Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Уставом муниципального образования "город Саянск", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 03.08.2009 N 110-37-532-9 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" и предусматривает ряд дополнительных, наряду с государственными мерами, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Численность населения города Саянска по состоянию на 01.01.2013 года составила 39452 человек, в том числе 8883 пенсионеров по возрасту или 22,5 % от общей численности населения.

Из общей численности населения города 12,5 тыс. человек пенсионеры и инвалиды.

Средний размер пенсии в городе Саянске за 2012 год составляет 8571,27 рублей. В городе проживает 4556 человек, получающих минимальную пенсию, которым производится доплата до прожиточного минимума за счет средств областного бюджета. Число работающих пенсионеров по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилось на 594 человека и их численность составила на 01.01.2013 года 3629 человек.

Многочисленной категорией населения, нуждающейся в мерах социальной поддержки, являются дети, в том числе из многодетных и малоимущих семей. В соответствии с Законом Иркутской области от 08.10.2007 N 76-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям" полномочия по организации бесплатного питания для обучающихся из многодетных и малоимущих семей переданы муниципалитетам. В муниципальном образовании "город Саянск" организовано питание обучающихся за родительскую плату. Численность детей, получающих питание на льготных условиях в школах, по состоянию на 01.06.2013 года составляет 1154 человек. В соответствии с согласованным Роспотребнадзором меню стоимость горячего питания в день составляет 42 рубля (для детей от 7 до 11 лет). За счет средств областного бюджета выделяются средства на организацию питания обучающихся из многодетных и малоимущих семей в расчете на 1 ребенка в день 15 рублей. Сумма средств из областного бюджета в 2014 году составит 2671,2 тыс. рублей.

Расчетная численность обучающихся детей, нуждающихся в бесплатном питании в 2014 году с учетом пропусков, в том числе из-за болезни, составляет 1060 человек, при условии организации питания 168 дней в год и стоимости питания 20,0 рублей в день на 1 человека. Объем финансирования по организации бесплатного питания для обучающихся из многодетных и малоимущих семей при расчетной потребности на 2014 год составит 3561,6 тыс. рублей.

В программе предусматривается улучшение качества жизни граждан из группы риска (содействие в получении и оформлении паспорта) малоимущим гражданам и бомжам.

На проведение мероприятий социальной направленности есть необходимость предусмотреть расходы из местного бюджета на проведение мероприятий, посвященных Дню пожилого человека, Дню инвалидов, Дню жертв политических репрессий, Дню жертв пострадавших в радиационных авариях и катастрофах, Дню Матери, Дню любви, семьи и верности, дням воинской славы, датам истории Отечества и другие.

В городских мероприятиях и декадах социальной направленности активное участие принимают СО НКО и ТОС, которые проводят большую организаторскую работу по привлечению пенсионеров и инвалидов, женщин к участию их в мероприятиях. СО НКО и ТОС представляют интересы отдельных категорий граждан в политических и общественных объединениях и нуждаются в содействии и финансовой помощи.

Социально-экономическое положение отдельных категорий граждан требует финансовой помощи и поддержки со стороны органов местного самоуправления. Решение обозначенных проблем позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение задач и мероприятий, направленных на материальную поддержку отдельных категорий граждан, на дополнительную социальную поддержку им, создание условий для активной деятельности СО НКО и ТОС. Мероприятия программы являются дополнительными мерами социальной поддержки к установленным федеральным и областным законодательствами мерам социальной поддержки.