Приложение N 1. Положение о земельном департаменте комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 22 октября 2012 г. N 031-10-1191/12 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 1 сентября 2008 г. N 031-10-1039/8

Положение
о земельном департаменте комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 12 августа 2009 г., 20 августа, 28 сентября 2010 г., 22 октября 2012 г., 20, 25 марта, 11 июня 2014 г., 21 января 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Земельный департамент комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - земельный департамент) является структурным подразделением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - комитет), осуществляющим полномочия в сфере земельных отношений.

1.2. Земельный департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, Положением о комитете, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Земельный департамент подконтролен и подотчетен в своей деятельности заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, начальник земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

1.4. Земельный департамент осуществляет свои функции во взаимодействии с иными структурными подразделениями комитета и администрации города.

1.5. Работники земельного департамента, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, правовое положение которых определено действующим законодательством и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

2. Задачи земельного департамента

2.1. Основные задачи земельного департамента:

2.1.1. Проведение единой политики в области земельных отношений в г.Иркутске.

2.1.2. Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами г.Иркутска.

2.1.3. Организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории города Иркутска.

2.1.4. Защита прав и интересов муниципального образования город Иркутск в сфере земельных правоотношений в судебном порядке.

3. Функции земельного департамента

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 21 января 2015 г. N 031-10-29/5 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Земельный департамент в соответствии с возложенными на него задачами в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска, осуществляет следующие функции в области земельных отношений:

3.1.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам управления земельными ресурсами г.Иркутска, в том числе по вопросам установления порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска и установления земельного налога на территории города Иркутска;

3.1.2. Составляет отчеты о поступлении доходов от взимания арендной платы за земельные участки и земельного налога;

3.1.3. Подготавливает и обосновывает планы (прогнозы) по поступлению в бюджет города Иркутска арендной платы и земельного налога;

3.1.4. Осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области по вопросам определения кадастровой стоимости земельных участков;

3.1.5. Готовит и направляет расчеты арендной платы арендаторам по договорам аренды земельных участков;

3.1.6. Оформляет документы о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды земельных участков (в части платежей, зачисляемых в бюджет г.Иркутска);

3.1.7. Взаимодействует с Министерством имущественных отношений Иркутской области по участию г.Иркутска в федеральных целевых программах в области земельных отношений, а также обеспечивает подготовку предложений по принятию нормативных правовых актов органами государственной власти Иркутской области в области земельных отношений;

3.1.8. Осуществляет обобщение опыта других регионов России по регулированию земельных отношений;

3.1.9. Обеспечивает от имени администрации г.Иркутска заключение, изменение, расторжение договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;

3.1.10. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков, заключенных от имени администрации г.Иркутска (в том числе за своевременным поступлением арендной платы, целевым использованием земельных участков);

3.1.11. Обеспечивает государственную регистрацию договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков (дополнительных соглашений), заключенных от имени администрации г.Иркутска на срок не менее одного года, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

3.1.12. Осуществляет досудебный порядок урегулирования споров с ссудополучателями, арендаторами, нарушающими условия договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;

3.1.13. Формирует данные по договорам безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков в автоматизированной информационной системе учета земельных участков на территории г.Иркутска (АИС Земля);

3.1.14. Осуществляет мониторинг электронной карты земель города;

3.1.15. Принимает участие в разработке и реализации муниципальных программ по использованию земель на территории г.Иркутска;

3.1.16. Координирует деятельность структурных подразделений администрации г.Иркутска по муниципальному земельному контролю;

3.1.17. Осуществляет муниципальный земельный контроль с соблюдением порядка, установленного федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за:

- соблюдением организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами земельного законодательства, требований по использованию земельных участков;

- соблюдением установленных в законном порядке публичных сервитутов.

3.1.18. Обращается в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;

3.1.19. Проводит профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области земельного законодательства;

3.1.20. Осуществляет выявление и координирует работу по сносу самовольных построек;

3.1.21. Осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3.1.22. Обеспечивает осуществление закупки и заключение муниципальных контрактов на проведение кадастровых работ, на оказание услуг по независимой оценке земельных участков.

3.1.23. Осуществляет согласование границ земельных участков в случаях, когда права органов местного самоуправления города Иркутска затрагиваются проведением кадастровых работ;

3.1.24. Обеспечивает проведение кадастровых работ и кадастрового учета сформированных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

3.1.25. Подготавливает документы по формированию земельных участков и постановке на кадастровый учет сформированных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

3.1.26. Подготавливает и согласовывает проекты постановлений администрации города Иркутска о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на соответствующем праве в соответствии с компетенцией, в том числе проекты постановлений администрации города Иркутска о предоставлении муниципальным унитарным предприятиям земельных участков в аренду и муниципальным учреждениям земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

3.1.27. Подготавливает документы для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды земельных участков, за исключением торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения временных сооружений, объектов развозной и разносной торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг;

3.1.28. Формирует сведения и подготавливает документы для регистрации права муниципальной собственности города Иркутска на земельные участки в установленном законодательством порядке;

3.1.29. Рассматривает материалы по составлению схемы расположения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска в целях их согласования;

3.1.30. Осуществляет обследования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, с соблюдением порядка, установленного федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3.1.31. Представляет и защищает имущественные интересы администрации г.Иркутска в установленном законодательством РФ порядке в арбитражном суде, органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, собраниях кредиторов, иных совещаниях и комиссиях по защите интересов администрации г.Иркутска при рассмотрении вопросов, связанных с неплатежеспособностью и банкротством организаций и предприятий различных форм собственности;

3.1.32. Выявляет организации-должники, имеющие задолженность в бюджет г.Иркутска, в отношении которых инициирована процедура банкротства;

3.1.33. Представляет интересы администрации г.Иркутска как кредитора по денежным обязательствам;

3.1.34. Представляет интересы администрации г.Иркутска как собственника имущества в делах о банкротстве муниципальных унитарных предприятий;

3.1.35. Обеспечивает принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

3.1.36. Обеспечивает подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории города Иркутска;

3.1.37. Подготавливает и обеспечивает согласование проектов распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков;

3.1.38. Осуществляет претензионно-исковую работу и защищает права и интересы администрации города Иркутска по земельным правоотношениям в судебных и других органах, организациях;

3.1.39. Подготавливает предложения мэру города об установлении публичных сервитутов на земельные участки;

3.1.40. Рассматривает заявления, обращения граждан, юридических лиц, государственных органов по вопросам, входящим в его компетенцию;

3.1.41. Консультирует по вопросам в области земельных отношений, входящих в его компетенцию, должностных лиц и специалистов комитета, депутатов Думы города Иркутска, должностных лиц и специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, а также граждан и юридических лиц;

3.1.42. Обеспечивает информирование населения г.Иркутска о принимаемых и принятых решениях в области управления земельными ресурсами г.Иркутска;

3.1.43. Обеспечивает отсутствие (недопущение появления) коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов, разработчиком которых является, и в муниципальных правовых актах в сфере своей деятельности;

3.1.44. Обеспечивает выбор земельных участков, расположенных на территории города Иркутска, на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

3.1.45. Обеспечивает информирование населения города Иркутска о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков, расположенных на территории города Иркутска, для строительства при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов в пределах своей компетенции.

3.1.46. Обеспечивает публикацию сообщений о приеме заявлений о предоставлении земельных участков, расположенных на территории города Иркутска, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов в пределах своей компетенции.

3.1.47. Осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска и поручениями заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

3.1.48. Составляет протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля, в случаях, предусмотренных законами Иркутской области

3.1.49. Обеспечивает публикацию информации о земельных участках, расположенных на территории города Иркутска, для целей, не связанных со строительством.

4. Права земельного департамента

Земельный департамент в целях реализации возложенных на него задач вправе:

4.1. Координировать работу структурных подразделений администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2. Запрашивать в установленном законодательством порядке и получать от структурных подразделений администрации г.Иркутска и организаций, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.3. Проводить совещания, создавать комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города и иных организаций.

4.4. Вносить предложения заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска по решению задач и вопросов, отнесенных к его компетенции.

4.5. Иметь иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Иркутска.

5. Структура земельного департамента

5.1. Структура и штатное расписание земельного департамента утверждаются распоряжением администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 11 июня 2014 г. N 031-10-398/14 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Земельный департамент состоит из следующих структурных подразделений:

Отдел аренды земельных участков;

Отдел земельного контроля;

Отдел приема и экспертирования документов;

Отдел согласования документов;

Юридический отдел.

6. Организация деятельности и ответственность земельного департамента

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 20 марта 2014 г. N 031-10-207/14 в пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Земельный департамент возглавляет заместитель председателя комитета - начальник земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее начальник земельного департамента).

Должность начальника земельного департамента относится к ведущей должности муниципальной службы.

Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника земельного департамента являются наличие высшего образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

6.2. Начальник земельного департамента в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

6.3. Начальник земельного департамента имеет заместителя, являющегося по должности начальником отдела аренды земельных участков земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

6.4. Начальник земельного департамента, его заместитель, начальники отделов земельного департамента назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске. Иные специалисты земельного департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

6.5. Прием и увольнение технического персонала земельного департамента осуществляется в пределах штатного расписания заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска по представлению заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

6.6. Начальник земельного департамента:

- организует и руководит деятельностью земельного департамента;

- несет персональную ответственность за деятельность земельного департамента, за выполнение возложенных на него настоящим Положением задач и функций;

- вносит на рассмотрение заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска вопросы, входящие в компетенцию земельного департамента;

- вносит предложения заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска об установлении надбавок к должностным окладам сотрудников земельного департамента, а также о применении к ним мер поощрения, дисциплинарной ответственности;

- осуществляет в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц;

6.7. Начальник земельного департамента, его заместитель, начальники отделов, их заместители и другие специалисты привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

И.о. заместителя мэра - председателя комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска

М.А.Быргазова

Заместитель председателя комитета - начальник земельного департамента КУМИ г.Иркутска

А.А.Протасов