Приложение N 1. Порядок разработки среднесрочного финансового плана г.Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 7 ноября 2007 г. N 031-06-2212/7

Порядок
разработки среднесрочного финансового плана г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2008 г., 19, 22 марта 2010 г., 8 июня 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 8 июня 2011 г. N 031-06-1044/11 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Настоящий Порядок регламентирует разработку Среднесрочного финансового плана г.Иркутска в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Иркутска (далее по тексту - бюджет города), экономической стабильности, предсказуемости и преемственности бюджетной и налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств города Иркутска.

Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Среднесрочный финансовый план г.Иркутска разрабатывается одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период, Основных направлений бюджетной и налоговой политики г.Иркутск#, планового реестра расходных обязательств города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период.

Разработка Среднесрочного финансового плана г.Иркутска осуществляется Комитетом по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска в сроки, установленные распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год.

Среднесрочный финансовый план г.Иркутска содержит следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) дефицит (профицит) бюджета города;

4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 8 июня 2011 г. N 031-06-1044/11 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Этапы разработки Среднесрочного финансового плана г.Иркутска

Процесс разработки Среднесрочного финансового плана г.Иркутска состоит из следующих этапов:

1. Разрабатываются Основные показатели среднесрочного финансового плана г.Иркутска в соответствии с формой приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

Основные показатели среднесрочного финансового плана г.Иркутска разрабатываются на основе:

- прогноза доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (с выделением сумм по годам).

- предварительного реестра расходных обязательств города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноза предельных объемов муниципальных заимствований и погашения муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период (с выделением сумм по годам).

Основные показатели среднесрочного финансового плана г.Иркутска разрабатываются в двух вариантах: инвестиционном и инерционном.

Разработка прогноза доходов бюджета города производится на основе:

- действующего бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Иркутской области, а также действующих муниципальных правовых актов города Иркутска, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета города;

- проектов нормативных правовых актов, предусматривающих изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Иркутской области, и изменения муниципальных правовых актов города Иркутска, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета.

Размеры бюджета действующих и бюджета принимаемых обязательств определяются на основе данных предварительного реестра расходных обязательств города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период.

Исходя из прогнозной оценки доходной части бюджета города, прогноза предельного объема муниципальных заимствований и погашения муниципального долга, а также размера бюджета действующих расходных обязательств определяется предельный объем финансовых ресурсов, направляемых на финансовое обеспечение бюджета принимаемых обязательств.

Бюджет принимаемых обязательств формируется при условии, что бюджет действующих расходных обязательств полностью обеспечен финансовыми ресурсами на очередной финансовый год и плановый период.

Разработанные варианты Основных показателей среднесрочного финансового плана г.Иркутска с пояснительной запиской представляются для рассмотрения и одобрения мэру г.Иркутска.

2. На основе одобренного варианта Основных показателей среднесрочного финансового плана г.Иркутска Комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска:

- направляет главным распорядителям бюджетных средств предельные бюджеты субъектов бюджетного планирования г.Иркутска на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- в случае образования нераспределенной части ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, по согласованию с мэром г.Иркутска, на основе показателей Программы комплексного социально-экономического развития г.Иркутска на период 2008 - 2020 года, осуществляет распределение указанной части средств между субъектами бюджетного планирования г.Иркутска.

Главные распорядители бюджетных средств в сроки, установленные распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год, направляют в комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска предложения по формированию бюджета субъекта бюджетного планирования г.Иркутска с распределением средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

Комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска направляет главным распорядителям бюджетных средств уточненные предельные бюджеты субъектов бюджетного планирования г.Иркутска на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год, в следующих случаях:

- при осуществлении главными распорядителями бюджетных средств в предложениях по формированию бюджета субъекта бюджетного планирования г.Иркутска распределения средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов ниже объема доведенного предельного бюджета субъекта бюджетного планирования г.Иркутска на очередной финансовый год и плановый период;

- при изменении главными администраторами доходов бюджета города прогноза поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период.

3. Проект Среднесрочного финансового плана г.Иркутска разрабатывается исходя из одобренного мэром г.Иркутска варианта Основных показателей среднесрочного финансового плана г.Иркутска и предельных (уточненных предельных) бюджетов субъектов бюджетного планирования г.Иркутска на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Значения показателей среднесрочного финансового плана г.Иркутска и основных показателей проекта бюджета города должны соответствовать друг другу.

III. Утверждение Среднесрочного финансового плана г.Иркутска

1. Проект среднесрочного финансового плана г.Иркутска утверждается постановлением администрации г.Иркутска и представляется в Думу города Иркутска одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год.

2. К проекту Среднесрочного финансового плана г.Иркутска прилагается Пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование параметров Среднесрочного финансового плана г.Иркутска;

- сопоставление предлагаемых параметров Среднесрочного финансового плана г.Иркутска с ранее утвержденными параметрами;

- указание причин планируемых изменений предлагаемых параметров Среднесрочного финансового плана г.Иркутска от ранее утвержденных.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Первый заместитель главы администрации -

председатель Комитета по экономике

и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Заместитель председателя Комитета -

начальник Главного финансового

управления Комитета по экономике

и финансам администрации г.Иркутска

А.А.Валиулина