Приложение N 1. Положение о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское

Приложение N 1

к Постановлению главы администрации

г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 23 мая 2008 г. N 720

Положение о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок принятия и рассмотрения администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований либо проводимых в различном сочетании этих форм акций (далее - публичных мероприятий).

2. Настоящее Положение определяет права и обязанности председателя и секретаря комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Комиссия).

3. Уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) оформляется в письменном виде в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон).

II. Порядок принятия и рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий

1. Уведомление подается организатором мероприятия на имя главы администрации города Усолье-Сибирское в отдел документационного обеспечения аппарата администрации города в сроки, установленные Федеральным законом.

2. Специалист отдела документационного обеспечения аппарата администрации города обязан документально подтвердить получение уведомления, указав на его копии дату и время получения, зарегистрировать уведомление в порядке, предусмотренном Регламентом администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и инструкцией по делопроизводству в администрации города Усолье-Сибирское.

3. Зарегистрированное уведомление передается главе администрации города, а копия уведомления для оперативности решения вопроса передается секретарю комиссии.

4. Уведомления рассматриваются комиссией по вопросам проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.

III. Состав и организация деятельности комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское

1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы администрации города.

2. В состав Комиссии входят председатель, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

3. Состав Комиссии может меняться в процессе его деятельности.

4. В случае отсутствия членов Комиссии по причине болезни, командировки, отпуска считать членами Комиссии работников, замещающих их во время отсутствия.

5. Заседание Комиссии проводится в течение трех дней со дня регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его регистрации.

6. Комиссия принимает решения коллегиально большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании Комиссии.

7. Решения Комиссии оформляются в письменном виде и подписываются председателем Комиссии (а при его отсутствии - председательствующим на заседании).

8. В случае несоответствия указанных организатором публичного мероприятия в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона Комиссия предлагает организатору публичного мероприятия устранить указанные несоответствия.

9. Комиссия вправе предложить организатору публичного мероприятия изменить время и (или) место проведения публичного мероприятия, если в этом же месте и (или) в это же время будет проходить другое мероприятие.

10. В случае если в уведомлении указано место проведения публичного мероприятия, в котором в соответствии с Федеральным законом проведение публичных мероприятий запрещается, Комиссия предлагает организатору мероприятия изменить место проведения публичного мероприятия.

11. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, Комиссия выносит мотивированное предупреждение о том, что организатор и иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке. Секретарь незамедлительно доводит мотивированное предупреждение до сведения организатора публичного мероприятия под роспись.

12. О вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, Комиссия информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются. Комиссия предлагает рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения и сообщить о принятых решениях в Комиссию и организатору публичного мероприятия не позднее трех дней до дня проведения публичного мероприятия, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц - в срок менее чем за пять дней незамедлительно.

13. Все предложения и предупреждения Комиссии должны быть обоснованы, оформлены в письменной форме и доведены до сведения организатора публичного мероприятия.

14. Комиссия доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

15. В зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников Комиссия предлагает кандидатуру для исполнения обязанностей уполномоченного представителя для оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного мероприятия в соответствии с требованиями федерального законодательства.

16. Глава администрации города своим распоряжением назначает уполномоченного представителя из числа лиц, рекомендуемых Комиссией.

17. Комиссия определяет формы и методы обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия.

18. Комиссия определяет порядок оказания гражданам неотложной медицинской помощи в случае необходимости.

19. Комиссия принимает решение о направлении начальнику отдела внутренних дел города Усолье-Сибирское предложения о назначении уполномоченного представителя органа внутренних дел в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан, а также в соблюдении законности при проведении публичного мероприятия.

20. Комиссия при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", принимает решение информировать об этом отделение регионального управления Федеральной службы безопасности России по Иркутской области в городе Усолье-Сибирское и отдел внутренних дел города Усолье-Сибирское.

IV. Права и обязанности председателя комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское

1. Председатель Комиссии организует работу Комиссии и обеспечивает своевременное решение вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии обязанности председателя исполняет лицо, его замещающее.

2. Назначает дату и время проведения заседания Комиссии.

3. Ведет заседания Комиссии.

4. Подписывает письма, предупреждения, решения, протоколы заседаний Комиссии (а при его отсутствии - председательствующий на заседании).

5. Дает отдельные поручения секретарю и членам Комиссии.

V. Права и обязанности секретаря комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское

1. Секретарь Комиссии обязан информировать председателя Комиссии обо всех поданных уведомлениях.

2. Сообщает членам Комиссии о дате и времени проведения заседания Комиссии.

3. Секретарь проверяет уведомление на правильность оформления в отношении сроков, формы подачи и содержания уведомления. В случае неправильного уведомления (с нарушениями требований Федерального закона) готовит письменное предложение о приведении уведомления в соответствие с требованиями Федерального закона и не позднее следующего дня после регистрации уведомления доводит до сведения организатора публичного мероприятия.

4. Уведомляет организатора мероприятия о дате и времени проведения заседания Комиссии и приглашает организатора публичного мероприятия принять участие в рассмотрении его уведомления на заседании Комиссии.

5. Ведет протокол заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии (а при его отсутствии - председательствующий на заседании).

6. Подготавливает проекты решений Комиссии, проекты распоряжений главы администрации города о назначении уполномоченного представителя от администрации города Усолье-Сибирское.

7. Направляет решения Комиссии организатору публичного мероприятия.

8. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления, дает основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, секретарь или члены Комиссии по поручению председателя собирают данные, подтверждающие или опровергающие указанные несоответствия и (или) нарушения, и представляют их Комиссии.

9. Секретарь доводит до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение Комиссии об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения Комиссии об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона.

10. Уведомляет соответствующее структурное подразделение администрации Иркутской области о планируемом публичном мероприятии.

11. Секретарь передает уполномоченному представителю администрации города Усолье-Сибирское копии ответов органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым адресовались вопросы, явившиеся причинами проведения публичного мероприятия.

VI. Права и обязанности уполномоченного представителя администрации города Усолье-Сибирское при проведении публичных мероприятий

1. Уполномоченный представитель имеет право:

1) требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;

2) принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

2. Уполномоченный представитель обязан:

1) присутствовать на публичном мероприятии;

2) оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;

3) обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем отдела внутренних дел города Усолье-Сибирское общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

Начальник отдела по организационной работе аппарата администрации города

О.Н.Жакина