11 ноября 2013 г., 20 января, 8, 17 июля 2014 г.
В целях обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений культуры Шелеховского района, руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 07.10.2008 N 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области", статьями 30, 31, 33, 34, 35 Устава Шелеховского района, постановлением Мэра Шелеховского муниципального района от 12.08.2008 N 576-п "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Пожарная безопасность и антитеррористическая защищенность учреждений культуры Шелеховского района на 2014-2016 годы".
2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Мэра района по управлению социальной сферой Я.В.Соболь.
И.о. главы Администрации |
М.Н.Модин |
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 17 июля 2014 г. N 805-ПА в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Пожарная безопасность и антитеррористическая защищенность
учреждений культуры Шелеховского района на 2014-2016 годы"
(утв. Постановлением администрации Шелеховского
муниципального района Иркутской области
от 1 августа 2013 г. N 1399-ПА)
11 ноября 2013 г., 20 января, 8, 17 июля 2014 г.
I. Общие положения
Ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность и антитеррористическая защищенность учреждений культуры Шелеховского района на 2014 - 2016 годы" разработана отделом культуры Администрации Шелеховского муниципального района с целью создания условий для обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений культуры Шелеховского района в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 07.10.2008 N 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области", статьями 30, 31, 33, 34, 35 Устава Шелеховского района, постановлением Мэра Шелеховского муниципального района от 12.08.2008 N 576-п "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 17 июля 2014 г. N 805-ПА в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Характеристика проблемы, анализ причин возникновения,
целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений культуры является одним из основных условий успешной деятельности учреждений, в части сохранения жизни и здоровья работников, обучающихся и посетителей учреждений, а также сохранения материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений культуры необходимо осуществлять с учетом специфики учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объектов в соответствии с нормативными требованиями.
В период с 2007 по 2012 год в рамках реализации основных мероприятий целевой программы "Пожарная безопасность и антитеррористическая защищенность учреждений культуры Шелеховского муниципального района на 2007-2009 годы", ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений культуры Шелеховского района на 2011-2013 годы" в 4 учреждениях культуры, находящихся в введении Шелеховского муниципального района обеспечены установка систем автоматического пожаротушения, охранно-пожарной сигнализации и кнопок экстренного вызова полиции, обеспечено текущее поддержание безопасного состояния учреждений.
Вместе с тем, наиболее проблемными, требующими особого внимания органов местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий и мероприятий по антитеррористической защищенности, реализация которых требует значительных финансовых средств.
Материально-техническое состояние учреждений культуры характеризуется высокой степенью износа основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций).
Следует отметить отсутствие систем наружного и внутреннего видеонаблюдения, недостаточность наружного освещения зданий и территорий учреждений культуры; отсутствие ограждений прилегающих территорий учреждений культуры и систем пожаротушения в фондохранилищах МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова", РМКУК "ШМЦБ".
В связи с предписаниями отдела надзорной деятельности по Шелеховскому району главного управления МЧС России по Иркутской области необходимо доукомплектовать учреждения культуры Шелеховского района первичными средствами пожаротушения (эффективными огнетушителями, пожарными рукавами), провести обработку сгораемых конструкций кровли огнезащитным составом, заменить двери эвакуационных выходов, произвести демонтаж и замену стеновых панелей, выполнить ряд иных мероприятий по устранению замечаний предписаний и обеспечению необходимых условий для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Для выполнения мероприятий по обеспечению безопасности и защищенности объектов с массовым пребыванием людей от возможных пожаров в 2014-2016 годах потребуется 6 610 162,44 рублей.
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации данной Программы позволит увеличить долю учреждений культуры, отвечающих современным требованиям пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:
- создать комфортные и безопасные условия в учреждениях культуры;
- обеспечить оперативное реагирование специальных служб на возникновение экстремальных ситуаций на территории образовательных учреждений.
III. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышения уровня противопожарной защиты зданий, недопущения травматизма и исключения гибели обучающихся, посетителей, работников учреждений культуры Шелеховского района.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1. Выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности детей и взрослых во время образовательного процесса в учреждениях культуры дополнительного образования, а так же посетителей учреждений культуры всех типов и видов во время проведения досуговых и культурно-массовых мероприятий.
2. Повышение уровня подготовки обучающихся, посетителей, работников учреждений культуры Шелеховского района к действиям при пожарах и чрезвычайных ситуациях.
3. Укрепление материально-технической базы по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений культуры Шелеховского района.
IV. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
1) снижение количества выявленных нарушений требований безопасности, антитеррористической защищенности учреждений культуры Шелеховского района;
2) доля учреждений культуры, обеспеченных современными системами порошкового пожаротушения составит 40 % от общего количества учреждений культуры Шелеховского района;
3) доля учреждений культуры, оснащенных локальными системами внутреннего и наружного видеонаблюдения, составит 60 % от общего числа учреждений культуры Шелеховского района;
4) доля зданий учреждений культуры дополнительного образования детей, на прилегающих территориях которых установлены ограждения, составит 40 % от общего числа зданий учреждений культуры Шелеховского района;
5) обучение не менее 80 % работников, обучающихся, воспитанников и посетителей учреждений культуры Шелеховского района действиям при пожарах и чрезвычайных ситуациях.
V. Срок реализации Программы
Программа реализуется в течение 2014-2016 годов.
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 17 июля 2014 г. N 805-ПА в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Объемы и эффективность расходования бюджетных средств
Мероприятия Программы финансируются за счет средств, предусмотренных в бюджете Шелеховского муниципального района на соответствующие финансовые годы.
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Шелеховского муниципального района на соответствующий финансовый год, с учетом возможностей местного бюджета.
Общий объем необходимого финансирования мероприятий Программы составляет 6 610 162,44 рублей, в том числе:
2014 г. - 1 149 740,81 руб.;
2015 г. - 4 144 717,63 руб.;
2016 г. - 1 315 704,00 руб.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств выражается в достижении социально-экономических результатов по итогам реализации Программы.
VII. Методика оценки эффективности Программы
Целевые индикаторы и показатели эффективности Программы:
1) снижение количества выявленных нарушений требований безопасности, антитеррористической защищенности учреждений культуры Шелеховского района;
2) доля учреждений культуры, обеспеченных современными системами порошкового пожаротушения;
3) доля учреждений культуры, оснащенных локальными системами внутреннего и наружного видеонаблюдения;
4) доля зданий учреждений культуры дополнительного образования детей, на прилегающих территориях которых установлены ограждения;
5) обучение работников, обучающихся, воспитанников и посетителей учреждений культуры Шелеховского района действиям при пожарах и чрезвычайных ситуациях.
Оценка эффективности реализации Программы:
Наименование индикатора |
Текущее состояние индикатора |
Оценка состояния индикатора |
||||
|
|
ухудшение состояния индикатора |
сохранение состояния индикатора |
положительное отклонение индикатора (% от планируемого изменения индикатора) |
||
|
|
|
|
до 33 % |
с 33 % до 66 % |
выше 66 % |
Индикатор |
|
-1 |
0 |
1 |
2 |
3 |
Итого баллов: |
|
Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится ежегодно и зависит от суммарного количества набранных баллов (от -5 до 15).
Количество набранных баллов (N) |
Оценка эффективности реализации программных мероприятий в сравнении с предыдущим годом |
от -5 до -1 |
эффективность снизилась |
0 |
эффективность находится на прежнем уровне |
от 1 до 15 |
эффективность повысилась |
VIII. Описание системы управления реализацией Программы
1. Программа выполняется соответствующим субъектом бюджетного планирования, которым является отдел культуры.
2. Отдел культуры несет ответственность за решение целей и задач Программы, а также за достижение утвержденных значений целевых индикаторов.
3. Мониторинг и контроль за выполнением Программы осуществляется отделом культуры (внутренний мониторинг и контроль), управлением по экономике, финансовым управлением (внешний мониторинг и контроль).
4. Основными задачами мониторинга результативности Программы являются:
1) определение фактически произведенных бюджетных расходов и реальных сроков выполнения Программы;
2) определение достигнутых показателей Программы (промежуточных фактических значений);
3) определение результативности Программы;
4) выявление факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.
В процессе мониторинга устанавливаются отклонения фактических результатов от планируемых, в случае существенных отклонений выявляются причины и факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, а также разрабатываются предложения по повышению результативности Программы. Результаты мониторинга представляются управлением образования в финансовое управление и управление по экономике ежеквартально в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности.
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 17 июля 2014 г. N 805-ПА в раздел IX настоящей Программы внесены изменения
IX. Финансирование основных мероприятий Программы
Начальник отдела культуры |
Н.М.Пошерстник |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 1 августа 2013 г. N 1399-ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность и антитеррористическая защищенность учреждений культуры Шелеховского района на 2014 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Шелеховский вестник" от 2 августа 2013 г. N 29/1(6588)
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 30 января 2015 г. N 111-ПА настоящее постановление отменено
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 28 ноября 2014 г. N 1246-ПА
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 17 июля 2014 г. N 805-ПА
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 8 июля 2014 г. N 769-ПА
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 20 января 2014 г. N 49-ПА
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 11 ноября 2013 г. N 2131-ПА