Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2013 - 2015 годы"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 18 октября 2012 г. N 1852-ПА

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования
на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 10 июня, 12 июля, 17 октября, 12 декабря 2013 г., 21 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 12 декабря 2013 г. N 1887-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования,
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Цели и задачи программы	Цели: - осуществление дополнительных социальных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров; семей, имеющих детей-инвалидов; малоимущих многодетных семей; малообеспеченных семей; граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования. Задачи: - оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам; - оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов; - оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям; - оказать дополнительную поддержку малообеспеченным семьям по обеспечению бесплатным питанием детей раннего возраста; - оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Целевые показатели	- количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск; - количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам; - количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших дополнительную меру материальной поддержки; - количество малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку; - количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание
Срок реализации программы	2013 - 2015 годы
Характеристика программных мероприятий	Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск
	Частичная оплата проезда пенсионеров по садоводческим маршрутам в период осуществления сезонной перевозки
	Дополнительная социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
	Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей
	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей
Объемы и источники финансирования	Объемы финансирования - бюджет Ангарского муниципального образования: 2013 год - 16452,0 тыс. руб., 2014 год - 15542,0 тыс. руб., 2015 год - 15418,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Доступность транспортных услуг для детей-инвалидов и пенсионеров; материальная поддержка отдельных категорий граждан: малоимущих многодетных и малообеспеченных семей, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, одной из важных задач органов государственного управления и органов местного самоуправления является поддержка наиболее социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, детей, инвалидов.

По состоянию на 01.04.2012 на территории Ангарского муниципального образования проживает 47 404 человек, имеющих уровень доходов ниже прожиточного минимума, 14 детей-инвалидов обучаются в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, более 12 тысяч пенсионеров не имеют льгот по федеральному и областному законодательству, 99 малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, проживающих на территориях Савватеевского, Одинского, Мегетского муниципальных образований, 744 ребенка раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании.

В 2013 - 2015 годах планируется оказать дополнительные меры социальной поддержки: 100% от общей численности детей-инвалидов, обучающихся в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, 20% от общей численности пенсионеров, не имеющих льгот, 100% от общей численности малоимущих семей, имеющих 3-х и более детей, 100% от численности детей раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании.

Учитывая названные показатели, и на основании пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, могут устанавливаться органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.

3. Цели и задачи программы

Целями Программы является осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов;

2) оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам;

3) оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

4) оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям;

5) обеспечить бесплатным питанием детей раннего возраста из малообеспеченных семей.

Период реализации Программы - 2013 - 2015 годы. Программа реализуется в три этапа.

Реализация Программы достигается исполнением следующих мероприятий:

- в учебный период ежемесячно предоставляется бесплатный проезд детям-инвалидам к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск;

- в дачный период предоставляется помощь гражданам пенсионного возраста, не имеющим льгот по областному и федеральному законодательству в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам;

- один раз в год оказывается дополнительная мера материальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- ежемесячно предоставляется материальная поддержка малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территориях Савватеевского, Одинского, Мегетского муниципальных образований;

- ежемесячно предоставляется бесплатное питание для детей раннего возраста из малообеспеченных семей.

Реализация Программы позволит экономно распределить денежные средства местного бюджета и обеспечить доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст им равные с остальным населением возможности потребительского выбора.

Расходование бюджетных средств и эффективность реализации Программы будет определяться путем сравнения поставленных целей и достигнутых результатов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 21 февраля 2014 г. N 158-ПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.			Ответственный исполнитель
			2013 год	2014 год	2015 год
1.	Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск	в течение года	300,0	316,0	331,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
2.	Частичная оплата проезда пенсионеров по сезонным (садоводческим) маршрутам в период осуществления сезонной перевозки	май - сентябрь	10200,0	10200,0	10200,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
3.	Дополнительная мера материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	в течение года	300,0	300,0	300,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
4.	Оказание ежемесячной материальной поддержки в размере 800 рублей на каждого ребенка малоимущим многодетным семьям, имеющим 3 и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территориях Савватеевского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Мегетского муниципального образования	в течение года	3235,0	2976,0	2837,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
5.	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей:	в течение года	2417,0	1750,0	1750,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
5.1.	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей специализированной лечебной смесью от 0 до 3 лет	в течение года	1258,0	250,0	250,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
5.2.	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей кисломолочной продукцией Бифилайф и Бифилин от 8 месяцев до 1 года 6 месяцев	в течение года	1159,0	1500,0	1500,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
	Всего		16452,0	15542,0	15418,0

5. Механизм реализации

Организация управления Программой осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, (далее - Исполнитель) и базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Исполнение программных мероприятий осуществляется на основании условий, порядка и правил, утвержденных муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, и в соответствии с муниципальными контрактами и гражданско-правовыми договорами.

Исполнитель обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств бюджета Ангарского муниципального образования.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Исполнителем и Экспертным советом по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.

Контроль за ходом выполнения Программы выполняется Исполнителем ежеквартально путем мониторинга, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах исполнения программы.

Исполнитель Программы подготавливает и не позднее 1 марта 2014, 2015, 2016 годов представляет Экспертному совету отчет об исполнении Программы за весь период реализации, который включает в себя отчет о ходе реализации Программы за 2013, 2014, 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 10 июня 2013 г. N 774-ПА в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитана, исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы, как соотношение достигнутых и планируемых результатов.

В целом Программа призвана поддержать и улучшить положение отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.

Социальный эффект реализации Программы оценивается по следующим показателям:

- снижение расходов на транспортные услуги отдельных категорий граждан;

- поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- поддержка многодетных семьей, имеющих 3-х и более детей;

- поддержка малоимущих семей, имеющих детей до 1,5 лет, также детей старше 1,5 лет по медицинским показателям.

В конечном итоге реализация Программы поможет снизить социальную напряженность в Ангарском муниципальном образовании.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			До реализации программы	В результате реализации программы
				2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск	человек	0	14	14	14
2.	Количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам в период сезонной перевозки	человек	0	15957	16717	17477
3.	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших дополнительную меру материальной поддержки	человек	0	100	100	100
4.	Количество многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку	семей	0	104	96	91
5.	Количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание	человек	0	744	146	146

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко