Постановление Правительства Иркутской области от 30 июня 2014 г. N 306-ПП "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить:

1) Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (прилагается);

2) Порядок создания комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей,
договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки
(установлен Постановлением Правительства Иркутской области
от 30 июня 2014 г. N 306-ПП)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, в целях обеспечения условий для реализации прав и законных интересов ребенка (далее соответственно - организации, оценка).

2. Проведение оценки осуществляется комиссией по оценке последствий принятия соответствующего решения (далее - комиссия).

3. В целях проведения оценки исполнительный орган государственной власти Иркутской области (орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченный на принятие соответствующего решения, представляет в исполнительный орган государственной власти Иркутской области (орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченный на создание комиссии, следующие документы:

1) обоснование необходимости принятия соответствующего решения;

2) финансово-экономическое обоснование реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения организацией договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (экономическое обоснование реорганизации или ликвидации организации, затраты по организации в течение календарного года до и после намеченных изменений, дополнительные расходы на выплаты, производимые работникам при расторжении с ними трудового договора в связи с реорганизацией или ликвидацией организации);

3) предварительная оценка социально-экономической эффективности реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей или реорганизации или ликвидации организации, в том числе оценка качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения организации, соблюдения установленных законодательством требований и норм, установленных в отношении организации соответствующего типа;

4) предложения по трудоустройству высвобождаемых работников организации (в случае их высвобождения);

5) копия штатного расписания организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

6) проект штатного расписания организации, создаваемой в результате реорганизации;

7) копия устава организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

8) проект устава организации, создаваемой в результате реорганизации.

4. Исполнительный орган государственной власти Иркутской области (орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченный на создание комиссии, не позднее десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, утверждает состав комиссии и передает такие документы для проведения оценки.

5. Комиссия проводит оценку на основании критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, приведенных в приложении к настоящему Порядку.

Министр имущественных отношений Иркутской области

А.А.Протасов

Приложение

к Порядку проведения оценки последствий принятия решения

о реконструкции, модернизации, об изменении назначения

или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры

для детей, являющегося государственной собственностью

Иркутской области или муниципальной собственностью,

заключении государственными организациями Иркутской области,

муниципальными организациями, образующими социальную

инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных

за ними объектов собственности, а также о реорганизации

или ликвидации государственных организаций Иркутской области,

муниципальных организаций, образующих социальную

инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

Критерии
оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области
или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями
Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру
для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также
о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области,
муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей

1. Основным критерием оценки в отношении решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующей# социальную инфраструктуру для детей (далее - оценка), является соблюдение прав детей на обеспечение жизнедеятельности, образование, развитие, отдых и оздоровление, медицинскую помощь, профилактику заболеваний, социальную защиту и социальное обслуживание.

2. При проведении оценки учитываются следующие общие критерии:

- соответствие фактической деятельности организации, образующей социальную инфраструктуру, целям и видам деятельности, установленным в уставе;

- наличие в объектах, закрепленных за организацией, образующей социальную инфраструктуру, неиспользуемых (свободных), используемых не по назначению площадей;

- соответствие объекта социальной инфраструктуры требованиям санитарного и противопожарного законодательства;

- износ (ветхость) объекта социальной инфраструктуры;

- наличие у организации, образующей социальную инфраструктуру, необходимых лицензий для осуществления соответствующего вида деятельности;

- наличие на территории Иркутской области и муниципального образования Иркутской области аналогичных объектов социальной инфраструктуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру;

- уровень материально-технической оснащенности объекта социальной инфраструктуры, организации, образующей социальную инфраструктуру;

- уровень востребованности объекта социальной инфраструктуры, организации, образующей социальную инфраструктуру (наполняемость в соответствии с установленными показателями, посещаемость).

3. При проведении оценки в отношении решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим управление в соответствующей сфере, могут устанавливаться специальные критерии, но не более десяти критериев по каждой сфере.

Порядок
создания комиссии по оценке последствий решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося государственной собственностью
Иркутской области или муниципальной собственностью,
заключении государственными организациями Иркутской области,
муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру
для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности,
а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций
Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную
инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений
(установлен Постановлением Правительства Иркутской области
от 30 июня 2014 г. N 306-ПП)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру создания комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее соответственно - комиссия, оценка), и подготовки ею заключений.

2. Образование комиссии, утверждение положения о комиссии, состава комиссии осуществляется:

1) исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной организации Иркутской области, - в случае реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;

2) министерством имущественных отношений Иркутской области - в случае реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области, а также в случае заключения государственными организациями Иркутской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности;

3) органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной организации, - в случае реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;

4) органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, осуществляющим функции по управлению муниципальной собственностью, - в случае реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также в случае заключения муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности.

3. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

4. Минимальное количество членов комиссии должно составлять семь человек с учетом председателя комиссии.

5. Комиссия проводит заседание по оценке в срок не позднее пяти календарных дней с даты ее создания.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку на основании критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - критерии);

б) готовит заключение об оценке.

7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, вправе:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не превышающий двадцати календарных дней с даты проведения заседания комиссии.

9. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия соответствующего решения) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев.

10. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия соответствующего решения) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев.

11. Секретарь комиссии передает заключение исполнительному орган# государственной власти Иркутской области (органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченному на создание комиссии, не позднее следующего рабочего дня с даты подписания заключения.

12. Заключение комиссии размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Иркутской области (органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченного на создание комиссии, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты подписания.

Министр имущественных отношений Иркутской области

А.А.Протасов