Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2013 г. N 531-ПП "Об утверждении порядка осуществления антикоррупционного мониторинга исполнительными органами государственной власти Иркутской области"

В целях оценки достаточности и эффективности осуществления противодействия коррупции в Иркутской области, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 5 Закона Иркутской области от 13 октября 2010 года N 92-ОЗ "О противодействии коррупции в Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления антикоррупционного мониторинга исполнительными органами государственной власти Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Порядок
осуществления антикоррупционного мониторинга
исполнительными органами государственной власти Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 25 ноября 2013 г. N 531-ПП)

1. Настоящий Порядок осуществления антикоррупционного мониторинга исполнительными органами государственной власти Иркутской области (далее - антикоррупционный мониторинг) разработан в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 5 Закона Иркутской области от 13 октября 2010 года N 92-ОЗ "О противодействии коррупции в Иркутской области".

2. Антикоррупционный мониторинг представляет собой постоянно осуществляемую системную деятельность, направленную на выявление, исследование и оценку:

1) явлений, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению в Иркутской области;

2) состояния и распространенности коррупции в Иркутской области;

3) состояния дел по осуществлению мер в сфере противодействия коррупции в Иркутской области.

3. Целями антикоррупционного мониторинга являются:

1) исключение из законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области, исполнительных органов государственной власти Иркутской области коррупциогенных факторов, а также своевременное приведение указанных нормативных правовых актов Иркутской области в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами;

2) разработка планов деятельности по противодействию коррупции в Иркутской области либо внесения в них изменений;

3) оценка достаточности и эффективности осуществления противодействия коррупции в Иркутской области.

4. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем сбора и анализа статистической информации, правовых актов Иркутской области, информации исполнительных органов государственной власти Иркутской области, обработки и анализа полученных данных.

5. Сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга формируются исполнительными органами государственной власти Иркутской области в рамках своей компетенции в соответствии с Перечнем показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга (далее - Перечень показателей) (прилагается).

При отсутствии количественных показателей антикоррупционного мониторинга в соответствующей графе Перечня показателей ставится цифра "0".

Информационные материалы антикоррупционного мониторинга формируются и направляются исполнительными органами государственной власти Иркутской области в рамках своей компетенции в произвольной текстовой форме с отражением в них вопросов, поставленных в Перечне показателей.

6. Сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга (далее - сведения и материалы антикоррупционного мониторинга) формируются и направляются исполнительными органами государственной власти Иркутской области в Координационный совет при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции (далее - Координационный совет).

7. Исполнительными органами государственной власти Иркутской области сведения и материалы антикоррупционного мониторинга формируются по состоянию:

1) на 30 июня текущего года - полугодовые;

2) на 31 декабря текущего года - годовые.

8. Исполнительные органы государственной власти Иркутской области направляют в Координационный совет сведения и материалы антикоррупционного мониторинга в следующие сроки:

1) до 1 июля текущего года - полугодовые;

2) до 1 января года, следующего за отчетным, - годовые.

9. Сведения и материалы антикоррупционного мониторинга направляются в Координационный совет в печатном и электронном виде.

10. Обобщение данных, полученных в ходе осуществления антикоррупционного мониторинга, осуществляется Координационным советом.

11. Результаты антикоррупционного мониторинга Координационный совет в течение 10 рабочих дней размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Иркутской области.

Помощник Губернатора Иркутской области по обеспечению исполнения отдельных полномочий

А.А.Погодаев

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Порядку осуществления

антикоррупционного мониторинга

исполнительными органами

государственной власти Иркутской области

                                 Перечень

 показателей и информационных материалов осуществления антикоррупционного

  мониторинга исполнительными органами государственной власти Иркутской

                     области за период _________

N п/п	Наименование показателей антикоррупционного мониторинга и информационных материалов (далее - ИМ)	Общая оценка показателей антикоррупционного мониторинга
1	2	3
1.	Штатная численность и укомплектованность подразделений кадровых служб исполнительных органов государственной власти Иркутской области (далее - кадровые службы) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - должностные лица)
1.1	Штатная численность кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностных лиц
1.2	Фактическая численность кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностных лиц, из них:
	количество лиц с опытом работы в данной сфере свыше 3 лет
2.	Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области (далее - государственная служба)
2.1	Количество проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, из них проведенных на основании информации, представленной в письменном виде в установленном порядке:
2.1.1.	правоохранительными органами
2.1.2.	иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами
2.1.3.	работниками кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами
2.1.4.	постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированными в соответствии с законом иными общероссийскими общественными объединениями, не являющимися политическими партиями (далее - политические партии и иные общественные объединения)
2.1.5.	Общественной палатой Российской Федерации
2.1.6.	общероссийскими средствами массовой информации
2.2	Количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах
2.3	Количество граждан, которым отказано в замещении должностей по результатам указанных проверок
3.	Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Иркутской области (далее - служащие)
3.1	Количество проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее -сведения о доходах), представляемых служащими, из них проведенных на основании информации, представленной в письменном виде в установленном порядке:
3.1.2.	правоохранительными органами
3.1.3.	иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами
3.1.4.	работниками кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами
3.1.5.	политическими партиями и иными общественными объединениями
3.1.6.	Общественной палатой Российской Федерации
3.1.7.	общероссийскими средствами массовой информации
3.2	Количество служащих, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах
3.3	Количество служащих, привлеченных к установленной федеральным законодательством ответственности по результатам проверок, из них:
	уволено
4.	Проверки соблюдения служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению)
4.1	Количество проверок соблюдения служащими требований к служебному поведению, из них проведенных на основании информации, представленной в письменном виде в установленном порядке:
4.1.2.	правоохранительными органами
4.1.3.	иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами
4.1.4.	работниками кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами
4.1.5.	политическими партиями и иными общественными объединениями
4.1.6.	Общественной палатой Российской Федерации
4.1.7.	общероссийскими средствами массовой информации
4.2	Количество служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения:
4.2.1.	ограничений и запретов
4.2.2.	требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
4.2.3.	требований к служебному поведению, установленных законодательством
4.3	Количество служащих, привлеченных к установленной федеральным законодательством ответственности по результатам проверок фактов несоблюдения:
4.3.1.	ограничений и запретов, из них:
4.3.2.	уволено
4.3.3.	требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, из них:
4.3.4.	уволено
4.3.5.	требований к служебному поведению, установленных законодательством, из них:
4.3.6.	уволено
5.	Количество обращений граждан, замещавших должности государственной службы, включенные в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее -граждане, замещавшие должности), о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) (далее трудовой договор), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, в течение двух лет после увольнения с государственной службы (далее - согласие)
5.1	Количество обращений граждан, замещавших должности, о даче согласия
5.2	Количество отказов в даче согласия гражданам, замещавшим должности
5.3	Выявлено нарушений при заключении трудовых договоров гражданами, замещавшими должности
5.4	Расторгнуто трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности
6.	Результаты проверок достоверности и полноты сведений о расходах[1], проведенных подразделениями кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностными лицами) (далее - сведения о расходах)
6.1	Общее количество проверок сведений о расходах, проведенных в отчетный период, из них на основании информации, представленной в письменном виде в установленном порядке:
6.1.2.	правоохранительными органами
6.1.3.	иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами
6.1.4.	работниками кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами
6.1.5.	политическими партиями и иными общественными объединениями
6.1.6.	Общественной палатой Российской Федерации
6.1.7.	общероссийскими средствами массовой информации
6.2	Количество служащих, не представивших сведения о расходах, но обязанные их представить, из них:
	уволено
6.3	Количество материалов, направленных в правоохранительные органы для проведения доследственных проверок, из них:
6.3.1.	количество возбужденных уголовных дел
7.	Противодействие коррупции при прохождении государственной службы
7.1	Количество служащих, подающих сведения о своих доходах, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
7.2	Количество должностей служащих, замещение которых связано с коррупционными рисками
8.	Проверка обращений о коррупционных правонарушениях служащих
8.1	Количество поступивших от граждан и юридических лиц обращений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими, из них:
8.1.1.	письменное обращение (почтовое)
8.1.2.	горячая линия (телефон доверия)
8.1.3.	личный прием
8.1.4.	обращение через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
8.1.5.	публикации в средствах массовой информации
8.1.6.	иное
8.1.7	всего поступивших обращений
8.2	Количество рассмотренных обращений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими
8.3	Количество служащих, привлеченных к установленной федеральным законодательством ответственности по результатам рассмотрения обращений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими, из них:
8.3.1.	уволено
8.4	Количество возбужденных уголовных дел
9.	Ответственность служащих за совершение коррупционных правонарушений
9.1	Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, из них:
9.1.2.	к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, предусмотренных статьями 59.1-59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
9.1.3.	к уголовной ответственности, в том числе
9.1.4.	с наказанием в виде штрафа
9.1.5.	с наказанием в виде лишения свободы
10.	Увольнение в связи с утратой доверия
10.1	Количество служащих, уволенных в связи с утратой доверия по следующим основаниям:
10.1.1.	непринятие служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является
10.1.2.	непредставление служащим сведений о своих доходах, расходах, а также о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений
10.1.3.	участие служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом
10.1.4.	осуществление служащим предпринимательской деятельности
10.1.5	по иным основаниям, предусмотренным законодательством
11.	Рассмотрение уведомлений служащих о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
11.1	Количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
11.2	Количество рассмотренных уведомлений служащих о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
11.3	По результатам рассмотрения направлено материалов в правоохранительные органы, в том числе:
11.3.1.	возбуждено уголовных дел
11.3.2.	привлечено к уголовной ответственности лиц
11.4	Какие принимаются меры по совершенствованию института уведомления служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (ИМ)
12.	Уведомление служащими представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе
12.1	Общее количество служащих, из них:
12.2	Количество служащих, которые уведомили представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе
12.3	Количество служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) представителя нанимателя при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности
12.4	Количество служащих, привлеченных к установленной федеральным законодательством ответственности за нарушение порядка уведомления, либо не уведомивших представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, из них:
	уволено
13.	Ротация служащих
13.1	Количество должностей, в отношении которых предусмотрена ротация служащих
13.2	Количество служащих, в отношении которых была осуществлена ротация
14.	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
14.1	Общее количество проектов нормативных правовых актов, подготовленных в отчетный период
14.2	Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
14.3	Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов, из них:
	исключено коррупциогенных факторов
14.4	Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
14.5	Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах, из них:
	исключено коррупциогенных факторов
15.	Меры по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (ИМ)
16.	Случаи и причины неустранения коррупциогенных факторов, выявленных в процессе антикоррупционной экспертизы (ИМ)
17.	Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
17.1	Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, из них:
17.1.1.	количество заключений независимых экспертов, принятых во внимание
17.2	Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, из них:
17.2.1.	количество заключений независимых экспертов, принятых во внимание
18.	Дополнительное профессиональное образование служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
18.1	Общее количество служащих, прошедших обучение в отчетный период:
18.1.1.	руководители
18.1.2.	помощники (советники)
18.1.3.	специалисты
18.1.4.	обеспечивающие специалисты
18.1.5.	из них: количество служащих, в функциональные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
18.2	В каких формах проходило обучение служащих в отчетный период:
18.2.1	профессиональная переподготовка
18.2.2.	повышение квалификации
19.	Правовое и антикоррупционное просвещение служащих
19.1	Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности, в том числе:
19.1.1.	конференции, круглые столы, научно-практические семинары
19.1.2.	подготовка памяток, методических пособий по антикоррупционной тематике
19.1.3.	консультации служащих на тему антикоррупционного поведения
19.1.4.	имеются ли в исполнительных органах государственной власти Иркутской области стенды, отражающие актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции (как часто происходит обновление информации на данных стендах) (ИМ)
20.	Взаимодействие с институтами гражданского общества
20.1	Количество общественных объединений и организаций, наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, в том числе:
20.1.1.	количество общественных объединений и организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции
20.2	Укажите наименования и охарактеризуйте общественные объединения и организации, которые наиболее активно участвуют в противодействии коррупции (ИМ)
20.3	Какие принимаются меры для вовлечения общественных объединений и организаций в деятельность по профилактике и противодействию коррупции (ИМ)
20.4	Формы взаимодействия общественных объединений и организаций с исполнительными органами государственной власти Иркутской области:
20.4.1.	количество общественных объединений и организаций, представители которых привлечены к работе по совершенствованию антикоррупционного законодательства
20.4.2.	количество общественных объединений и организаций, представители которых привлечены к рассмотрению (обсуждению) проектов нормативных правовых актов
20.4.3.	количество общественных объединений и организаций, представители которых привлечены к мониторингу антикоррупционного законодательства
20.4.4.	количество общественных объединений и организаций, представители которых участвуют в заседаниях рабочих групп, иных совещательных органах по вопросам профилактики и противодействия коррупции
20.5	Количество мероприятий антикоррупционной направленности проведенных в отчетный период с участием общественных объединений и организаций, в том числе:
20.5.1.	конференции, круглые столы, научно-практические семинары
20.5.2.	заседания советов по противодействию коррупции
20.5.3.	иные мероприятия (укажите их количество и опишите)
20.6	Количество информационно-просветительских программ (на телевидении, радиоканалах, в печатных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") в сфере противодействия коррупции создано общественными объединениями и организациями при содействии исполнительных органов государственной власти Иркутской области
21.	Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Иркутской области с общероссийскими средствами массовой информации
21.1	Количество выступлений официальных представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области в общероссийских средствах массовой информации, из них:
21.1.1.	в телепрограммах
21.1.2.	в радиопрограммах
21.1.3.	в печатных изданиях
21.1.4.	в информационных агентствах
21.1.5.	в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
21.2	Количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных при поддержке исполнительных органов государственной власти Иркутской области, из них:
21.2.1.	телепрограммы, фильмы
21.2.2.	радиопрограммы
21.2.3.	печатные издания
21.2.4.	социальная реклама
21.2.5.	сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
21.2.6.	иные формы распространения информации (количество и их описание) (ИМ)
22.	Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)
22.1	Количество многофункциональных центров
22.2	Среднее количество оказываемых одним многофункциональным центром государственных услуг
22.2	Процентное соотношение оказываемых одним многофункциональным центром государственных услуг к общему количеству таких услуг, оказываемых в Иркутской области
23.	Иные антикоррупционные мероприятия
23.1	Мероприятия по совершенствованию системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования (ИМ)
23.2	Меры по совершенствованию условий, процедур и механизмов государственных закупок (ИМ)
23.3	Проблемы в деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностных лиц (ИМ)

Помощник Губернатора Иркутской области по обеспечению исполнения отдельных полномочий

А.А.Погодаев

_________________

[1] сведения о расходах служащих, замещающих должности государственной службы, включенные в перечень должностей государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу данных служащих и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки