Раздел 4. Механизм реализации Программы и оценка ее эффективности

Раздел 4. Механизм реализации Программы и оценка ее эффективности

Координатором Программы является отдел по развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Ангарска.

Программа исполняется во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ангарска при участии предприятий, учреждений, организаций. Планы проведения мероприятий на предстоящий финансовый год утверждаются администрацией города Ангарска по предоставлению Отдела в срок до 30 декабря соответствующего года.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий, разработанных в соответствии с определенными задачами Программы:

1. Оказание информационно-консультационной поддержки СМиСП

Решение этой задачи предполагает:

а) подбор и систематизацию материалов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, а также издание и распространение информационно-методической литературы по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

б) регулярное информирование населения через средства массовой информации о деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории города, о результатах мер муниципальной поддержки, о достижениях малого и среднего предпринимательства;

в) оказание информационно-консультационных услуг для начинающих и действующих предпринимателей города Ангарска по различным направлениям общепредпринимательской деятельности;

г) организация серий круглых столов и совещаний для СМиСП с представителями органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих организаций, правоохранительных органов по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

д) Программой предусмотрено ведение информационного портала малого и среднего предпринимательства "ДеловойАнгарск.РФ", целью которого является обеспечение доступной, наглядной информацией предпринимателей города и организаций. На сайте "ДеловойАнгарск.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет предполагается размещение информации о финансовой поддержке, тренингах, семинарах и мастер-классах, организациях, образующих инфраструктуру поддержки предпринимателей, кредитных организациях и их программах кредитования малого бизнеса.

Экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства свидетельствуют о заинтересованности СМиСП в любых информационных, консультационных мероприятиях и изданиях, материалов и публикациях по проблемам развития малого и среднего предпринимательства. Это обусловлено недостаточностью информации в сфере передовых достижений и приемов ведения бизнеса в большинстве отраслей, а также постоянно растущей потребностью СМиСП в профессиональной информации для обеспечения своей деятельности.

2. Оказание финансовой поддержки СМиСП

Финансовая поддержка СМиСП оказывается в виде предоставления на конкурсной основе субсидий СМиСП по следующим направлениям:

1. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга.

2. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат по оплате процентов кредитам (займам).

3. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат за стажировку практикантов.

4. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат по оплате арендных платежей.

Порядки предоставления субсидий по каждому мероприятию финансовой поддержки утверждаются постановлением администрации города Ангарска.

3. Поддержка СМиСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Решение этой задачи предполагает организацию и проведение совместно с организациями инфраструктуры поддержки СМиСП обучающих семинаров, тренингов и мастер-классов для начинающих и действующих предпринимателей. Один из блоков обучения будет направлен на улучшение правовой защиты и условий труда занятых в малом и среднем бизнесе, повышение правовой культуры предпринимателей.

Развитие предпринимательства невозможно без решения задачи упрощения доступа широким группам населения к предпринимательской деятельности.

В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок начинающим предпринимателям затруднен. Для успешного начала, а тем более развития собственного бизнеса начинающему предпринимателю необходимо четко представлять возможности сферы приложения своей активности, понимать алгоритм своих действий.

С этой целью предусмотрены мероприятия, направленные на организацию цикла семинаров "Бизнес-старт" для начинающих предпринимателей.

4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Перед данной задачей стоит цель - повышение предпринимательской активности среди молодежи. В целях вовлечения молодежи города Ангарска в предпринимательскую деятельность Программой предусмотрено проведение Конкурса молодежных бизнес-проектов и конкурса студенческих работ. В рамках мероприятий запланировано проведение образовательных мероприятий, семинаров, деловых игр, тематических конференций, конкурсов, форумов для старшеклассников и студентов высших и средних учебных заведений по вопросам создания собственного бизнеса.

Результативность мероприятий заключается в своевременном выявлении возможностей развития молодежного предпринимательства, помощи в организации предпринимательской деятельности, укреплении социального статуса предпринимателей и роста престижа предпринимательской деятельности.

5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Решение этой задачи предполагает организацию городских выставок и ярмарок, форумов, конкурсов, фестивалей, выставок и иных публичных мероприятий по формированию позитивного образа предпринимателя и демонстрации достижений СМиСП.

Проведение данных мероприятий способствует расширению рынков сбыта производимых товаров и услуг ангарских предпринимателей, увеличению объемов продаж. Кроме того, запланировано проведение конкурсов профессионального мастерства среди СМиСП. Участие в конкурсах позволяет предпринимателям показать свои достижения, представлять жителям города Ангарска свои товары и услуги.

Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации

Учитывая, что Программа представляет собой комплексный план действий по поддержке СМиСП, эффективность ее реализации оценивается при выполнении всех запланированных мероприятий в целом.

Экономическая эффективность Программы заключается в планируемом:

1. Увеличении доли СМиСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Ангарска СМиСП: с 18,3% (показатель 2014 года) до 20,1% (достижение к концу 2016 года);

2. Увеличении доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМиСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по городу Ангарску с 22,3% до 22,8%;

3. Росте числа СМиСП в расчете на 10 000 населения; с 414 единиц (показатель 2014 года) до 433 единиц (достижение к концу 2016 года).

4. Увеличении поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет АМО на 6%.

Социальная эффективность Программы будет заключаться в сохранении и поддержке уже созданных рабочих мест и создании новых рабочих мест, включении экономически активного населения из различных социальных слоев общества в процесс предпринимательской деятельности путем оказания информационной и консультационной поддержки, реализации образовательных программ для СМиСП, повышении квалификации кадров, проведении семинаров и различных мероприятий.

Бюджетный эффект определяется ростом доходов бюджета от налогообложения. Основная доля отчислений поступает от налога на доходы физических лиц в связи с ростом уровня заработной платы и проведением мероприятий по выводу ее из тени, созданием новых рабочих мест и новых предприятий. Эффект Программы определяется ростом фонда оплаты труда и соответствующим увеличением поступлений налога на доходы физических лиц.

На реализацию Программы могут влиять внешние риски, а именно изменение федерального и регионального законодательства, регулирующего вопросы развития малого и среднего бизнеса.

Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства.

Отсутствие полной статистической информации о деятельности СМиСП не позволяет реально прогнозировать темпы развития малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске, данный момент необходимо обязательно учитывать при анализе и мониторинге деятельности малого бизнеса на территории города Ангарска.

В течение всего срока исполнения Программы Отделом будет проводиться анализ эффективности проводимых мероприятий Программы, а в случае утери актуальности отдельных мероприятий - перераспределение средств внутри разделов Программы.