бланк установленного образца.

II. Основные задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

1) Правовое обеспечение деятельности Мэра Шелеховского муниципального района (далее - Мэра района) и Администрации района.

2) Обеспечение соответствия законодательству муниципальных правовых актов Шелеховского района.

3) Информационно-справочное обеспечение деятельности Мэра района и Администрации района, оказание консультативной помощи структурным подразделениям Администрации района по правовым вопросам.

4) Участие в обеспечении исполнения структурными подразделениями Администрации района законодательства Российской Федерации и Иркутской области, а также муниципальных правовых актов Шелеховского района.

5) Представление интересов Мэра района, Администрации района в судах, в органах государственной власти различных уровней, в органах местного самоуправления, в организациях при рассмотрении дел (вопросов), находящихся в ведении органов местного самоуправления Шелеховского района и требующих правового сопровождения при их рассмотрении.

6) Участие в деятельности по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих органов местного самоуправления Шелеховского района.

III. Функции Управления

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

1) Обеспечивает правовое информационно-справочное сопровождение деятельности Мэра района и Администрации района.

2) Проводит правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района на предмет их соответствия действующему законодательству.

3) Проводит правовую экспертизу, а также подготавливает проекты договоров, соглашений, стороной в которых выступает Администрация района.

4) Дает заключения и ответы в рамках своей компетенции по поступающим в Управление служебным документам, обращениям, заявлениям, жалобам граждан и юридических лиц.

5) По поручениям Мэра района и (или) заместителя Мэра района по правовой и административной работе участвует совместно со структурными подразделениями Администрации района в подготовке проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района.

6) По поручениям Мэра района и (или) заместителя Мэра района по правовой и административной работе участвует в подготовке проектов законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов, вносимых в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

7) Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов Шелеховского района, ежегодно подготавливает план разработки проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района, осуществляет разработку муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Управления.

8) Осуществляет ведение Реестра муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района.

9) Представляет в установленном порядке интересы Мэра района, Администрации района в судах, в органах государственной власти различных уровней, в органах местного самоуправления, в организациях при рассмотрении дел (вопросов), находящихся в ведении органов местного самоуправления Шелеховского района и требующих правового сопровождения при их рассмотрении.

10) Обеспечивает в установленном законодательством порядке взаимодействие органов местного самоуправления Шелеховского района с правоохранительными органами.

11) Проводит консультирование муниципальных служащих - сотрудников Администрации района по правовым вопросам, связанным со служебной деятельностью.

12) Оказывает методическую и иную помощь структурным подразделениям Администрации района по вопросам муниципальной службы.

13) Обеспечивает реализацию переданных в установленном законом порядке отдельных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий.

14) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14 пункта 6 раздела III

15) Обеспечивает реализацию переданных в установленном законом порядке отдельных полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений Шелеховского района.

16) Осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10 и 11 Закона Иркутской области от 09.12.2009 N 97/63-оз "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области".

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 11 сентября 2012 г. N 146-РА в подпункт 17 пункта 6 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) Проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов Шелеховского района и их проектов.

18) Своевременно собирает и представляет необходимую информацию, подлежащую включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, в уполномоченный орган Правительства Иркутской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 4 февраля 2013 г. N 15-РА в подпункт 19 пункта 6 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

19) Своевременно подготавливает и представляет в установленном порядке информацию о деятельности Управления, в том числе о переданных полномочиях органам местного самоуправления, в отдел информационных технологий Администрации района для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в муниципальное автономное учреждение Шелеховского района "Шелеховский вестник" для опубликования в газете "Шелеховский вестник", а также своевременно подготавливает и размещает указанную информацию на информационных стендах.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 4 февраля 2013 г. N 15-РА подпункт 20 пункта 6 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) Обеспечивает организационно-техническую деятельность по вопросам компетенции Управления:

- Координационной комиссии по повышению безопасности дорожного движения в Шелеховском районе;

- Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих при осуществлении контроля за оборотом лома черных и цветных металлов на территории Шелеховского района;

- Межведомственной комиссии по вопросам миграции при Администрации Шелеховского муниципального района;

- Административной комиссии Шелеховского района;

- Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, наркомании и социально-негативных явлений при Администрации Шелеховского муниципального района;

- общественного Совета по антикоррупционной экспертизе при Администрации Шелеховского муниципального района;

- комиссии по снижению административных барьеров и повышению доступности муниципальных услуг в Шелеховском районе и рабочей группы по реализации основных направлений работы по снижению коррупционных рисков в Администрации района.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 4 февраля 2013 г. N 15-РА подпункт 21 пункта 6 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) Осуществляет обработку персональных данных, необходимых для выполнения возложенных на Управление задач и функций, принимает меры по защите персональных данных. Обеспечивает ведение информационных систем персональных данных:

а) системы электронного документооборота "Дело";

б) системы электронного документооборота "Кодекс";

в) журнала регистрации дел об административных правонарушениях в рамках переданных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий;

г) дел об административных правонарушениях в рамках переданных областных государственных полномочий.

22) Участвует по поручению Мэра района, заместителя Мэра района по правовой и административной работе в совещаниях, рабочих группах, заседаниях комиссий, проводимых Мэром района, Администрацией района, а также в установленном порядке в заседаниях постоянных и временных комиссий Думы Шелеховского муниципального района (далее - Думы района).

23) Осуществляет проведение бесплатных правовых консультаций для ветеранов и пенсионеров Шелеховского района по вопросам некоммерческого характера, в том числе по вопросам предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Шелеховского района и подведомственными им организациями (виды, порядок, сроки, обжалование), по общим вопросам предоставления государственных услуг, а также по вопросам о характере, способах и пределах осуществления и защиты прав ветеранов и пенсионеров, их свобод и охраняемых законом интересов по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным и иным правоотношениям.

24) Оказывает организационное и информационно-консультационное содействие в работе Центра социально-правовой информации на базе районного муниципального казенного учреждения культуры Шелеховского района "Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека".

25) По поручению Мэра района, заместителя Мэра района по правовой и административной работе оказывает методическую помощь органам местного самоуправления поселений Шелеховского района.

26) Обеспечивает ведение учета судебных дел, в которых принимают участие сотрудники Управления.

27) Подготавливает предложения в план законопроектных работ Иркутской области направляемых в Законодательное Собрание Иркутской области, предложения Администрации района в план подготовки проектов решений Думы района, утверждаемый Думой района.

28) Обеспечивает в установленные сроки подготовку информации в Правительство Иркутской области.

29) Обеспечивает в установленные сроки подготовку еженедельных, ежеквартальных и годовых отчетов о проделанной работе, предложения в план работы Управления, Администрации района.

30) Проводит правовую экспертизу документации по размещению муниципального заказа для нужд Шелеховского района.

31) Осуществляет ежемесячный мониторинг федерального и областного законодательства.

32) Осуществляет передачу муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района для включения в справочно-правовые системы "Гарант" и "Консультант Плюс: Иркутская область".

33) Осуществляет ежемесячное планирование и контроль за использованием помещений зала Думы района и актового зала Администрации района.

34) Обеспечивает организацию работы "горячей телефонной линии" в Администрации района для индивидуальных и коллективных обращений граждан.

35) Обеспечивает сохранность находящихся на исполнении служебных документов, ведение делопроизводства и номенклатуры дел Управления, осуществляет контроль за состоянием, в том числе, сроками исполнения документов Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 20 июня 2013 г. N 86-РА пункт 6 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 35.1

35.1) Проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) Шелеховского района.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 22 октября 2013 г. N 149-РА пункт 6 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 35.2

35.2) осуществляет взаимодействие с прокуратурой города Шелехова в сфере нормотворчества.

36) Осуществляет иные функции по поручению заместителя Мэра района по правовой и административной работе, Мэра района.

IV. Права Управления

7. Управление во исполнение возложенных на него функций имеет право:

1) Вносить заместителю Мэра района по правовой и административной работе предложения по укреплению законности, правопорядка и совершенствованию правовой работы, а также по вопросам муниципальной службы.

2) Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации района, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории Шелеховского района, необходимые для осуществления деятельности Управления информацию, документы и материалы.

3) Разрабатывать и вносить на рассмотрение заместителю Мэра района по правовой и административной работе проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Шелеховского района.

4) Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений Администрации района специалистов для подготовки проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района, а также для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.

5) В случае несоответствия законодательству проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района, представленных на рассмотрение в Управление представлять замечания по ним.

6) Принимать участие в работе совещательных органов при Мэре района, Администрации района, а также в заседаниях Думы Шелеховского муниципального района в соответствии со своей компетенцией.

V. Структура и организация работы Управления

8. В структуру Управления входят:

1) отдел нормативно-правового обеспечения;

2) отдел правового обеспечения.

9. Отделы Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями об отделах.

10. Основные функции отдела нормативно-правового обеспечения:

1) проведение юридической экспертизы, а также подготовка по поручению Мэра района и (или) заместителя Мэра района по правовой и административной работе проектов муниципальных нормативно-правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы Шелеховского муниципального района;

2) изучение и анализ действующего законодательства Российской Федерации, внесение в установленном порядке предложений по его совершенствованию;

3) подготовка предложений и замечаний на проекты нормативных правовых актов федерального и областного уровней;

4) мониторинг муниципальных правовых актов Шелеховского района на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и Иркутской области и подготовка при необходимости соответствующих изменений в муниципальные правовые акты Шелеховского района;

5) организация и проведение по мере необходимости работы по разъяснению законодательства сотрудникам Администрации района;

6) взаимодействие со структурными подразделениями Администрации района по вопросам организации их деятельности;

7) методическое обеспечение нормативно-правовой деятельности органов местного самоуправления поселений Шелеховского района по вопросам местного значения поселений.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 4 февраля 2013 г. N 15-РА пункт 10 раздела V настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района и их проектов.

11. Основные функции отдела правового обеспечения:

1) участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района;

2) представляет в установленном порядке интересы Мэра района, Администрации района в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

3) осуществляет правовую экспертизу муниципальных правовых актов Шелеховского района и их проектов;

4) осуществляет правовую экспертизу, а также подготавливает проекты договоров, соглашений, стороной в которых выступает Администрация района.

12. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник, который в соответствии с законодательством несет ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

13. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления;

2) распределяет обязанности между начальниками отделов, входящих в структуру Управления, а также между сотрудниками Управления;

3) представляет Управление в отношениях с другими структурными подразделениями Администрации района, в органах государственной власти различных уровней, в органах местного самоуправления, в организациях;

4) согласовывает положения об отделах Управления;

5) согласовывает должностные инструкции сотрудников Управления;

6) представляет на рассмотрение заместителю Мэра района по правовой и административной работе кандидатуры сотрудников Управления для их утверждения на должности;

7) представляет заместителю Мэра района по правовой и административной работе предложения о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) осуществляет контроль за исполнением сотрудниками Управления их должностных обязанностей;

9) несет персональную ответственность за деятельность Управления.

14. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет начальник одного из отделов, входящих в структуру Управления.

15. Распределение обязанностей между начальниками отделов, входящих в структуру Управления, а также между сотрудниками Управления определяется должностными инструкциями, утвержденными Мэром района по согласованию с заместителем Мэра района по правовой и административной работе и начальником Управления, в соответствии с приложением к настоящему положению.

16. Обеспечение Управления техническими средствами, справочной правовой системой, периодическими изданиями и другой необходимой правовой литературой осуществляется соответствующим структурным подразделением Администрации района, в функции которого входят осуществление материально-технического обеспечения деятельности Администрации района.

17. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудники Управления несут ответственность в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Шелеховского района.

Начальник правового управления

Г.А.Рудых