Приложение. Муниципальная программа "Санитарная очистка территории муниципального образования "город Саянск" на 2015-2017 годы"

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 31 октября 2014 г. N 110-37-975-14

Муниципальная программа
"Санитарная очистка территории муниципального
образования "город Саянск" на 2015-2017 годы"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Санитарная очистка территории муниципального образования "город Саянск" на 2015-2017 годы"
Заказчик программы	МКУ "администрация городского округа муниципального образования "город Саянск".
Правовое основание разработки муниципальной программы	Ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды; ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
Соисполнители программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Служба подготовки и обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "город Саянск"", Муниципальное автономное учреждение "Саянские средства массовой информации".
Цель муниципальной программы:	Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения городского округа, реализация прав граждан на благоприятную окружающую среду и улучшение санитарного и экологического состояния территории городского округа муниципального образования "город Саянск".
Задачи муниципальной программы	Снижение отрицательного воздействия бытовых и промышленных отходов на окружающую среду и достижение норм допустимых нагрузок, решение экологических и санитарных проблем.
Сроки реализации Программы	2015-2017 годы
Подпрограммы муниципальной программы	1. Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов (2015-2017 годы) (полигон ТБО). (приложение 1) 2. Ликвидация несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, на территории муниципального образования "город Саянск". Рекультивация нарушенных земель. (Приложение 2)
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования Программы - средства областного и местного бюджета Для реализации мероприятий Программы необходимо Всего: 37320,0 тыс. руб. в том числе: областной бюджет - 33800,0 тыс. руб. местный бюджет - 3520,0 тыс. руб. на 2015 год всего - 14140 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 12800 тыс. руб., местный бюджет - 1340 тыс. руб. на 2016 год всего 12440,0 тыс. руб. в том числе: областной бюджет - 11000,0 тыс. руб. местный бюджет - 1440,0 тыс. руб. на 2017 год всего 10740,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 10000,0 тыс. руб., местный бюджет - 740,0 тыс. руб.
Методы реализации Программы	Этапы выполнения: 1. Составление бюджетной заявки на финансирование мероприятий программы на 2015 - 2017 годы. 2. Размещение муниципального заказа на выполнение мероприятий Программы 3 Производство работ.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить оздоровление и стабилизацию экологической обстановки на территории муниципального образования "город Саянск", улучшение качества среды проживания населения за счет: - комплексного решения вопросов организации сбора, вывоза, утилизации отходов производства и потребления с соблюдением всех санитарных требований и государственных стандартов в данной области; - снижения площади несанкционированных свалок; - рекультивации нарушенных земель; - снижение уровня загрязнения окружающей среды; - информирования населения об экологической ситуации (размещение информации на сайте администрации, в СМИ и на рекламных щитах)

2. Оценка текущей ситуации. Основание для разработки программы

Программа представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий по восстановлению экологического баланса территории муниципального образования "город Саянск" и рассчитана на период с 2015 по 2017 годы.

Основной целью Программы является улучшение санитарно-экологического состояния территории муниципального образования "город Саянск" путем повышения эффективности управления процессом санитарной очистки территории от несанкционированных свалок.

Основными задачами Программы является:

- организация системы мониторинга обращения отходов на территории городского округа,

- сокращение объема и полная ликвидация несанкционированных свалок на территории городского округа,

- устранение вредного влияния отходов на окружающую среду.

Реализация Программы осуществляется в соответствии со ст.85 ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации, согласно которой создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления, при деятельном участии в ее решении населения города.

Это проектирование и строительство полигона ТБО в городе Саянске, разработка Генеральной схемы санитарной очистки территории муниципального образования "город Саянск", ликвидация и предупреждение стихийно образующихся, неорганизованных свалок бытовых отходов, организация селективного сбора твердых бытовых и промышленных отходов.

Деятельность администрации городского округа, организаций города, направленная на улучшение санитарного состояния территории, как следствие, обеспечит эпидемиологическое и экологическое благополучие населения.

На сегодняшний день сложилась серьезная проблема утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), образующихся от жизнедеятельности населения и предприятий городского округа. Городская свалка для утилизации ТБО, была санкционирована органами надзора до 2011 года. Строительство нового полигона, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям не начато из-за недоработки проекта.

В целях улучшения санитарного состояния территорий муниципального образования необходимо разработать Генеральную схему санитарной очистки территории, включающей в себя анализ существующего положения в данной области и разработку предложений по совершенствованию системы санитарной очистки и уборки города.

Для реабилитации захламленных, загрязненных и нарушенных земельных участков необходимо провести работы по ликвидации стихийно возникающих свалок и рекультивации нарушенных земель. По результатам объездов территорий в границах муниципального образования обнаружены несанкционированные свалки отходов на территориях, прилегающих к гаражным кооперативам "Луч", "Доброта", "Стартер", "Химпромовец", "Багульник 1", Замусорены лесопарковые зоны - места массового отдыха горожан, придорожные полосы дорог, ведущих в садоводства и гаражные кооперативы.

Все существующие несанкционированные места складирования различных отходов, большинством из которых является строительный мусор, служат толчком для дальнейшего складирования отходов.

Для предотвращения повторного несанкционированного складирования бытовых и производственных отходов, необходимо установить информационные щиты и запрещающие знаки.

Все это указывает и на необходимость активизировать работу по повышению уровня экологического образования и экологической культуры населения.

3. Основные направления деятельности

3.1. Доработка проекта "г.Саянск. Полигон твердых бытовых отходов". Государственная экспертиза проекта.

3.2. Строительство полигона твердых бытовых отходов. Подготовительные работы.

3.3. Разработка Генеральной схемы санитарной очистки территории муниципального образования "город Саянск".

3.4. Ликвидация стихийных свалок вокруг города, и рекультивация нарушенных земель.

3.5. Продолжение разъяснительной и профилактической работы через средства массовой информации по прекращению образования стихийных свалок вокруг города.

Создание благоприятных информационных условий (рекламирование через средства массовой информации) организациям по переработке: отработанных масел, нефтесодержащих отходов, отходов текстиля, отходов бумаги и картона, отработанных шин, пластика, строительных отходов, отходов стекла и стеклобоя, отходов древесины, отходов лома черных и цветных металлов.

4. Управление и координация работ по Программе

Планирование, координацию, а также контроль выполнения работ по настоящей Программе осуществляет Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрация городского округа муниципального образования "город Саянск".

5. Финансирование работ по Программе

Финансирование мероприятий настоящей Программы предполагается осуществить за счет средств областного и местного бюджета.

Финансово-обеспеченные мероприятия Программы ежегодно включаются в план социально-экономического развития города в соответствии с планируемыми объемами финансирования из местного бюджета.

Объем и источники финансирования муниципальной Программы:

Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	За весь период реализации муниципальной программы	В том числе по годам
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
Всего, в том числе:	37320,0	14140	12440,0	10740,0
Местный бюджет муниципального образования	3520,0	1340,0	1440,0	740,0
Областной бюджет	33800,0	12800,0	11000,0	10000,0
Федеральный бюджет	-	-		-

6. Методы реализации Программы

Этапы выполнения:

1. Составление бюджетной заявки на финансирование мероприятий программы на 2015 - 2017 годы.

2. Размещение муниципального заказа на выполнение мероприятий Программы.

3 Производство работ.

7. Целевые показатели Программы

1. Готовый к реализации проект полигона ТБО в городе Саянске.

2. Начало строительства полигона ТБО.

3. Площадь ликвидированных несанкционированных свалок на территории муниципального образования, кв.м.

4. Доля ликвидированных несанкционированных свалок на территории муниципального образования, %.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить оздоровление и стабилизацию экологической обстановки на территории муниципального образования "город Саянск", улучшение качества среды проживания населения за счет:

- комплексного решения вопросов организации сбора, вывоза, утилизации отходов производства и потребления с соблюдением всех санитарных требований и государственных стандартов в данной области;

- снижения площади несанкционированных свалок;

- рекультивации нарушенных земель;

- снижение уровня загрязнения окружающей среды;

- информирования населения об экологической ситуации (размещение информации на сайте администрации, в СМИ и на рекламных щитах).

9. Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Ответственный за исполнение мероприятий	Объемы финансирования, тыс. руб.					Примечание
			всего	Бюджет	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Разработка генеральной схемы санитарной очистки территории муниципального образования "город Саянск"	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту связи	600,0	местный		600,0
2	Доработка проекта "г.Саянск. Полигон твердых бытовых отходов". Государственная экспертиза проекта	МБУ "Служба подготовки и обеспечения градостроительной деятельности"	14000 в том числе 12800,0 1200,0	областной местный	14000 в том числе 12800,0 1200,0	-
3.	Строительство полигона твердых бытовых отходов. Подготовительные работы	МБУ "Служба подготовки и обеспечения градостроительной деятельности"	22000,0 в том числе: 21000 1000,0	областной местный	-	11500,0 в том числе 11000,0 500,0	10500,0 в том числе 10000,0 500,0
4.	Ликвидация несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, на территории муниципального образования "город Саянск". Рекультивация нарушенных земель.	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту связи	600,0	местный	100,0	300,0	200,0
5	Изготовление информационных щитов, запрещающих несанкционированное размещение отходов.	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту связи	120,0	местный	40,0	40,0	40,0	общее количество - 6 штук
6.	Просветительская работа с населением по селективному сбору отходов	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи, МАУ "Саянские средства массовой информации"	-	-	-	-	-
7.	Всего		37320,0 в том числе: 33800,0 2520,0	областной местный	14140,0 12800,0 1340,0	12440,0 11000,0 1440,0	10740,0 10000,0 740,0

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский