Приложение N 1. Порядок отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, их использования и охраны

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 1 ноября 2011 г. N 005-20-270425/1

Порядок
отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска,
к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска,
их использования и охраны

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2014 г.

I. Общие положения

1. Порядок отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, их использования и охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Иркутской области "Об особо охраняемых природных территориях в Иркутской области", Уставом города Иркутска, иными нормативными правовыми актами и устанавливает процедуру отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, в том числе определяет перечень документов, необходимых для отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, сроки рассмотрения указанных документов, регулирует отношения в области охраны и использования земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

2. К землям особо охраняемых территорий местного значения относятся земли:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 марта 2014 г. N 005-20-550956/4 в подпункт 1 пункта 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 марта 2014 г. N 005-20-550956/4 подпункт 5 пункта 2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) особо ценные земли.

II. Отнесение земель,
расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых
территорий местного значения города Иркутска

3. Основанием отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска является особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение таких земель, а также нахождение на данных землях природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 марта 2014 г. N 005-20-550956/4 в пункт 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Отнесение земель к землям особо охраняемых природных территорий осуществляется посредством образования особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска в соответствии с Законом Иркутской области "Об особо охраняемых природных территориях в Иркутской области".

Отнесение земель к землям особо охраняемых природных территорий оформляется в виде решения Думы города Иркутска об образовании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска в соответствии с Законом Иркутской области "Об особо охраняемых природных территориях в Иркутской области".

Отнесение земель к землям природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения, особо ценным землям оформляется в виде правового акта администрации города Иркутска об отнесении земель к землям природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения, иным особо ценным землям, если иное не предусмотрено законодательством.

Проект правового акта администрации города Иркутска об отнесении земель к землям природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения, особо ценным землям, проект решения Думы города Иркутска об образовании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска готовится структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим полномочия в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности (далее - Уполномоченный орган), по собственной инициативе либо на основании предложения (ходатайства) заинтересованного лица (далее - Предложение).

5. Для отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска заинтересованное лицо направляет в Уполномоченный орган Предложение по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

В качестве заинтересованных лиц могут выступать органы государственной власти или органы местного самоуправления города Иркутска, структурные подразделения указанных органов, их должностные лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица.

6. Для принятия правовых актов города Иркутска, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, необходимы следующие документы:

1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, отнесение которого к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска предлагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заинтересованного лица (для физического лица);

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

4) согласие собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, которые расположены в пределах границ земель, предлагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, отнесение которого к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска предлагается осуществить;

6) рекомендации по режиму использования и охраны земельного участка в произвольной форме;

7) научное, финансово-экономическое обоснование отнесения земельного участка к определенному виду земель особо охраняемых территорий местного значения;

8) положительное заключение государственной экологической экспертизы в случаях, когда ее проведение предусмотрено федеральными законами.

Документы, предусмотренные подпунктами 2, 4, 6, 7 настоящего пункта, прилагаются заинтересованными лицами к Предложению, и вместе с ним направляются в Уполномоченный орган. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 5, 8 настоящего пункта (сведения, содержащиеся в указанных документах), запрашиваются Уполномоченным органом в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не предоставило указанные документы самостоятельно.

При подготовке Уполномоченным органом по собственной инициативе проектов правовых актов города Иркутска, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, им запрашиваются документы, предусмотренные подпунктами 1, 3-8 настоящего пункта.

7. Поступившие в Уполномоченный орган в соответствии с настоящим Порядком Предложение и документы регистрируются в день поступления в журнале регистраций с указанием даты поступления.

8. Уполномоченный орган проверяет Предложение и документы на соответствие требованиям пунктов 5, 6 настоящего Порядка.

9. В случае несоответствия Предложения утвержденной настоящим Порядком форме, указания в нем недостоверных сведений, и (или) отсутствия документов, предусмотренных подпунктами 2, 4, 6, 7 пункта 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 15 дней со дня регистрации Предложения и указанных документов возвращает их заинтересованному лицу с мотивированным указанием в письменной форме причин возврата.

Если причина, послужившая основанием возврата Предложения и документов, предусмотренных подпунктами 2, 4, 6, 7 пункта 6 настоящего Порядка, в последующем была устранена, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в Уполномоченный орган с Предложением в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 марта 2014 г. N 005-20-550956/4 в пункт 10 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В случае соответствия Предложения и документов требованиям пунктов 5, 6 настоящего Порядка Уполномоченный орган при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, готовит проект правового акта администрации города Иркутска об отнесении земель к землям природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения, особо ценным землям, проект решения Думы города Иркутска об образовании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта проекты правовых актов города Иркутска подлежат согласованию Уполномоченным органом со структурными подразделениями администрации города Иркутска, осуществляющими полномочия в сфере управления муниципальным имуществом, сфере градостроительной деятельности.

11. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 2-х месяцев со дня регистрации Предложения, готовит и направляет заинтересованному лицу письменный мотивированный отказ в отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

12. Основанием отказа в отнесении указанного в Предложении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска является:

- земельный участок не входит в территориальные границы муниципального образования город Иркутск;

- земельный участок находится в собственности Российской Федерации, Иркутской области, иных муниципальных образований;

- земельный участок не имеет особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного ценного значения, на нем отсутствуют природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;

- установлено несоответствие целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации;

- наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

- отсутствие согласия собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, которые расположены в пределах границ земель, предлагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

- земельный участок не отнесен к категории земель населенных пунктов.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 марта 2014 г. N 005-20-550956/4 в пункт 13 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Правовой акт администрации города Иркутска об отнесении земель к землям природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения, особо ценным землям, решение Думы города Иркутска об образовании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска должны содержать:

1) определение вида земель особо охраняемой территории местного значения города Иркутска;

2) описание границ и местоположения земельного участка, относимого к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, площадь и кадастровый номер такого земельного участка;

3) определение режима использования и охраны земельного участка, относимого к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области;

4) управление и контроль за соблюдением режима использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

Решение Думы города Иркутска об образовании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска, кроме вышеуказанных сведений, должно содержать сведения, определенные в Законе Иркутской области "Об особо охраняемых природных территориях в Иркутской области".

14. Правовой акт города Иркутска, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, подлежит принятию в течение 3-х месяцев со дня регистрации Предложения и направляется заинтересованному лицу в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

15. Правовой акт города Иркутска, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Режим использования земель,
расположенных на территории города Иркутска, отнесенных
к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 марта 2014 г. N 005-20-550956/4 в пункт 16 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Земельные участки, включенные в состав земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, используются в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего Порядка, иных муниципальных правовых актов города Иркутска, определяющими особый правовой режим использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, исходя из принципов сохранения и улучшения уникальных и типичных особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения, иных особо ценных земель.

17. Для всех земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, устанавливается особый правовой режим, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, не совместимые с основным назначением этих земель и оказывающие на них негативное (вредное) воздействие.

18. Границы и особый правовой режим использования земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска и их охранных зон учитываются при разработке всех видов документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность на этих землях.

19. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков в границах земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска обязаны соблюдать установленный на них особый правовой режим и несут за его нарушение установленную законом ответственность.

IV. Режим охраны земель,
расположенных на территории города Иркутска, отнесенных
к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска

20. Охрана земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска осуществляется путем соблюдения целевого назначения земельных участков в соответствии с установленными видами их разрешенного использования.

21. Охрана земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска включает:

1) наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска (мониторинг);

2) контроль за использованием земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска по целевому назначению;

3) поддержание земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска в состоянии, соответствующем их назначению;

4) осуществление природоохранных и природоресурсных мероприятий на землях особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

5) принятие и реализацию программ, направленных на охрану земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

6) санитарную охрану земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска от загрязнения и захламления отходами производства и потребления;

7) иные мероприятия в сфере охраны особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

22. Финансирование мероприятий по охране земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска в составе программ, а также за счет средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на осуществление мероприятий по землеустройству и землепользованию.