В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 26.06.2014 года N 1179, руководствуясь статьями 45, 55 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Усолье-Сибирское "Развитие культуры и архивного дела" на 2015 - 2017 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское Голубеву С.В.
Глава администрации города Усолье-Сибирское |
О.П.Жилкин |
Муниципальная программа города Усолье-Сибирское
"Развитие культуры и архивного дела" на 2015 - 2017 годы
(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области
от 15 октября 2014 г. N 1775)
Паспорт муниципальной программы
города Усолье-Сибирское
"Развитие культуры и архивного дела" на 2015 - 2017 годы
(далее - муниципальная программа)
Раздел 1. Характеристика
текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Культура муниципального образования "город Усолье-Сибирское" представлена: двумя клубными учреждениями, историко-краеведческим музеем, централизованной библиотечной системой, объединяющей 9 библиотек, двумя учреждениями дополнительного образования.
Книжный фонд библиотек составляет 350 391 экземпляров. Число читателей в год превышает 29 500 человек.
В основном фонде историко-краеведческого музея имеется 13 626 экспонатов, 335 собственных картин.
В учреждениях клубного типа имеется 54 клубных формирования с количеством участников - 1 741. 14 творческих коллективов носят звание "народный".
В учреждениях дополнительного образования ежегодно обучается около 600 детей. Важнейшим показателем результативности работы учреждений является участие детей и подростков в конкурсах и фестивалях различного уровня. За 2013 год участниками и победителями областных, региональных и всероссийских конкурсов, фестивалей стали более 400 учащихся. Одаренным учащимся ежегодно вручается стипендия мэра города.
В учреждениях культуры города трудятся более 240 работников, среди которых есть Заслуженные работники культуры РФ.
Работа учреждений культуры города охватывает все слои населения - от дошкольников до людей пожилого возраста. Учреждения занимаются социально-культурной, культурно-досуговой, информационно-просветительной деятельностью, которая определяет культурную политику в городе.
Несмотря на недостаточное финансирование, сеть учреждений культуры продолжает развиваться. В городе работает эффективная система взаимодействия между всеми учреждениями культуры - музеями, библиотеками, клубными учреждениями и т.д.
Серьезное внимание уделяется вопросам планирования, координации культурного процесса. Разрабатываются годовой и текущие планы городских мероприятий, учреждений культуры; еженедельно в ОКС и МП проходят совещания с руководителями учреждений культуры. Учреждения и специалисты культуры вносят вклад в развитие современного культурного процесса и много внимания уделяют профессиональному развитию.
Важнейшим направлением деятельности стало исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", предусматривающего повышение средней заработной платы работников сферы культуры.
Вместе с тем, в культуре остается еще множество проблем. Уровень материально-технических ресурсов, определяющих потенциал учреждений культуры, не соответствует требованиям сегодняшнего дня, а это не способствует конкурентоспособности учреждений на рынке услуг культуры.
Нуждается в развитии процесс информатизации и компьютеризации централизованной библиотечной системы. Продолжается процесс старения фондов библиотек, музейных фондов.
К основным нерешенным проблемам в сфере культуры следует отнести следующие:
- необходимость плановой финансовой поддержки текущей работы учреждений культуры, мероприятий, конкурсов и фестивалей различного уровня;
- проблему повышения художественного уровня проводимых мероприятий;
- проблему популяризации и пропаганды сохранения памятников истории и культуры города;
- необходимость перспективного планирования деятельности учреждений культуры.
На территории города осуществляет деятельность муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив", основной задачей которого является организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов МКУ "Муниципальный архив".
В МКУ "Муниципальный архив" имеется более 100 000 единиц хранения в 148 фондах федеральной, государственной, муниципальной и негосударственной собственности, документы которых имеют научную, образовательную и культурную ценность, находят практическое применение в решении различных инфраструктурных проблем, служат удовлетворению социальных и духовных потребностей общества.
Только в 2013 году МКУ "Муниципальный архив" было исполнено 6 005 социально-правовых и тематических запросов, поступивших от граждан и организаций.
Ежегодно в МКУ "Муниципальный архив" поступает более 1 500 единиц хранения (дел), большая часть которых - документы по личному составу ликвидированных организаций. В связи со значительными объемами документов, поступающих в архив, возникает вопрос по расширению площадей и сохранности документов.
Все это вместе взятое обуславливает необходимость применения программного метода в развитии культуры города, выбор ее приоритетов развития, а также приоритетов бюджетного финансирования, расширение каналов привлечения федеральных, областных и внебюджетных средств.
Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание условий для развития культуры, архивного дела и сохранения накопленного культурного наследия и потенциала.
Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
1. Создание единого культурного пространства города Усолье-Сибирское.
2. Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов МКУ "Муниципальный архив".
К целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач муниципальной программы, относятся:
1. Общее число посещений учреждений культуры.
Показатель рассчитывается ежегодно как сумма посещений учреждений культуры (МБУК "УГЦБС", МБУК "Усольский историко-краеведческий музей", МБУК "ДК "Мир", МБКДУ "Дворец культуры") в отчетном году на платной и бесплатной основе, а также числа исполнителей на культурно-досуговых мероприятиях (МБУК "ДК "Мир", МБКДУ "Дворец культуры"), организованных на платной и бесплатной основе, в отчетном году, числа участников клубных формирований.
2. Доля архивных документов, относящихся к федеральной, государственной, муниципальной и негосударственной собственности, хранящихся в МКУ "Муниципальный архив", находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, по отношению к общему количеству архивных документов.
При расчете показателя использована следующая формула:
,
где:
- доля архивных документов, находящихся в нормативных условиях хранения, %;
- количество архивных документов, находящихся в нормативных условиях хранения, единиц хранения (ед. хр.);
- общее количество архивных документов, находящихся на постоянном хранении, единиц хранения (ед. хр.).
Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусмотрена реализация 1 (одной) подпрограммы:
"Создание единого культурного пространства и развитие архивного дела в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2017 годы
Цель: создание условий для развития культуры, архивного дела и сохранения накопленного культурного наследия и потенциала.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.
Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское в рамках муниципальной программы
Муниципальными учреждениями культуры города Усолье-Сибирское и МКУ "Муниципальный архив" в рамках реализации муниципальной программы оказываются 9 муниципальных услуг для различных категорий населения города в соответствии с утвержденными Стандартами качества:
- библиотечно-информационное обслуживание населения;
- организация досуга и обеспечение жителей услугами организации культуры (на базе учреждений клубного типа);
- организация и развитие местного традиционного народного художественного творчества;
- организация музейно-выставочной деятельности;
- популяризация и пропаганда сохранения объектов культурного наследия;
- информационное обеспечение пользователей в соответствии с их запросами (исполнение социально-правовых и тематических запросов) - представление архивных документов пользователям в читальном зале архива;
- согласование нормативных документов, регламентирующих деятельность архивных и делопроизводственных служб организаций - источников комплектования архива;
- прием архивных документов в архив.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры города Усолье-Сибирское и МКУ "Муниципальный архив" на очередной финансовый год и плановый период приведен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансированием программных мероприятий.
Способы ограничения финансового риска:
а) ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города и в зависимости от достигнутых результатов;
б) определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования;
в) привлечение внебюджетных источников финансирования;
2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве.
Раздел 6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета и составляет 236 068 173,87 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 78 689 391,29 рублей;
2016 год - 78 689 391,29 рублей;
2017 год - 78 689 391,29 рублей.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы представлено в приложении N 4 к муниципальной программе.
Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:
1. Достичь общего числа посещений учреждений культуры в количестве не менее 444 800 человек к 2018 году.
2. Увеличить долю архивных документов, относящихся к федеральной, государственной, муниципальной и негосударственной собственности, хранящихся в МКУ "Муниципальный архив", находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, по отношению к общему количеству архивных документов, с 49,3 % в 2013 году до 50 % к 2018 году.
Раздел 8. Подпрограмма "Создание единого культурного пространства и развитие архивного дела в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2017 годы
Паспорт подпрограммы
"Создание единого культурного пространства и развитие архивного дела в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы города Усолье-Сибирское
"Развитие культуры и архивного дела" на 2015 - 2017 годы
(далее соответственно - подпрограмма, муниципальная программа)
Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Целью подпрограммы является создание условий для развития культуры, архивного дела и сохранения накопленного культурного наследия и потенциала.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
1. Комплектование библиотечного фонда МБУК "УГЦБС".
2. Обеспечение функционирования муниципальных учреждений.
3. Развитие сферы культурно-досуговой деятельности.
4. Поддержка молодых дарований.
5. Решение организационных вопросов по участию в Российском Союзе Исторических Городов и Регионов.
6. Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов МКУ "Муниципальный архив".
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.
Для достижения цели подпрограммы и решения задач планируется реализация следующих основных мероприятий.
1. Комплектование библиотечного фонда МБУК "УГЦБС". Данное мероприятие включает в себя комплектование библиотечного фонда, оснащение периодическими изданиями (газеты, журналы).
2. Обеспечение функционирования муниципальных учреждений. Данное мероприятие включает в себя финансирование содержания муниципальных учреждений, заработную плату работников (МБУК "УГЦБС", МБУК "Усольский историко-краеведческий музей", МБУК "ДК "Мир", МБКДУ "Дворец культуры", МКУ "ЦБУК г.Усолье-Сибирское"). Направлено на увеличение числа посетителей учреждений культуры.
3. Развитие сферы культурно-досуговой деятельности". Данное мероприятие включает в себя предоставление населению города разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, развлекательного характера, в том числе проведение культурно-массовых мероприятий в соответствии с календарным планом учреждений. Направлено на увеличение посещаемости культурно-досуговых мероприятий.
4. Поддержка молодых дарований. Данное мероприятие включает в себя организацию выдвижения одаренных детей и талантливой молодежи на стипендию Губернатора Иркутской области, присуждение стипендии мэра города для одаренных детей и талантливой молодежи в сфере культуры и искусства.
5. Решение организационных вопросов по участию в Российском Союзе Исторических Городов и Регионов". Данное мероприятие включает в себя оплату ежегодного членского взноса в Российский Союз Исторических Городов и Регионов России, а также организацию работы по ежегодному направлению материалов о городе Усолье-Сибирское в рамках реализации проекта "Единый реестр исторических предприятий и организаций России".
6. Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов МКУ "Муниципальный архив". Данное мероприятие включает в себя финансирование содержания МКУ "Муниципальный архив", выплату заработной платы его работникам и направлено на увеличение доли архивных документов, относящихся к федеральной, государственной, муниципальной и негосударственной собственности, хранящихся в МКУ "Муниципальный архив", находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, по отношению к общему количеству архивных документов.
Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется из средств местного бюджета и составляет 236 068 173,87 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 78 689 391,29 рублей;
2016 год - 78 689 391,29 рублей;
2017 год - 78 689 391,29 рублей.
Финансирование реализации мероприятий подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов не предусматривается.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 4 к муниципальной программе.
Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское
Подпрограмма предусматривает достижение к 2018 году следующих значений показателей результативности:
- число пользователей МБУК "УГЦБС";
- количество посетителей МБУК "Усольский историко-краеведческий музей";
- количество посетителей, охваченных услугой "Популяризация и пропаганда сохранения культурного наследия" МБУК "УГЦБС", МБУК "Усольский историко-краеведческий музей";
- число участников клубных формирований МБУК "ДК "Мир", МБКДУ "Дворец культуры";
- количество исполненных МКУ "Муниципальный архив" запросов;
- количество выданных МКУ "Муниципальный архив" документов пользователям;
- число посещений читального зала МКУ "Муниципальный архив";
- число человек, посетивших читальный зал МКУ "Муниципальный архив";
- число выданных в читальном зале МКУ "Муниципальный архив" единиц хранения
- количество согласованных нормативных документов МКУ "Муниципальный архив";
- комплектование МКУ "Муниципальный архив" архивными документами управленческой деятельности;
- комплектование МКУ "Муниципальный архив" архивными документами по личному составу ликвидированных организаций;
- комплектование фотофонда МКУ "Муниципальный архив";
- число фондов МКУ "Муниципальный архив".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское представлен в приложении N 4 к муниципальной программе.
Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного и федерального бюджетов
Привлечение и использование средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Подпрограммы не предусмотрено.
Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики |
С.В.Голубева |
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие культуры и архивного дела"
на 2015 - 2017 годы
Сведения
о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы
(далее - Программа)
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Ед. изм. |
Значения целевых показателей |
||||
отчетный 2013 год (факт) |
текущий 2014 год (оценка) |
плановый период |
|||||
первый 2015 год (прогноз) |
второй 2016 год (прогноз) |
третий 2017 год (прогноз) |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Программа "Развитие культуры и архивного дела" на 2015 - 2017 годы | |||||||
1 |
Общее число посещений учреждений культуры |
человек |
417 964 |
418 523 |
424 250 |
434 525 |
444 800 |
2 |
Увеличение доли архивных документов, относящихся к федеральной, государственной, муниципальной и негосударственной собственности хранящихся в МКУ "Муниципальный архив", находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, по отношению к общему количеству архивных документов |
% |
49,3 |
49,3 |
49,5 |
49,75 |
50,00 |
Подпрограмма "Создание единого культурного пространства и развитие архивного дела в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2017 годы | |||||||
1 |
Число пользователей библиотек МБУК "УГЦБС" |
чел. |
29 598 |
29 598 |
20 100 |
20 200 |
20 300 |
2 |
Количество приобретенных экземпляров библиотечного фонда |
экз. |
1 191 |
0 |
500 |
350 |
500 |
3 |
Количество названий периодических изданий, оформленных на подписку |
назв. |
170 |
48 |
85 |
44 |
70 |
4 |
Количество посетителей МБУК "УГЦБС", охваченных услугой "Популяризация и пропаганда сохранения объектов культурного наследия" |
чел. |
1 022 |
1 025 |
1 050 |
1 075 |
1 100 |
5 |
Число посещений МБУК "Усольский историко-краеведческий музей" |
чел. |
12 829 |
12 900 |
13 100 |
13 250 |
13 400 |
6 |
Число участников клубных формирований МБУК "Дом культуры "Мир", МБКДУ "Дворец культуры" |
чел. |
1 741 |
1 818 |
1 818 |
1 818 |
1 818 |
7 |
Число посещений культурно-массовых мероприятий, проводимых МБУК "Дом культуры "Мир", МБКДУ "Дворец культуры" |
чел. |
372 774 |
373 182 |
388 182 |
398 182 |
408 182 |
8 |
Число одаренных детей и творческой молодежи, которым присуждена стипендия мэра города |
чел. |
10 |
10 |
20 |
20 |
20 |
9 |
Число опубликованных статей о городе Усолье-Сибирское в рамках проекта "Единый реестр исторических предприятий и организаций России" |
ед. |
0 |
15 |
5 |
5 |
5 |
10 |
Доля архивных документов, относящихся к федеральной, государственной, муниципальной и негосударственной собственности хранящихся в МКУ "Муниципальный архив", находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, по отношению к общему количеству архивных документов |
% |
49,3 |
49,3 |
49,5 |
49,75 |
50,00 |
Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики |
С.В.Голубева |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры и архивного дела"
на 2015 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики |
С.В.Голубева |
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие культуры и архивного дела"
на 2015 - 2017 годы
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское в рамках программы
Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики |
С.В.Голубева |
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие культуры и архивного дела"
на 2015 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики |
С.В.Голубева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 15 октября 2014 г. N 1775 "Об утверждении муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Развитие культуры и архивного дела" на 2015-2020 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Официальное Усолье" от 31 октября 2014 г. N 38(492)
Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 18 января 2019 г. N 57 настоящее постановление отменено с 8 февраля 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 10 января 2018 г. N 12
Изменения вступают в силу с 10 января 2018 г.
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 14 декабря 2017 г. N 2706
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2017 г.
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 15 ноября 2017 г. N 2499
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2017 г.
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 13 октября 2017 г. N 2219
Изменения вступают в силу с 13 октября 2017 г.
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 сентября 2017 г. N 2024
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2017 г.
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 14 июля 2017 г. N 1570
Изменения вступают в силу с 14 июля 2017 г.
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 29 июня 2017 г. N 1458
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 16 мая 2017 г. N 1073
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 3 марта 2017 г. N 383
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 30 декабря 2016 г. N 3308
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 18 октября 2016 г. N 2459
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 22 июля 2016 г. N 1807
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 16 мая 2016 г. N 1144
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 29 января 2016 г. N 149
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 29 декабря 2015 г. N 2490
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 8 декабря 2015 г. N 2247
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 ноября 2015 г. N 2097
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 14 октября 2015 г. N 1800
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 29 июня 2015 г. N 1070
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 13 мая 2015 г. N 765
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 18 февраля 2015 г. N 224
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 5 ноября 2014 г. N 1931