Приложение N 1. Методика расчета фонда оплаты труда и показатели для расчета фонда оплаты труда, применяемые при расчете объема субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлению культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению заместителя

мэра - председателя Комитета

по социальной политике и культуре

администрации г.Иркутска

от 20 декабря 2012 г. N 203-02-189/2

Методика расчета фонда оплаты труда и показатели для расчета фонда оплаты труда, применяемые при расчете объема субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлению культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

1. Методика расчета фонда оплаты труда и показатели для расчета фонда оплаты труда (далее - Методика) разработана в целях формирования фонда оплаты труда, применяемого при расчете объема субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - Учреждения), подведомственным управлению культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Управление культуры).

2. Фонд оплаты труда (далее - ФОТ) состоит из базовой (постоянной) и стимулирующей (переменной) частей.

3. Базовая (постоянная) часть ФОТ () - это гарантированный ФОТ, предназначенный для выплаты окладов (должностных окладов), обеспечивающий материальную компенсацию работникам Учреждения за трудовые усилия, потраченные на качественное выполнение основных трудовых функций, определенных квалификационными требованиями в рамках нормативов рабочего времени с учетом содержания и условий труда, а также выплат компенсационного характера.

4. Стимулирующая (переменная) часть ФОТ () - это ФОТ, предназначенный для выплат стимулирующего характера в целях обеспечения поощрения работников Учреждения за эффективность труда и профессиональные достижения, влияющие на качество работы Учреждения и оказываемых им услуг.

5. Термины, используемые при определении показателей для расчета фонда оплаты труда, применяются в следующем значении:

- оклад (должностной оклад) - гарантированный минимум оплаты труда работника, относящегося к конкретной профессионально-квалификационной группе, при соблюдении установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности рабочего времени, при выполнении работы с определенными условиями труда;

- компенсационные выплаты (доплаты) - дополнительные выплаты к окладам (должностным окладам), носящие компенсационный характер за дополнительные трудозатраты работника Учреждения, которые связаны с условиями труда, характером отдельных видов труда;

- стимулирующие выплаты (надбавки) - дополнительные выплаты к окладам (должностным окладам), применяемые в целях стимулирования (поощрения) работников Учреждения за интенсивность, высокие результаты и качество выполняемых работ.

6. При расчете субсидии, предоставляемой Учреждению на выполнение муниципального задания, в расчет ФОТ принимаются:

- базовый и стимулирующий ФОТ за предшествующий финансовый год;

- действующее штатное расписание и тарификационный список (для педагогических работников);

- обоснованные расчеты и мотивированная пояснительная записка о введении (сокращении) штатной численности работников (в случае изменения объемов оказываемых муниципальных услуг (работ);

- расходы (затраты) по каждому виду выплат компенсационного характера;

- расходы (затраты), связанные с переаттестацией работников Учреждения;

- индекс предполагаемого роста (прогнозный индекс темпов роста) заработной платы работников бюджетной сферы на планируемый год.

В качестве показателя дополнительных расходов средств на ФОТ применяется:

- плановый коэффициент повышения (индекс предполагаемого роста или прогнозный индекс темпов роста) заработной платы работников бюджетной сферы на планируемый год.

Плановый коэффициент повышения (индекс предполагаемого роста или прогнозный индекс темпов роста) заработной платы работников бюджетной сферы определяется в соответствии с доведенными до Управления культуры прогнозными индексами-дефляторами Министерством экономического развития России, Иркутской области и иных нормативных правовых актов администрации г.Иркутска;

- коэффициент увеличения (уменьшения) ФОТ в связи с изменением объема муниципальных услуг (работ), установленных муниципальным заданием.

Коэффициент увеличения (уменьшения) ФОТ в связи с изменением объема муниципальных услуг (работ), установленных муниципальным заданием, определяется для каждого Учреждения индивидуально. В расчет принимаются расходы, связанные с введением (высвобождением) штатной численности работников, обеспечивающих оказание муниципальных услуг (работ) как непосредственно, так и косвенно.

ФОТ определяется по следующей формуле:

7. Базовый ФОТ () исчисляется по формуле:

где

- фонд окладов (должностных окладов) работников Учреждения всех категорий;

- выплаты компенсационного характера (доплаты) работников всех категорий, за исключением выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями ();

- фонд средств, необходимых для выплаты разницы в окладах (должностных окладах), в связи с переаттестацией работников Учреждения;

- фонд средств, необходимых для оплаты на замещение лиц, уходящих в отпуск;

- выплаты компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

7.1. Фонд окладов (должностных окладов) () работников Учреждения определяется в зависимости от отнесения их к категориям в соответствии с действующим штатным расписанием. В случае установления в штатном расписании окладов (должностных окладов) сверх минимальных окладов (должностных окладов), предусмотренных нормативными правовыми актами администрации города Иркутска, в расчет применяются последние.

Фонд окладов (должностных окладов) () работников Учреждения рассчитывается по следующей формуле:

где

- фонд оплаты труда работников административно-управленческого персонала (АУП) в соответствии с действующим штатным расписанием Учреждения;

- фонд оплаты труда работников основной деятельности (ОД) в соответствии с действующим штатным расписанием Учреждения*;

- фонд оплаты труда работников технического (обслуживающего) персонала (ТП) в соответствии с действующим штатным расписанием Учреждения.

7.2. Выплаты компенсационного характера (доплаты) (Квып) рассчитываются исходя из видов компенсационных выплат, которые устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (КосУсл);

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (КклУсл);

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей) (КсовПр), сверхурочной работе (Ксв), работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (КночПр));

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также работу с шифрами (Km);

- выплаты за расширение зон обслуживания (КрЗон), за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (Кврио).

Выплаты компенсационного характера, в части выплат, относящихся к потерям рабочего времени (КсовПр, Ксв, КрЗон, Кврио) не включаются в расчет и производятся в рамках утвержденного ФОТ.

Рассчитывается Квып, как сумма видов выплат компенсационного характера:

Сумма расходов (затрат) по видам выплат компенсационного характера (КосУсл, КночПр, Km) исчисляется как доля по отношению к фонду окладов (должностных окладов) (Фдо) работников Учреждения.

КосУсл определяется на основе результатов проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда в Учреждениях (протоколы аттестационных комиссий по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомости рабочих мест подразделений и организаций и результатов их аттестаций по условиям труда).

КночПр рассчитывается исходя из минимального размера, установленного п.3.8 Положения о новой отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска, утвержденного постановлением администрации г.Иркутска от 08.10.2010 N 031-006-2276/10 (в редакции от 25.01.2012) (далее - Положение о НСОТ), а также исходя из среднемесячного количества рабочих часов ночного и праздничного времени работы должностей работников, обеспечивающих непрерывный процесс деятельности Учреждений. Перечень должностей работников, обеспечивающих непрерывный процесс деятельности Учреждений, установлен в Приложении N 2 к Положению о НСОТ.

начисляется и выплачивается должностным лицам, имеющим оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации постоянно работающим с указанными сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей. Правила и размеры выплат установлены постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" от 18.09.2006 г. N 573 (в редакции от 31.01.2012 г.) и законом Российской Федерации "О государственной тайне" от 21.07.1993 N 5485-1 (в редакции от 08.11.2011 г.).

Значения показателей по этим видам выплат компенсационного характера, для расчета в зависимости от сферы деятельности Учреждения, приведены в таблице 1:

Таблица 1

	Бюджетные учреждения						автономные
	музеи	библиотеки	библиотека-центр	театры	прочие учреждения культуры (досуговые центры)	дополнительного образования детей
КосУсл	0,029	-	0,014	0,029	0	0	0
К.ночПр	0,035	0,016	0,008	0,009	0	0,010	0
Кт	0	0	0	0	0	0	0

7.3. - фонд средств, необходимых для выплаты разницы в окладах (должностных окладах), в связи с переаттестацией работников Учреждения определяется по случаям изменения у работников Учреждения квалификационной категории, в соответствии с итогами проведенной аттестации работников Учреждения.

7.4. - фонд средств, необходимых для оплаты на замещение лиц, уходящих в отпуск, определяется в процентном отношении к фонду окладов (должностных окладов) (Фдо) работников Учреждения.

Перечень должностей работников, обеспечивающих непрерывный процесс деятельности Учреждений, установлен в Приложении N 2 к Положению о НСОТ.

Значения показателей для расчета в зависимости от сферы деятельности Учреждения, приведены в таблице 2:

Таблица 2

	Бюджетные учреждения					автономные
	музеи	библиотеки, библиотека-центр	театры	прочие учреждения культуры (досуговые центры)	учреждения дополнительного образования детей
Кзамена	0,030	0,009	0,008	0	0,010	0

7.5. - выплаты компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями производятся в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. включает в себя районный коэффициент (РК=30 %) и процентную надбавку за стаж работы в южных районах Иркутской области (СН=30 %).

7.6. Значения показателей, определенные в пунктах 7.2., 7.4. имеют фиксированный размер и пересматриваются в случаях:

- изменения норм трудового законодательства Российской Федерации;

- изменения результатов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований для установления доплат за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда.

8. Величина стимулирующей части ФОТ () устанавливается в процентном соотношении к величине базового ФОТ и рассчитывается по следующей формуле:

где

- коэффициент стимулирующего фонда;

- коэффициент базового (гарантированного) фонда.

Рекомендуемые оптимальные значения коэффициентов стимулирующего фонда и базового (гарантированного) фонда для всех Учреждений 0,30 и 0,70 соответственно.

9. Увеличение ФОТ Учреждения осуществляется исходя из возможностей бюджета города Иркутска с учетом обеспечения повышения реального содержания заработной платы работников, в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги не ниже уровня инфляции и мотивации работников к повышению эффективности труда, в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

* в фонд оплаты труда работников основной деятельности (ОД) для Учреждений дополнительного образования детей, кроме фонда оплаты труда работников основной деятельности в соответствии с действующим штатным расписанием, включается фонд оплаты труда работников основной деятельности в соответствии с тарификационным списком (т.е. фонд оплаты труда специалистов из числа педагогических работников, оклад которых исчисляется пропорционально объему учебной (педагогической) нагрузки).

Начальник управления культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

О.А.Аксаментова