Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидии из бюджета города Иркутска инновационной инфраструктуре на возмещение затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения байкальской венчурной ярмарки

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 8 мая 2013 г. N 031-06-970/13

Положение
о порядке предоставления субсидии из бюджета города Иркутска инновационной инфраструктуре на возмещение затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения байкальской венчурной ярмарки

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидии из бюджета города Иркутска инновационной инфраструктуре на возмещение затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки (далее - Положение), определяет:

1) цели предоставления субсидии;

2) критерии отбора субъектов инновационной инфраструктуры;

3) условия и порядок предоставления субсидии;

4) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с ним дополнительные научные исследования и разработки;

инновационная инфраструктура - юридические лица, способствующие инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации) (далее - также заявители, получатели субсидии).

1.3. Субсидия инновационной инфраструктуре на возмещение затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки в рамках настоящего Положения (далее - субсидия) предоставляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" долгосрочной целевой программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации г.Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2023/12.

Субсидия предоставляется по запросу заявителя в размере не более 80 % от общей суммы расходов, связанных с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки.

1.4. Ответственным исполнителем по предоставлению субсидии и контролю за ее целевым использованием является комитет по экономике администрации г.Иркутска (далее - Комитет).

1.5. Юридическое лицо имеет право на получение субсидии один раз в текущем финансовом году.

2. Цели предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки.

2.2. Субсидия может быть израсходована в рамках заявленной сметы расходов по выполнению организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки (согласно Приложению N 3 к настоящему Положению) (далее - смета расходов).

В рамках заявленной сметы расходов допускается отклонение +/- 10 % от общей стоимости затрат как по мероприятию в целом, так и по отдельным статьям, при условии сохранения неизменной общей суммы затрат по проекту.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Получателями субсидии из бюджета города Иркутска могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, отвечающие следующим критериям:

3.1.1. должны иметь возможность привлекать собственные средства для выполнения организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки в размере не менее 20 % от общей суммы затрат, указанных в смете;

3.1.2. на момент подачи заявки на получение субсидии:

- должны состоять на налоговом учете в территориальных налоговых органах г.Иркутска и осуществлять свою деятельность на территории города Иркутска;

- не должны находиться в стадии ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- не должны иметь задолженность по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами (за исключением субъектов, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

- не должны иметь факты нецелевого использования ранее предоставленных бюджетных средств.

3.2. Получателями субсидии не могут являться:

- государственные (муниципальные) учреждения;

- политические партии и движения (их региональные и местные отделения);

- профессиональные союзы;

- религиозные организации;

- государственные корпорации;

- кредитные и страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

- юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- юридические лица, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- юридические лица, являющиеся в порядке установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- юридические лица, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс по предоставлению субсидии проводится на основании соответствующего постановления администрации г.Иркутска, в котором определяется срок проведения конкурса, дата начала и дата окончания приема документов и утверждается состав экспертной комиссии.

3.4. Решение о предоставлении субсидии принимается в течение 45 рабочих дней с даты окончания приема документов и оформляется постановлением администрации г.Иркутска, в котором утверждается получатель и размер предоставляемой субсидии на выполнение организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки, а также руководитель структурного подразделения администрации города Иркутска, уполномоченный на заключение договора на получение и целевое использование субсидии на возмещение затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки и на осуществление контроля за реализацией работ.

3.5. Для участия в конкурсе на получение субсидии юридические лица представляют в Комитет следующие документы:

3.5.1. Заявку на получение субсидии (по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению).

3.5.2. Проект организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки (далее - проект) (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению).

3.5.3. Смету расходов по выполнению организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки (согласно Приложению N 3 к настоящему Положению).

3.5.4. Копию учредительного договора и (или) устава со всеми изменениями и дополнениями, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя.

3.5.5. Копию документа, подтверждающего полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола либо приказ о назначении), заверенную подписью руководителя и печатью заявителя.

3.5.6. Копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявки, с отметкой о принятии налогового органа (копия налоговой декларации для юридических лиц, применяющих специальные налоговые режимы, с отметкой о принятии налогового органа). При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде заявитель обязан представить квитанцию о приеме и извещение о результате приема, подтверждающие принятие бухгалтерской отчетности налоговыми органами, заверенные электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение заявитель обязан представить копию письма с описью вложения.

3.5.7. Справку в произвольной письменной форме о том, что заявитель не является участником соглашений о разделе продукции, заверенную подписью руководителя и печатью заявителя.

3.5.8. В случае, если заявитель осуществляет деятельность менее одного года, представляется справка о среднесписочной численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) на дату подачи заявки, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

3.5.9. В отношение заявителей Комитет подготавливает запросы в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о предоставлении следующих документов:

3.5.9.1. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.5.9.2. Справки налогового органа, в котором заявитель состоит на налоговом учете, на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

3.5.9.3. Справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам.

3.5.9.4. Справки территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам.

3.5.9.5. Формы статистической отчетности, содержащую сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год; о выручке от реализации товаров (работ, услуг) (в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность более одного налогового отчетного периода).

3.5.10. Заявители имеют право самостоятельно представить предусмотренные подпунктами 3.5.9.1. - 3.5.9.5. пункта 3.5.9. настоящего Положения документы.

3.6. Документы подаются в бумажном конверте (формат А4) с указанием на нем полного наименования проекта и заявителя.

Документы, указанные в подпунктах 3.5.1., 3.5.2., 3.5.3. пункта 3.5. настоящего Положения, представляются также на электронном носителе.

3.7. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов. Заверение копий документов печатью заявителя и подписью руководителя должно быть произведено на всех страницах представленных документов. Допускается скрепление (прошивание) многостраничных документов заявки - в данном случае заверение подписью руководителя и печатью заявителя производится на обороте последнего листа.

3.8. Прием заявки на получение субсидии с приложением документов, указанных в пункте 3.5. настоящего Положения, осуществляет специалист отдела инноваций управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска (далее - специалист).

Специалист регистрирует заявку на получение субсидии в журнале регистрации заявок в день ее поступления.

При приеме заявки на получение субсидии специалист выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием даты приема, ФИО специалиста, его росписи и перечня принятых документов.

Материалы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются.

3.9. Специалист в течение пяти рабочих дней с даты окончания приема документов, указанной в постановлении администрации г.Иркутска, предусмотренном пунктом 3.3. настоящего Положения, проверяет их на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении субсидии.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии специалист подготавливает информационные справки со ссылкой на основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные п.3.12 настоящего Положения, и направляет документы на рассмотрение в экспертную комиссию (далее - Комиссия).

3.10. Комиссия формируется с целью принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии и определения рейтинговой оценки проектов (определение рейтингового места проекта).

3.11. Комиссия в течение 14 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их, оценивает представленные проекты по балльной системе по каждому из следующих критериев:

а) актуальность и практическая значимость указанных в проекте целей, задач и мероприятий;

б) новизна предлагаемых к реализации мероприятий, уникальность проекта;

в) возможность привлечения высококвалифицированных соисполнителей для выполнения работ;

г) наличие успешного опыта у команды исполнителей по реализации аналогичных мероприятий;

д) опыт заявителя по подготовке и проведению выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в сфере инновационной деятельности и венчурного финансирования;

е) комплексность предложенного подхода к организации мероприятий;

ж) уровень прогнозируемых заявителем результатов реализации мероприятий проекта;

з) опыт по взаимодействию с венчурными инвесторами;

и) наличие успешного опыта и результативности по работе с инновационными компаниями.

Шкала оценки заявок:

2 балла - полностью соответствует критерию;

1 балл - частично соответствует критерию;

0 баллов - не соответствует критерию.

Общая оценка проекта осуществляется суммированием баллов по критериям. По результатам суммирования баллов определяется рейтинговое место проекта. В случае равенства суммы баллов у нескольких проектов рейтинговые места определяются голосованием Комиссии. Не могут быть предоставлены субсидии по проектам, набравшим по результатам оценки 10 и менее баллов.

3.12. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае, если:

- проект по результатам оценки набрал 10 и менее баллов;

- не представлены документы, определенные п.3.5. настоящего Положения;

- не выполнены условия предоставления субсидии;

- ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее предоставления не истекли;

- ранее имелись факты нарушения заявителем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечения целевого использования субсидии.

3.13. Субсидия в рамках конкурса предоставляется по одному проекту, получившему максимальное количество баллов (первое рейтинговое место), в размере, запрашиваемом заявителем, но не более 80 % от общей суммы затрат согласно смете расходов.

В случае, если сумма субсидии, предоставляемой на возмещение затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки по проекту, получившему первое рейтинговое место, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год, субсидия в объеме оставшихся средств не предоставляется проектам последующих рейтинговых мест.

В случае, если заявитель, чей проект занял первое рейтинговое место, уклонился от заключения договора на получение и целевое использование субсидии на возмещение затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки, Комитет заключает договор на получение и целевое использование субсидии на возмещение затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки с заявителем, чей проект занял второе рейтинговое место.

3.14. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

3.15. Решение Комиссии является правомочным, если на заседании присутствовали не менее 2/3 от числа членов Комиссии.

3.16. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии либо лицом, его замещающим, и секретарем.

3.17. В протоколе заседания Комиссии указываются:

- состав экспертной комиссии;

- список заявителей;

- решение Комиссии;

- рейтинговые места проектов и количество набранных баллов;

- размер предоставляемой субсидии.

3.18. В течение 15 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения Комитет подготавливает проект постановления администрации города Иркутска (далее - проект постановления) в соответствии с п.3.4. настоящего Положения.

Проект постановления подлежит согласованию с:

- заместителем мэра - председателем комитета по экономике администрации г.Иркутска;

- заместителем председателя комитета - начальником управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска;

- заместителем председателя комитета - начальником департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска;

- заместителем мэра - председателем комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска;

- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска и передается на подпись мэру города Иркутска.

3.19. Договор на получение и целевое использование субсидии на возмещение затрат в связи с выполнением организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки (согласно Приложению N 4 к настоящему Положению) заключается между администрацией города Иркутска и получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня издания постановления администрации г.Иркутска, указанного в п.3.4. настоящего Положения.

3.20. Получатель субсидии обязан:

- осуществлять работы строго в соответствии с заявленными целями, задачами и мероприятиям проекта (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению);

- допускать представителей Комитета, контрольно-правового управления администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска для осуществления контроля за целевым использованием предоставленной субсидии;

- представлять в Комитет промежуточные отчеты о реализации проекта (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению) и документы, подтверждающие факт несения затрат, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным;

- представлять в Комитет итоговый отчет о реализации проекта-описания организационно-подготовительных работ для проведения Байкальской венчурной ярмарки в течение 10 рабочих дней с момента завершения работ по проекту (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению);

- вернуть в бюджет города Иркутска средства полученной субсидии в случаях, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения.

3.21. Комитет обязан:

- осуществлять выездные проверки реализации проекта на соответствие проводимых работ заявленным целям, задачам и мероприятиям проекта (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению);

- осуществлять проверку документов, подтверждающих факт несения затрат, и утверждение промежуточных отчетов и итогового отчета о реализации проекта в течение 7 рабочих дней с момента их представления.

3.22. Перечисление денежных средств на расчетный счет получателя субсидии осуществляется в течение 12 календарных дней после утверждения Комитетом промежуточного отчета о реализации проекта (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению) и получения документов, подтверждающих факт несения затрат.

4. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. Полученная субсидия подлежит возврату в бюджет города Иркутска в случаях:

- неисполнения получателем хотя бы одного из обязательств, установленных в п.3.20 настоящего Положения;

- ликвидации получателя субсидии.

4.2. В случае выявления представителями Комитета, контрольно-правового управления администрации города Иркутска или Контрольно-счетной палаты города Иркутска фактов, указанных в п.4.1 настоящего Положения, получателю субсидии направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись) требование о возврате полученной субсидии (части субсидии). Получатель субсидии должен вернуть субсидию (часть субсидии) в течение 15 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

4.3. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование полученных субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.