Приложение N 1. Положение о порядке создания, ведения и использования тематических слоев муниципальной геоинформационной системы г.Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 28 мая 2010 г. N 031-06-1288/10

Положение
о порядке создания, ведения и использования тематических слоев
муниципальной геоинформационной системы г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при создании, ведении и использовании тематических слоев муниципальной геоинформационной системы г.Иркутска (далее - МГИС) на основе формирования, хранения, использования и защиты информационных ресурсов муниципального образования Город Иркутск.

1.2. Создание, ведение и использование тематических слоев МГИС осуществляется структурными подразделениями администрации г.Иркутска на основе информации, предоставляемой структурными подразделениями администрации г.Иркутска, органами государственной власти, а также физическими и юридическими лицами для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Иркутска.

1.3. Создание, ведение и использование тематических слоев МГИС осуществляется на основе принципов единства технологии их создания в администрации г.Иркутска.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) Муниципальная геоинформационная система г.Иркутска - информационная система, содержащая комплекс программно-аппаратных средств, предназначенных для создания, ведения и использования тематических слоев МГИС.

МГИС включает себя:

- набор подсистем МГИС;

- набор тематических слоев МГИС, в виде электронных карт;

- набор тематических баз данных;

- классификаторы тематических слоев МГИС;

- регламенты тематических слоев МГИС.

2) Подсистема МГИС - программное средство (программный продукт), в котором реализованы функциональные возможности МГИС, предназначенное для создания, ведения и использования тематических слоев МГИС.

3) Тематический слой МГИС - одна или несколько электронных карт, представленных совокупностью однотипных (одной мерности) пространственных объектов, относящихся к одной теме (классу объектов) в пределах некоторой территории и в системе координат, общих для набора слоев.

4) Электронная карта - векторная или растровая карта, сформированная на машинном носителе с использованием программных и технических средств в принятой проекции, системе координат, условных знаках, предназначенная для отображения, анализа и моделирования, а также решения информационных и расчетных задач по данным о местности и обстановке.

5) Пространственный объект - цифровая модель объекта местности, содержащая его местоуказание и набор свойств, характеристик, атрибутов.

6) Классификатор тематического слоя - описание слоев электронной карты, видов объектов и их условных знаков, видов семантических характеристик и принимаемых ими значений, представленное в бумажном или цифровом виде (электронный классификатор).

7) Заявитель - структурное подразделение администрации г.Иркутска, заинтересованное в создании тематического слоя МГИС.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 марта 2014 г. N 031-06-280/14 в пункт 8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) Обладатель тематического слоя МГИС - администрация г.Иркутска, в лице ее структурных подразделений, самостоятельно создавших тематический слой МГИС, либо получившее его в результате осуществления закупок работ для обеспечения муниципальных нужд, связанных с созданием тематического слоя МГИС, либо получивших тематический слой МГИС от другого структурного подразделения администрации г.Иркутска.

9) Оператор тематического слоя МГИС - лицо, имеющее право на получение от обладателя доступа к тематическим слоям МГИС, требуемого для исполнения своих обязанностей, а также осуществляющее деятельность по ведению тематических слоев МГИС, в том числе по обработке информации, содержащейся в тематических слоях МГИС.

3. Порядок создания тематических слоев МГИС

3.1. Заявка на разработку тематического слоя МГИС (приложение N 1 к настоящему Положению), в которой сформулированы потребности Заявителя и согласованная с системным интегратором муниципальных информационных ресурсов города Иркутска (далее - системный интегратор), направляется председателю рабочей группы по оптимизации работы муниципальной геоинформационной системы г.Иркутска (далее - рабочая группа).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 марта 2014 г. N 031-06-280/14 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Рабочая группа в течение месяца со дня подачи заявки рассматривает целесообразность создания заявленного слоя по следующим критериям:

- актуальность функциональной задачи;

- соответствие основным техническим требованиям, предъявляемым к подсистемам МГИС и тематическим слоям МГИС;

- технологическая возможность реализации;

- трудоемкость создания и ведения тематического слоя МГИС;

- наличие информации для создания тематического слоя МГИС;

- наличие поставщиков и потребителей информации создаваемого тематического слоя МГИС;

- существующее положение тематических баз данных по данной тематике;

- допустимая категория доступа к тематическому слою МГИС;

- допустимая категория порядка представления или распространения тематического слоя МГИС

- порядок создания тематического слоя МГИС (силами Заявителя или иного структурного подразделения администрации г.Иркутска без осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд, с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, связанных с созданием подсистемы МГИС, с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, связанных с созданием тематического слоя МГИС без создания подсистемы МГИС).

3.3. По результатам работы рабочей группы в течение 5 (пяти) рабочих дней подготавливается протокол, в котором отражается решение о необходимости создания запрашиваемого Заявителем тематического слоя МГИС, либо об отказе в создании, а так же# определяются члены рабочей группы, включаемые в состав комиссии по приемке результата работ по созданию тематического слоя МГИС.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 марта 2014 г. N 031-06-280/14 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае принятия рабочей группой решения о необходимости создания тематического слоя МГИС с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, Заявителем подготавливается техническое здание на создание подсистемы МГИС, предназначенной для ведения создаваемого тематического слоя, а также подготавливается проект классификатора тематического слоя МГИС.

В случае если для создания тематического слоя МГИС не требуется создание подсистемы МГИС, Заявителем подготавливается техническое задание на создание тематического слоя МГИС а также подготавливается проект классификатора тематического слоя МГИС.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 марта 2014 г. N 031-06-280/14 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В случае принятия рабочей группой решения о необходимости создания тематического слоя МГИС без осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд силами сотрудников администрации г.Иркутска, Заявителем подготавливается проект классификатора тематического слоя МГИС.

3.6. Техническое задание на создание подсистемы МГИС или техническое задание на создание тематического слоя МГИС и проект классификатора тематического слоя МГИС согласовывается с заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 марта 2014 г. N 031-06-280/14 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Согласованное в порядке, устанавливаемом настоящим положением, техническое здание на создание подсистемы МГИС и проект классификатора тематического слоя МГИС или техническое здание на создание тематического слоя МГИС и проект классификатора тематического слоя МГИС являются обязательным приложением к заявке на осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд при ее передаче в отдел закупок департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

3.8. По результатам выполненных работ по созданию тематического слоя МГИС Заявитель становится обладателем тематического слоя МГИС и на основании технического заключения системного интегратора о возможности осуществления полномочий оператора назначает оператора созданного тематического слоя МГИС.

В случае если Заявитель считает целесообразным назначение оператором тематического слоя МГИС иное структурное подразделение администрации г.Иркутска, Заявитель направляет соответствующую служебную записку, согласованную с системным интегратором, руководителю соответствующего структурного подразделения администрации г.Иркутска.

3.9. По результатам выполненных работ, по созданию тематического слоя МГИС, оператором тематического слоя МГИС, в обязательном порядке, создается регламент ведения тематического слоя МГИС (далее - Регламент).

4. Порядок ведения тематических слоев МГИС

4.1. Ведение тематических слоев МГИС осуществляется в соответствии с Регламентом операторами тематических слоев МГИС, назначаемыми обладателями тематических слоев МГИС.

4.2. Регламент утверждается правовым актом руководителя структурного подразделения администрации г.Иркутска, являющегося обладателем соответствующего тематического слоя МГИС.

4.3. В целях информирования структурных подразделений администрации г.Иркутска о содержащейся в тематических слоях МГИС пространственных объектах и организации информационного обеспечения администрации г.Иркутска, тематические слои МГИС подлежат обязательному учету в Реестре муниципальных информационных ресурсов (далее - Реестр).

4.4. Учет тематических слоев МГИС осуществляется в порядке, установленном Положением о муниципальных информационных ресурсах города Иркутска, утвержденным постановлением администрации г.Иркутска от 25.06.2009 N 031-06-2169/9.

4.5. Необходимым условием учета тематического слоя МГИС в Реестре является Регламент и классификатор тематического слоя МГИС, утвержденные правовыми актами руководителя структурного подразделения администрации г.Иркутска, являющегося обладателем соответствующего тематического слоя МГИС.

4.6. Права и обязанности обладателей и операторов тематических слоев МГИС устанавливаются в соответствии с Положением о муниципальных информационных ресурсах города Иркутска, утвержденным постановлением администрации г.Иркутска от 25.06.2009 N 031-06-2169/9.

4.7. Режим защиты информации, содержащейся в тематических слоях МГИС устанавливается в соответствии с распоряжением администрации г.Иркутска от 22.05.2009 N 031-10-556/9 "Об обеспечении безопасности информации".

5. Порядок использования тематических слоев МГИС

5.1. Тематические слои МГИС используются структурными подразделениями администрации г.Иркутска для поддержки принятия управленческих решений, требуемых для исполнения своих обязанностей, в рамках своей компетенции.

5.2. Доступ заинтересованных в использовании тематического слоя МИГС структурных подразделений администрации г.Иркутска осуществляется в порядке, установленном распоряжением администрации г.Иркутска "О предоставлении доступа к информационным ресурсам корпоративной информационной вычислительной сети (КИВС) администрации г.Иркутска" от 25.06.2009 N 031-10-686/9.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 марта 2014 г. N 031-06-280/14 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Использование тематического слоя МГИС в качестве исходной информации, предоставляемой Заказчиком при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в обязательном порядке согласовывается с обладателем тематического слоя МГИС до осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

6. Основные технические требования,
предъявляемые к созданию тематических слоев МГИС

6.1. Картографической основой МГИС является тематический слой МГИС "Адресный план г.Иркутска".

6.2. Для создания и ведения тематических слоев МГИС используется условная городская система координат г.Иркутска.

6.3. Форматом данных тематических слоев МГИС являются формат данных для векторных и растровых карт программного продукта КБ "Панорама" ГИС "Карта" или иные совместимые форматы, при условии реализации подсистемами МГИС функций по обеспечению совместимости.

Заместитель мэра - председатель комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Е.А.Харитонов

И.о. начальника департамента - главного архитектора города департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

А.Г.Красильников